云南省对外贸易的发展形势分析

云南省对外贸易的发展形势分析—桥头堡建设
针对一个学期的形势与政策的学习以及认真记录老师的讲解，我对云南桥头堡建设有了深刻的了解与认识。

根据2011年5月，国务院出台的《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，历史性地把云南从全国对外开放的末端推向改革开放的前沿，成为推动云南跨越发展的强大引擎，因此我想因此对云南省对外贸易的发展形势进行分析与论述。

（1）云南的优势及桥头堡战略价值的凸显
首先，云南拥有优越的区位条件，地处我国西南边陲，与越南，老挝，缅甸接壤，与泰国，柬埔寨通过澜沧江-湄公河相连，与马来西亚，新加坡，印度，孟加拉国等临近。

其次，云南的对外贸易有久远的历史。

早在公元前四世纪,四川、云南就和缅甸、印度发生了贸易关系;汉、晋以来,由川、滇通往缅、印的这条古老的商道,成为我国南方的一条“丝绸之路”。

十九世纪下半叶, 云南的现代工业、交通运输和商品生产有了较大的发展,对外贸易也随之扩大。

据我所知，近年来，中国对外贸易持续增长，根据资料调查获悉，2011 年，云南省外贸进出口总额达到 160.5 亿美元，其中：出口完成 94.7 亿美元，同比增长 24.6%，比全国出口平均增幅高 4.3 个百分点；进口完成 65.8 亿美元，同比增长 13.2%。

随着国家对我们西南地区建设政策上的支持力度加大，陆续对我们云南省建设提出有力方针，这要归功于“桥头堡战略”给云南带来了命运的转折，让云南将不再是一个传统意义上的贫困边陲，而成为开放的前沿。

我认为云南迎来了百年一遇的重大历史机遇，完全有可能成为中国下一个经济热点，甚至是“经济增长第四极”。

（2）目前的形势严峻的方面
但就目前的形势来看，云南的优势与劣势并存。

问题还是有严峻的一方面，虽然我们是中国面向西南开放的门户。

区位有得天独厚的地理优势，国境线长达 4060 公里。

但老一辈有经验的专家说过：因一些国家政策的决定，前30 年的改革开放，这里不是前沿，而是末梢！甚至云南的物产也存在缺陷，资源丰而不富，资源的富裕程度和民众的生活水平不相适应，几乎所有的资源都是原材料加工，低价值，没有产业链，是一种为别人做嫁衣的状况，并且我们云南主要商品的出口主要集中在农产品、机电、生活用品的出口，进口的主要是原材料，贸易结构和贸易量和我们所具有的区位优势不相符；另外，云南的发展快而不足，30 年来，虽然云南纵向发展快，发展好，但橫向发展差距巨大，和周边省区市都有差距，内部发展更是如此，经济虽然好，但文化社会生态沒有同步发展。

地处中国西南边陲的云南国土面积有 39.4 万平方公里，人口 4500 万。

但 2009 年云南省生产总值为 6168 亿元人民币，仅为全国的 1.8%。

由此看出，云南的经济发展状况不甚良好。

（3）桥头堡建设的重要作用
2009 年 7 月，胡锦涛总书记在云南考察工作期间，作出了“使云南成为中国面向西南开放的重要桥头堡”的重大战略部署；同年底，云南提出要建设“绿色经济強省、民族文化強省和中国面向西南开放的桥头堡”的新战略；今
年 5 月，国家发改委出台相关意见指出，将积极建设云南瑞丽等四个重点开发开放实验区，其开放程度、享受各项政策的力度或将与特区媲美。

在这样的国家战略指导下，云南只要破解难题，沖破边缘，就能走出一条有特色的科学发展道路，实现跨越式发展。

根据在形势与政策的学习我了解到：桥头堡是陆桥经济研究中一个具有特定内涵的重要概念。

包含了经济、政治、社会、文化等内容，具有控制力、发展力和影响力 3 方面的特征。

“使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡”，就是要充分发挥云南地缘优势，在中国向西南开放中先行一步，更快更好地发展云南的对外贸易。

云南省作为中国进攻东南亚的据点，胡锦涛针对其提出了重要“桥头堡战略”。

给云南加快发展带来了千载难逢的历史机遇。

我认为：桥头堡战略是推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，也是云南推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，对促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。

加快桥头堡建设，能把云南建成中国沿边开放经济区。

据有关消息透露，云南向中央申请外向型的优惠政策，“政策的优惠远点要向深圳珠海看齐，近点要看齐广西、海南、两江新区、新疆喀什等政策。

我们就更加期待更多优惠政策云南将借助桥头堡战略打造滇中城市经济圈、八个沿边经济区和四条经济走廊。

云南新闻也说：为实现云南跨越式发展的目标，云南首要加快建设“滇中经济圈”，促进昆明、曲靖、玉溪、楚雄四个滇中城市的 GDP 在 2015 年超过 8680 亿元，人均 GDP 接近 4.2 万元。

由于这个经济圈位于全国“两横三纵”城市化战略格局南端，是中国西部大开发的重点地带，对促进中国东西互动、海陆并进的完整开放格局形成具有十分重要的战略意义。

并且，我们也了解到中央决定，除滇中经济圈外，位于中缅边境线上的瑞丽还可以作为面向东南亚、南亚的最前沿的枢纽，一起为桥头堡建设服务。

（4）如何加强云南的对外贸易，更快更好地发展桥头堡
我认为我们云南能否成为中国的第四个经济增长极？机会之外，更重要的还是行动。

当前，云南对外开放的政策体系还不够完善，开放领域还不够宽、开放层次比较低、开放效益不高、对外开放带动全省又好又快发展的能力还不强，离桥头堡应有的地位和作用还有相当大的差距。

从省内看，一是对周边国家情况研究不深，对合作对象的合作意愿把握不准，对外经济技术合作中存在“一头热”的情况；二是对企业走出去的政策支持力度不够，边境地区开放度不高、人流物流不畅；同时，缺乏对跨国公司在滇设立总部和办事机构的具体政策支持，难以形成对外开放的集聚效应；三是云南在对东南亚、南亚开放方面具有特殊性，如果国家财政、税收、金融投资、口岸通关等政策一刀切，很难开展大规模的贸易与合作开发。

因此，我认为云南政府必须针对突出问题和主要制约因素，尽快争取国家支持，完善对外开放政策，为发挥桥头堡作用提供强有力的政策保障。

一是要深入研究，创造性地用好用活国家和省内已有的对外开放政策，尤其要克服目前存在的重争取、轻落实的不良倾向；
二是完善现有合作机制，推动建立新的合作机制。

创造条件推动建立昆明合作组织，建立中国与南亚国家特别是环孟加拉湾国家的合作机制；
三是强化对“走出去”的领导，鼓励企业到境外投资，充分利用驻外机构、华人华侨团体等各种资源；
四是扩大对外交往和宣传，突出桥头堡互联互通、互利共赢的作用；此
外，多做好事、多交朋友，加快周边国家对桥头堡建设的了解和认同。

（5）总结
最后，我认为桥头堡建设即是经济需要也是国家安全需要，桥头堡建设全面启动，以实施国家桥头堡战略为引领，推动云南省科学发展、和谐发展、跨越发展。

桥头堡建设各项工作起步良好，推进顺利，呈现出投入力度加大、增长速度加快、质量效益提高、发展后劲增强的良好态势，桥头堡建设成效正在不断显现。

我们都期待着它的完成，一旦完成，中国就能突破马六甲封锁，具有巨大的国家战略意义。

所以，我想我们云南省一定会牢牢抓住机遇，创造性地用好机遇，努力推动云南省综合经济实力、争取各族群众生活水平和质量上一个大台阶，造福民生！
通过形势与政策的学习让我懂得了许多关于我们省甚至我们国家更多的时事与形势，也通过学习学会了如何对形势进行分析与总结，丰富了知识，充实了自己，并且巧妙地专业紧密结合，为以后在社会立足做好了充分的准备。