第二章社会保障的理论基础
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2013-8-1 20
他们认为：国家是集体经济的最高形式，在进步的文 明社会中，国家的公共职能应不断扩大和增加，凡是 个人努力所不能达到或不能顺利达到的目标，都应由 国家实现。他们从改良社会主义观点出发，提出要增 进社会福利，实行社会改革，并通过工会组织来调整 劳资之间的矛盾，主张由国家来制定劳动保险法、孤 寡救济法等。这些主张成为德国政府实行社会保障制 度的依据。德国推出了世界上第一部《疾病社会保险 法》，并随之颁布实施了一系列重要的社会保险法律。 新历史学派的社会改良主张被俾斯麦政府所接受，从 而成为德国率先实施社会保险的理论依据。
2013-8-1
18
第2节 社会保障的理论依据 一、现代西方的社会保障学说 （一）德国新历史学派 19世纪70年代末，西方出现了福利国家论思想。 所谓福利国家，一般是指实行系列社会福利措施的资 本主义发达国家。按照萨缪尔逊（1951-？）的定义 来说，“福利国家”所体现的是这样一种社会，政府 矫正市场力量来保护个人应付各种特定的意外事故， 保障人民有一个最低生活水平而不论他们的市场收放 如何，保护人民有一个最低的生活水平的措施，其中 具体包括退休金、事故和疾病保险，失业保险，健康 保险，食物和住房计划，家庭津贴，对某些特殊人群 的收入补助等等。
2013-8-1 11
总之，在莫尔、闵采尔、康帕内拉三位空想共产主义 的思想宝库中较为全面、系统、深刻地显示了社会保 障之光，他们的某些主张和建议对后来唤起人民为争 取自由和民主而斗争，推动社会改革，建立健全社会 保障制度的影响具有极其深刻的意义，对后来社会保 障理论的形成起到了积极的作用。 二）19世纪空想社会主义对社会保障制度建立的影响 空想社会主义学说在19世纪初发展到了高级阶段，其 主要代表人物有法国的圣西门，傅立叶和英国的欧文。 他们对社会保障思想是有所建树的。
2013-8-1 16
（四）社会连带思想
社会连带思想，或者说社会共同责任思想，在社 会保障思想中占有重要的地位。其基本内涵为：社会 保障在自助的前提下，强调社会共同连带责任。用通 俗语言表述，可以称之为“人人为我，我为人人”的思想。 就其产生的根源来说，除了高尚的“利他”动机外，也有 自己遭遇困难时希望他人给予帮助的“利己”动机。这种 社会连带思想，在各国的社会保障立法中随处可见。
2013-8-1
12Hale Waihona Puke Baidu
1、圣西门（1760-1825）是法国空想社会主义者。对 未来社会制度提出了许多积极的主张，即实行所谓一 种“实业制度”。在这一制度里，由知识分子和实业 家掌握社会、经济、文化各方面的权利，人人都有劳 动权利和义务。按才能定功效，按能力计报酬、不受 压迫，有计划地组织起来生产，把国家由对人的统治 变为对物的管理和对生产过程的领导，圣西门的社会 保障概述起来有“满足人民的需要”、 “促进无产者 福利的提高”、“保证社会的安宁”等三个方面。并 把它作为社会制度的“唯一的和固定的目的”。圣西 门给社会保障提出了不少有价值的设想，对社会保障 的发展起到了积极作用。
2013-8-1
15
（三）生存权思想 生存权是人权最基本的内容之一。人权包括生命 权、健康权、物质享受权等内容。生存权基于人类的 生存本能而产生，是一种自然权利。 最初在宪法中明确规定生存权的是德国1919年的 魏玛宪法。其重要作用在于确立了现代意义上的生存 权，并赋予生存权以具体的内涵，即生存权不仅仅是 活下去的权利，而且是能够体现人的价值、体现人的 尊严的生活下去的权利。二战以后，生存权在世界范 围内得到了广泛重视。生存权思想是西方社会保障最 重要的思想渊源之一。
2013-8-1 6
时至今日，现代社会保障制度早已上升到法律 规范的层次，享受社会保障成了国民的一项基 本权益，而人道主义仍然是建立社会保障制度 的最根本的道德源泉。
2013-8-1
7
（二）空想社会主义思潮 从历史上看，社会保障的形成与整个资本主义发展过 程中的西方社会主义思潮有着密切联系。 一）早期空想共产主义对社会保障制度建立的影响 早期空想共产主义的代表有三位：即英国的莫尔、德 国的闵采尔和意大利的康帕内拉。 1、托马斯· 莫尔（1478-1535）是文艺复兴时期英国空 想共产主义奠定基人。1516年出版了《乌托邦》一书， 意即“乌有之乡”。该书揭露了英国资本主义原始积 累时期的圈地运动，把它称为“羊吃人”的运动。莫 尔的社会理想集中体现在他虚构的乌托邦岛上，在那 里废除了私有制，消灭了三大差别，商品和货币按需 分配。
2013-8-1 3
当人类社会进入资本主义社会之后，生产方式 发生了根本性变革，劳动力已不是家庭的劳动 力，而是社会的劳动力，在劳动者因疾病，伤 残，年老和失业，不能通过劳动获得收入，生 存发生困难时，要求社会给予保障，于是社会 保障便应运而生了。
2013-8-1
4
二、西方的社会保障思想渊源 人道主义 欧洲文艺复兴时期，新兴资产阶级提出了人道主义、 民主、平等和人权等口号，为社会应对其成员的生存 权利负有责任的观点提供了文化基础。所谓人道，是 指爱护人的生命，关怀人的幸福，尊重人的人格和权 利的道德。 人道主义可以是一种哲学，也可以是一种价值取向、 人生态度，也可以是一种伦理原则，甚至可以是对人 类行为的判断标准
2013-8-1
14
3、欧文（1771-1858）是英国空想社会主义者。 欧文的“劳动公社”是他构思中的理想社会制 度。他主要的劳动保福利措施包括如缩短施工 时，提高工资；改善福利状况，提高工人生活； 改善职工住宅；改善卫生条件；选举并建立工 人卫生监督委员会；设立工人互助储金会、俱 乐部、托儿所、幼儿园、模范学校，医院；设 立保险部，发放抚恤金。为了给工人创造更适 合乎人的尊严条件的生活，提出消灭私有制， 过渡到共产主义等。
社会保障学
Social Security
第二讲 社会保障的内容及理论基础
第1节
社会保障的思想渊源
人类社会最原始的社会保障思想萌芽，可以追 溯到远古时代的天命主义禳弭( rá mǐ)论， ng 但现代意义上的社会保障制度是伴随着人类社 会从农业社会向工业社会的迈进而产生和发展 起来的，它是人类社会和生产力发展到一定阶 段的产物，是社会进步的一种表现。在自然经 济社会里，社会成员的生活保障是以自给自足 的小农经济为基础的，体现为家庭自我保障， 并未形成社会保障制度。
2013-8-1 8
在那里是没有剥削、没有压迫、没有穷人，财产 公有，分配公平，人民安居乐业，丰衣足食的共 产主义理想社会。乌托邦人都享有社会保险，救 死扶伤，敬老爱幼，老人受到特殊照顾，病人受 到热心照顾丧失劳动力的人获得同目前正在从事 劳动的人一样的照顾。全岛的人都有宽敞、明亮、 舒适的住房。号召人人相互帮助，以达到享受愉 快的生活这一目的。理性使人“以人道主义的名 义”尽量减轻别人的贫困和困苦，照顾到别人的 康乐和幸福。这些是近代保障制度重要的思想来 源之一。
2013-8-1 19
新历史学派又被称为“讲坛社会主义”，其主要代表 人物有施穆勒（Gustav Schmoller）、布伦坦诺 （Lujo Brentano）等人。传统经济学认为，国家的职 能就是维护社会秩序和国家安全，而不是干预经济。 但新历史学派认为，国家除了维护社会秩序和国家安 全外，还有一个文化和福利的目的。国家可以举办一 些公共事业促进文化、改善公共卫生，保护老幼贫病 者社会目标。他们还主张制定工厂法、卫生法、实行 遗产税，以此来解决工人在就业、工资待遇、劳保等 方面的问题；并强调国家在经济生活中的作用，即通 过以福利措施调和敌对阶级矛盾，实行社会改良，使 资本主义社会逐渐完善起来，逐步过渡到社会主义， 而不必触动资本家的利益。
2013-8-1
22
制定“全国最低生活标准”，来保持居民生 活不致降低到全国最低生活标准以下；要求 扩大对工人损失补偿原则，支持老年人金制 度，改革“济贫法”，改善住房条件，增加 教育设施等。费边社会主义者就是试图以这 种温和的、渐进的改良办法实现“社会主 义”。英国的“费边社”在改良主义基础上 提出的关于社会保障的一些积极主张，对福 利国家制定公共政策起到了积极作用。
2013-8-1 13
2、傅立叶（1772-1837）法国空想社会主义者。 他深刻批判了资本主义社会，认为它是“温和 的监狱”“贫困温床”。在他臆想的“和谐社 会”中，基层组织是“法郎吉”意为“具有共 同目标的集体”。在这里人们投股集资，人人 参加劳动，总收入的分配原则是按劳动、资本、 才能三方面进行分配的。实行以农业为主，农 工结合，儿童实行免费教育。傅立叶所描绘的 未来社会是一个幸福、公正、和谐社会。
2013-8-1 5
人道主义这种首先由资产阶级思想家提出来的 人类近现代思潮，就其总体而言，它包括以下 四个方面的含义： 以人为中心，重视人的价值，弘扬人道思想。
作为世界观和历史观的人道主义 作为政治学和社会理想的人道主义 作为伦理原则和道德规范的人道主义 强调以人为本，肯定个人的价值，维护个人尊 严和权利.
2013-8-1 21
在这一时期，对“福利国家”进论形成有突出影响的 是英国费边社会主义。其主要代表人物是悉尼· 维伯夫 妇和乔治肖伯纳。他们反对暴力革命，主张社会改良。 其主要内容：主张扩大政治权利来改善社会福利；通 过对私人企业的国有化实行租金和利息的社会化，把 财产转移到国家手中，把租金和利息从私人转移到社 会就是“社会主义”过渡；对非劳动所得的收入和遗 产征收累进所得税，从而实现强制性的对租金和利息 从私人转向国家的无偿转移；
2013-8-1
23
（二）福利经济学说 A.C.庇古（1877----1959），是英国著名的经济学家， 被称为“福利经济学之父”。1912年，庇古出版了《财 富和福利》一书，1920年又把该书扩展为《福利经济 学》，这本书系统地论述了福利经济学理论。作为现 代经济学的一个重要分支，福利经济学不仅在发展过 程中衍生出公共选择经济学和产权经济学，也对社会 保障理论的发展起着特别重要的作用。
2013-8-1
17
（五）慈善思想
人类的慈善之心，古亦有之，并源源不断地发展、 充实，从而成为社会保障产生的最原始的思想基础； 最初有组织地向社会贫民施舍衣物、食物的，正是出 于慈善思想的宗教组织行为，而这种宗教慈善行为， 逐渐演变成社会慈善事业，即使在现代社会，慈善事 业也是社会保障制度体系中的有机组成部分。慈善思 想，在现代慈善事业中依然占据着主导思想的地位。
2013-8-1 2
禳---祈祷消除灾殃
弭---中断
朱熹所谓感召和气，以致丰穰，是自古以来救荒之一 说，其源渊至迟可以上溯到商周时代。在那时，先民 们相信在自然界中有一个支配自然万物的最高主宰者 “天帝”，认为一切灾害和饥荒，都是天帝有意降罚 于人间，《尚书•微子篇》中的“天毒降灾荒”就反 映了那种以为水、旱、饥馑，都是天帝降罚的思想观 念，从而要想免除灾害，就只有祷禳于天帝。春秋战 国以降，随着万物有灵观念的发展和“天人合一”思 想的日渐成熟、演化，“禳弭论”成为古代救荒思想 中不可或缺的组成部分。
2013-8-1 10
3、托马索· 康帕内拉（1568-1639）是意大利文 艺复兴后期空想共产主义者。著有《太阳城》 一书，借航海家之名，严厉批判了私有制，并 描绘了一个理想社会—“太阳城”。 “太阳城” 没有私有财产，一切生产和生活资料都归全民 所有。人民过着绝对平均的生活。“太阳城” 保障每个人的基本需要，对社会弱者和残疾人 有适当安排，他们也能做到力所能及的工作。 康帕内拉的空想共产主义思想在近代思想史上 具有崇高的历史地位，也是19世纪科学社会主 义的重要理论来源。
2013-8-1 9
2、闵采尔（1490？-1525）是16世纪德国出现的早 期共产主义思想家之一。当时在德国宗教改革运动 中，代表平民战线的革命家对宗教给予严厉的抨击。 他认为压迫他们的封建王候和教会即将毁灭，公正 平等的理想的社会即将实现。他主张废除封建制度， 消灭一切诸候和城市贵族，建立一个没有阶级差别、 没有私有财产，完全平等的理想社会。恩格斯对他 的思想给予很高的评价，称他是无产阶级萌芽的代 表人物，说“他的空想共产主义是刚刚开始发展的 无产阶级因素的解放条件的天才预见。”闵采尔思 想作为一种空想共产主义，却充满了一种社会福利 的意识。
他们认为：国家是集体经济的最高形式，在进步的文 明社会中，国家的公共职能应不断扩大和增加，凡是 个人努力所不能达到或不能顺利达到的目标，都应由 国家实现。他们从改良社会主义观点出发，提出要增 进社会福利，实行社会改革，并通过工会组织来调整 劳资之间的矛盾，主张由国家来制定劳动保险法、孤 寡救济法等。这些主张成为德国政府实行社会保障制 度的依据。德国推出了世界上第一部《疾病社会保险 法》，并随之颁布实施了一系列重要的社会保险法律。 新历史学派的社会改良主张被俾斯麦政府所接受，从 而成为德国率先实施社会保险的理论依据。
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第2节 社会保障的理论依据 一、现代西方的社会保障学说 （一）德国新历史学派 19世纪70年代末，西方出现了福利国家论思想。 所谓福利国家，一般是指实行系列社会福利措施的资 本主义发达国家。按照萨缪尔逊（1951-？）的定义 来说，“福利国家”所体现的是这样一种社会，政府 矫正市场力量来保护个人应付各种特定的意外事故， 保障人民有一个最低生活水平而不论他们的市场收放 如何，保护人民有一个最低的生活水平的措施，其中 具体包括退休金、事故和疾病保险，失业保险，健康 保险，食物和住房计划，家庭津贴，对某些特殊人群 的收入补助等等。
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总之，在莫尔、闵采尔、康帕内拉三位空想共产主义 的思想宝库中较为全面、系统、深刻地显示了社会保 障之光，他们的某些主张和建议对后来唤起人民为争 取自由和民主而斗争，推动社会改革，建立健全社会 保障制度的影响具有极其深刻的意义，对后来社会保 障理论的形成起到了积极的作用。 二）19世纪空想社会主义对社会保障制度建立的影响 空想社会主义学说在19世纪初发展到了高级阶段，其 主要代表人物有法国的圣西门，傅立叶和英国的欧文。 他们对社会保障思想是有所建树的。
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（四）社会连带思想
社会连带思想，或者说社会共同责任思想，在社 会保障思想中占有重要的地位。其基本内涵为：社会 保障在自助的前提下，强调社会共同连带责任。用通 俗语言表述，可以称之为“人人为我，我为人人”的思想。 就其产生的根源来说，除了高尚的“利他”动机外，也有 自己遭遇困难时希望他人给予帮助的“利己”动机。这种 社会连带思想，在各国的社会保障立法中随处可见。
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12Hale Waihona Puke Baidu
1、圣西门（1760-1825）是法国空想社会主义者。对 未来社会制度提出了许多积极的主张，即实行所谓一 种“实业制度”。在这一制度里，由知识分子和实业 家掌握社会、经济、文化各方面的权利，人人都有劳 动权利和义务。按才能定功效，按能力计报酬、不受 压迫，有计划地组织起来生产，把国家由对人的统治 变为对物的管理和对生产过程的领导，圣西门的社会 保障概述起来有“满足人民的需要”、 “促进无产者 福利的提高”、“保证社会的安宁”等三个方面。并 把它作为社会制度的“唯一的和固定的目的”。圣西 门给社会保障提出了不少有价值的设想，对社会保障 的发展起到了积极作用。
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（三）生存权思想 生存权是人权最基本的内容之一。人权包括生命 权、健康权、物质享受权等内容。生存权基于人类的 生存本能而产生，是一种自然权利。 最初在宪法中明确规定生存权的是德国1919年的 魏玛宪法。其重要作用在于确立了现代意义上的生存 权，并赋予生存权以具体的内涵，即生存权不仅仅是 活下去的权利，而且是能够体现人的价值、体现人的 尊严的生活下去的权利。二战以后，生存权在世界范 围内得到了广泛重视。生存权思想是西方社会保障最 重要的思想渊源之一。
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时至今日，现代社会保障制度早已上升到法律 规范的层次，享受社会保障成了国民的一项基 本权益，而人道主义仍然是建立社会保障制度 的最根本的道德源泉。
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（二）空想社会主义思潮 从历史上看，社会保障的形成与整个资本主义发展过 程中的西方社会主义思潮有着密切联系。 一）早期空想共产主义对社会保障制度建立的影响 早期空想共产主义的代表有三位：即英国的莫尔、德 国的闵采尔和意大利的康帕内拉。 1、托马斯· 莫尔（1478-1535）是文艺复兴时期英国空 想共产主义奠定基人。1516年出版了《乌托邦》一书， 意即“乌有之乡”。该书揭露了英国资本主义原始积 累时期的圈地运动，把它称为“羊吃人”的运动。莫 尔的社会理想集中体现在他虚构的乌托邦岛上，在那 里废除了私有制，消灭了三大差别，商品和货币按需 分配。
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当人类社会进入资本主义社会之后，生产方式 发生了根本性变革，劳动力已不是家庭的劳动 力，而是社会的劳动力，在劳动者因疾病，伤 残，年老和失业，不能通过劳动获得收入，生 存发生困难时，要求社会给予保障，于是社会 保障便应运而生了。
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二、西方的社会保障思想渊源 人道主义 欧洲文艺复兴时期，新兴资产阶级提出了人道主义、 民主、平等和人权等口号，为社会应对其成员的生存 权利负有责任的观点提供了文化基础。所谓人道，是 指爱护人的生命，关怀人的幸福，尊重人的人格和权 利的道德。 人道主义可以是一种哲学，也可以是一种价值取向、 人生态度，也可以是一种伦理原则，甚至可以是对人 类行为的判断标准
2013-8-1
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3、欧文（1771-1858）是英国空想社会主义者。 欧文的“劳动公社”是他构思中的理想社会制 度。他主要的劳动保福利措施包括如缩短施工 时，提高工资；改善福利状况，提高工人生活； 改善职工住宅；改善卫生条件；选举并建立工 人卫生监督委员会；设立工人互助储金会、俱 乐部、托儿所、幼儿园、模范学校，医院；设 立保险部，发放抚恤金。为了给工人创造更适 合乎人的尊严条件的生活，提出消灭私有制， 过渡到共产主义等。
社会保障学
Social Security
第二讲 社会保障的内容及理论基础
第1节
社会保障的思想渊源
人类社会最原始的社会保障思想萌芽，可以追 溯到远古时代的天命主义禳弭( rá mǐ)论， ng 但现代意义上的社会保障制度是伴随着人类社 会从农业社会向工业社会的迈进而产生和发展 起来的，它是人类社会和生产力发展到一定阶 段的产物，是社会进步的一种表现。在自然经 济社会里，社会成员的生活保障是以自给自足 的小农经济为基础的，体现为家庭自我保障， 并未形成社会保障制度。
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在那里是没有剥削、没有压迫、没有穷人，财产 公有，分配公平，人民安居乐业，丰衣足食的共 产主义理想社会。乌托邦人都享有社会保险，救 死扶伤，敬老爱幼，老人受到特殊照顾，病人受 到热心照顾丧失劳动力的人获得同目前正在从事 劳动的人一样的照顾。全岛的人都有宽敞、明亮、 舒适的住房。号召人人相互帮助，以达到享受愉 快的生活这一目的。理性使人“以人道主义的名 义”尽量减轻别人的贫困和困苦，照顾到别人的 康乐和幸福。这些是近代保障制度重要的思想来 源之一。
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新历史学派又被称为“讲坛社会主义”，其主要代表 人物有施穆勒（Gustav Schmoller）、布伦坦诺 （Lujo Brentano）等人。传统经济学认为，国家的职 能就是维护社会秩序和国家安全，而不是干预经济。 但新历史学派认为，国家除了维护社会秩序和国家安 全外，还有一个文化和福利的目的。国家可以举办一 些公共事业促进文化、改善公共卫生，保护老幼贫病 者社会目标。他们还主张制定工厂法、卫生法、实行 遗产税，以此来解决工人在就业、工资待遇、劳保等 方面的问题；并强调国家在经济生活中的作用，即通 过以福利措施调和敌对阶级矛盾，实行社会改良，使 资本主义社会逐渐完善起来，逐步过渡到社会主义， 而不必触动资本家的利益。
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制定“全国最低生活标准”，来保持居民生 活不致降低到全国最低生活标准以下；要求 扩大对工人损失补偿原则，支持老年人金制 度，改革“济贫法”，改善住房条件，增加 教育设施等。费边社会主义者就是试图以这 种温和的、渐进的改良办法实现“社会主 义”。英国的“费边社”在改良主义基础上 提出的关于社会保障的一些积极主张，对福 利国家制定公共政策起到了积极作用。
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2、傅立叶（1772-1837）法国空想社会主义者。 他深刻批判了资本主义社会，认为它是“温和 的监狱”“贫困温床”。在他臆想的“和谐社 会”中，基层组织是“法郎吉”意为“具有共 同目标的集体”。在这里人们投股集资，人人 参加劳动，总收入的分配原则是按劳动、资本、 才能三方面进行分配的。实行以农业为主，农 工结合，儿童实行免费教育。傅立叶所描绘的 未来社会是一个幸福、公正、和谐社会。
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人道主义这种首先由资产阶级思想家提出来的 人类近现代思潮，就其总体而言，它包括以下 四个方面的含义： 以人为中心，重视人的价值，弘扬人道思想。
作为世界观和历史观的人道主义 作为政治学和社会理想的人道主义 作为伦理原则和道德规范的人道主义 强调以人为本，肯定个人的价值，维护个人尊 严和权利.
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在这一时期，对“福利国家”进论形成有突出影响的 是英国费边社会主义。其主要代表人物是悉尼· 维伯夫 妇和乔治肖伯纳。他们反对暴力革命，主张社会改良。 其主要内容：主张扩大政治权利来改善社会福利；通 过对私人企业的国有化实行租金和利息的社会化，把 财产转移到国家手中，把租金和利息从私人转移到社 会就是“社会主义”过渡；对非劳动所得的收入和遗 产征收累进所得税，从而实现强制性的对租金和利息 从私人转向国家的无偿转移；
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（二）福利经济学说 A.C.庇古（1877----1959），是英国著名的经济学家， 被称为“福利经济学之父”。1912年，庇古出版了《财 富和福利》一书，1920年又把该书扩展为《福利经济 学》，这本书系统地论述了福利经济学理论。作为现 代经济学的一个重要分支，福利经济学不仅在发展过 程中衍生出公共选择经济学和产权经济学，也对社会 保障理论的发展起着特别重要的作用。
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（五）慈善思想
人类的慈善之心，古亦有之，并源源不断地发展、 充实，从而成为社会保障产生的最原始的思想基础； 最初有组织地向社会贫民施舍衣物、食物的，正是出 于慈善思想的宗教组织行为，而这种宗教慈善行为， 逐渐演变成社会慈善事业，即使在现代社会，慈善事 业也是社会保障制度体系中的有机组成部分。慈善思 想，在现代慈善事业中依然占据着主导思想的地位。
2013-8-1 2
禳---祈祷消除灾殃
弭---中断
朱熹所谓感召和气，以致丰穰，是自古以来救荒之一 说，其源渊至迟可以上溯到商周时代。在那时，先民 们相信在自然界中有一个支配自然万物的最高主宰者 “天帝”，认为一切灾害和饥荒，都是天帝有意降罚 于人间，《尚书•微子篇》中的“天毒降灾荒”就反 映了那种以为水、旱、饥馑，都是天帝降罚的思想观 念，从而要想免除灾害，就只有祷禳于天帝。春秋战 国以降，随着万物有灵观念的发展和“天人合一”思 想的日渐成熟、演化，“禳弭论”成为古代救荒思想 中不可或缺的组成部分。
2013-8-1 10
3、托马索· 康帕内拉（1568-1639）是意大利文 艺复兴后期空想共产主义者。著有《太阳城》 一书，借航海家之名，严厉批判了私有制，并 描绘了一个理想社会—“太阳城”。 “太阳城” 没有私有财产，一切生产和生活资料都归全民 所有。人民过着绝对平均的生活。“太阳城” 保障每个人的基本需要，对社会弱者和残疾人 有适当安排，他们也能做到力所能及的工作。 康帕内拉的空想共产主义思想在近代思想史上 具有崇高的历史地位，也是19世纪科学社会主 义的重要理论来源。
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2、闵采尔（1490？-1525）是16世纪德国出现的早 期共产主义思想家之一。当时在德国宗教改革运动 中，代表平民战线的革命家对宗教给予严厉的抨击。 他认为压迫他们的封建王候和教会即将毁灭，公正 平等的理想的社会即将实现。他主张废除封建制度， 消灭一切诸候和城市贵族，建立一个没有阶级差别、 没有私有财产，完全平等的理想社会。恩格斯对他 的思想给予很高的评价，称他是无产阶级萌芽的代 表人物，说“他的空想共产主义是刚刚开始发展的 无产阶级因素的解放条件的天才预见。”闵采尔思 想作为一种空想共产主义，却充满了一种社会福利 的意识。