2014政府绩效管理概论试题及答案

政府绩效管理概论期末考试试题

一、简答题（30分）

1、简要说明公共部门流程再造的原则？

2、我国推行绩效预算面临的主要问题有哪些？

3、目前我国政府规制中存在的影响规制绩效的主要问题是什么？

4、简单阐述我国绩效管理存在的问题？

5、简述绩效预算的流程？

6、简述绩效计划中绩效标准与绩效目标的区别

二、材料分析题（40分）

1、为适应全球化、信息化和知识经济给政府管理带来的挑战，韩国政府于20 世纪90 年代启动了新一轮的行政改革，目标是创建一个廉价、高效和服务型的政

府。为了推动行政改革，达到行政改革的最终目标，韩国完善和强化了政府绩效评估和管理机制，主要措施包括：

（1）成立了由总统直接过问的经营诊断委员会，统一负责对各个政府部门绩效测评指标的开发，并对各部门及其工作进行评估，就政府机构的职能、机制、制度创新和机构设置提出相关建议；

（2）加强政府绩效审计，以增进公共部门的效率和竞争力；

（3）推行制度评估，监督、分析、评估主要政策的实施及其效果、政府机构和代理机构执行政策的能力

以及公民对政府提供的公共服务的满意度；

（4）引入以目标管理为基础的公务员绩效评估制度，在政府各部门的公务员中实施目标管理，引入绩效

工资制；

（5）结合政府绩效评估的实践，制定政府绩效评估框架法案，对政府绩效评估的目的、原则、程序以及

评估结果的运用作出明确规定，促进政府绩效评估的制度化和规范化。

思考：（1）根据以上资料对韩国行政改革进行评析；

（2）韩国政府绩效评估对我国有什么借鉴意义？

2、温州龙湾区自开展机关效能建设以来，严格按照省委省政府的部署和要求，精心组织，周密安排，认真抓好机关效能建设，工作进展顺利，社会反映较好。问卷调查中，对龙湾区机关效能建设总体评价好和较好的占62.7%，总体而言还是是良好的、健康的，这也说明了干部群众对机关效能建设还是比较满意的。已经取得初步成效，主要表现在五个方面：一是统一了思想认识，形成了推进机关效能建设的良好氛围。各级机关普遍建立了机关效能建设领导小组和办公室，广泛动员，认真部署，措施有力，初步形成了推进机关效能建设的良好氛围。二是提高了便民服务质量，方便了群众办事。以制度建设为抓手，进一步加强便民服务窗口建设，积极构建便民、为民、利民服务工作体系，提高了为民服务的质量和水平。三是深化了政务公开，增加了机关工作透明度。规范政务公开的对象、内容和形式，通过建立招投标中心、推广财务公开报审制度等，接受群众的监督，进一步深化了政务公开。四是加强了联系群众工作，推动了干部作风的转变。结合派驻农村工作指导员，进一步加强与农村群众的联系，改进联系方式，提高联系效果，进一步密切了党群干群关系。五是办了一批实事好事，解决了一些实际问题。围绕群众反映强烈的热点难点问题，建立服务平台，采取具体措施，为群众排忧解难，解决了一些群众生产生活中的急难问题。

思考：根据上述资料分析机关效能存在的问题及其原因。

三、论述题（30分）

1、近年来，公众对政府绩效评价的活动频频见诸于报刊，请您谈谈对公众评议政府绩效的认识。

2、论述政府绩效审计与传统财务审计的关系。

参考答案

一、简答题

1、（1）从战略调整的角度进行公共部门流程再造。

（2）取得高层管理者的参与和支持。

（3）选择关键流程进行改造。

（4）加强沟通与交流，培养组织成员的再造能力。

2、（1）缺乏明细的预算资料，提交给人大的报告过于简单。

（2）预算编制时间晚而短，每年11月份开始。

（3）人为因素比较多，随意增加支出现象比较多。

（4）地方政府赤字和债务禁而不止，县乡两级尤为严重。

3、（1规制权利分散，导致规过多过滥，许多规制成为无绩效或低绩效的规制。

（2）经济性规制的程度较高，在一定程度上限制了竞争，压制了被规制者的积极性，导致市场竞争活力不足。

（3）行政垄断问题突出。

4、（1）政府绩效计划忽视与公众、社会组织的沟通。时效性，可操作性差。

（2）政府部门的内部权责模糊，政府工作人员缺乏绩效意识。

（3）政府绩效评估体系不健全，评估方法不科学。

5、（1）进行广泛的调研，形成预算基本指导框架，建立绩效预算的总体控制体系。

（2）确定预算的具体项目计划，拟定预算的预期绩效目标。

（3）制定预算的绩效指标及相应的衡量标准，建立绩效预算评价体系。引进权责制会计制度，成本收益分析方法。

（4）经法定程序报立法机关进行审批，形成预算法律文件，签署预算绩效协议，建立责任机制

（5）本财政年度结束时，由指定机构通过评价指标体系来衡量预算的实际效果。

（6）对评估结果的反馈运用，根据绩效协议规定对预算单位进行相应的奖励或惩罚。把效益评估结果作为下一个财政年度预算计划调整及审批的依据

6、(1)标准是针对特定的岗位工作制定的，是要求员工在工作中应达到的各种基本要求，而目标则是考虑到组织的发展战略和发展计划针对部门和个人设定的。

(2)绩效目标是在绩效标准的基础上，考虑各部门和员工现有的绩效水平，体现了管理者对部门和员工的具体要求，目标的典型特征是必须具有挑战性。对同一类工作，应该只制定一套工作标准，但对每个员工则可能制定出不同的目标，该项目目标依据每位员工的个人经验.技术和过去的表现而有所不同。

二、材料分析题

1、答：

(1)案例评析：政府绩效评估是政府行政管理的一个重要组成部分，科学化、

制度化的绩效评估是行政管理现代化的重要体现。因此, 必须加强理论研究，以理论作为我国开展政府绩效评估的立足点。但不足的是，我国目前在这方面还没有引起足够重视。对政府绩效评估从概念、作用机理到评估指标、方法和程序都