社会信用体系建设的地位与作用

社会信用体系建设的地位与作用

作者：梁岩刘非菲

来源：《现代经济信息》2016年第31期

摘要：在对社会信用体系进行经济学解析的基础上，分析信用体系在促进社会、经济发展中的作用，提出信用体系建设在建立良好的市场经济秩序、促进社会和谐发展等方面的意义。

关键词：信用体系；经济社会；诚信

中图分类号：D035 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-0000-01

改革开放以来，在我国社会经济取得一系列令人瞩目成绩的同时，信用缺失问题也日益突出，党中央、国务院明确提出了“建立健全社会征信体系”的工作目标，专门制定并下发了一系列信用体系规划纲要与实施政策。良好的社会信用环境是社会经济发展的重要基础，

在提高市场交易效率、降低交易成本、建立良性的市场经济秩序、促进社会和谐发展等方面都具有十分重要的意义。

一、社会信用作用的经济学解析

社会主义市场经济在本质上是法制经济和信用经济，信用体系建设是社会主义市场经济建设的重要组成部分。古典经济学存在两个假设前提：一是理性经济人假设，二是信息对称和交易成本为零假设。但这两个假设在现实生活中基本不存在，企业和个人要付出一定代价才能获取到各种信息，有时候获取信息的费用过于高昂以至于无法达成交易。因此，积极推动社会信用体系建设，通过第三方信用中介机构的约束，使得当事人选择诚信比失言更加有利可图，这对于增进当事人之间的信任大有裨益。

如果在供给与需求曲线上增加了一条道德水准线，将需求曲线向上推动，增加的一部分有效需求即为信用的财富效应。然而，信用对不同行业的改善作用不尽相同，对农业的影响比较小，对制造业、金融业、信息服务业等产业的影响则非常巨大。由于市场经济是风险经济，而建设信用体系是为了解决市场风险问题，因此市场经济的本质是信用经济。

二、建设信用体系的收益

可以从市场、社会、政府三个维度谈信用体系带来的益处。从市场角度看，可以形成一个自我净化、自我约束的机制；从社会角度看，有益于建设讲诚信、守诚信、重诚信的社会氛围；从政府角度看，既可以创建以信用为核心的新型监管体制，也可以对政府自身加强管理。政府以前注重在项目审批、市场准入等环节实施监管，在简政放权之后，形成了从事前审批向

事中、事后监管的转变，向社会提供优质服务的转变，其中最核心的环节就是怎样建立一个信用约束机制，建立以信用为核心的新型监管机制。这种机制有利于政府部门从过去注重市场主体的全方位、全过程的监管，向现在更加注重精准、有效、分类的监管方式转变。

社会信用体系能给我们带来好的人、好的事、好的产品。2015年我国经济总量已经超过了67万亿，但这其中真正有价值的产品并不多。如果企业诚信问题解决了，那么产品质量不透明问题就解决了，好的产品就随之而来。人与人之间的交往就是通过各种各样的事，商人在签定合同之前要通过宴请、考察等沟通渠道了解合作伙伴的信用，白白浪费了大量的宝贵时间。社会信用体系关键能带来好的人，孔子云“存亡祸福，皆己而已”，人要对自己、对他人都负起责任，这样就解决了市场经济的基础问题。

三、信用体系推动社会经济发展的方式

信用是当代社会所面临的最稀缺的资源之一，目前中国面临着社会信用、政府信用、商业信用等多重信用缺失的困境。社会转型过程中道德体系建设的缺失，引起了社会秩序的混乱、人与人之间难以互信，这是社会过度功利化所引发的一种现象。商业信用的缺失导致交易成本上升、经济效率低下，解决经济领域信用问题迫在眉睫。总之，信用体系是社会重要的基础设施建设，而且比公路、通信、水电等看得见的基础设施项目更为重要。只有通过这种长时间、非常缓慢的社会公信力建设过程，才能进入到一个秩序化、规则化、法制化的社会。如果没有这样一个整体性、连续性的社会信用体系的建设，出台的各种政策制度就是建立在一种流沙体系之上。中华文明一直在倡导“信、礼、义”的社会价值体系，但当今社会信用的缺失仍然是社会、经济、政治发展的瓶颈。这是因为，我们习惯于在一些看得见的项目上开展建设，而缺乏对信用体系这样一些基础性软环境建设的推进实施。

四、信用体系的作用

建设信用体系有利于释放社会经济的信用红利。第一，加快信用体系建设有利于防范和化解金融风险。目前金融风险的重点在于债务风险，主要表现为债务增长过快、杠杆率过高以及快速上升的互联网金融风险，实现社会信用资源交换和共享有利于降低金融市场系统运行风险。第二，加快信用体系建设有利于解决经济运行中的一些难题。消费不足一直是宏观经济运行中的短板，我国消费者对日韩电饭煲、马桶盖等高端日用品的需求，赴境外旅游的爆发式增长，这些都曝露出我国供给侧的问题。第三，加快信用体系建设，解决国内市场信息不对称特别是食品、旅游等重点行业信息披露不充分问题，有利于减少不良企业以次充好、制售假冒伪劣产品等行为，从而促进消费需求在国内释放，有力推进供给侧改革。

参考文献：

[1]吴晶妹.未来中国征信：三大数据体系[J].征信，2013（1）.

[2]万俊人.信用伦理及其现代解释[J].孔子研究，2002（5）.

[3]梁岩，刘非菲.企业社会责任统计指标体系构建研究[J].铜陵学院学报，2013（1）.