建设工程施工索赔

a
12
思考：发生了干扰事件，是否就是索赔的机会呢？
某房地产开发公司投资建造一座高档写字楼，钢筋混凝土结构， 设计项目已明确，功能布局及工程范围都已确定，业主为减少 建设周期，尽快获得投资收益，施工图设计未完成时就进行了 招标，确定了某建筑工程公司为总承包单位。
业主与承包方鉴订施工合同时，由于设计未完成，工程性质已 明确但工程量还难以确定，双方通过多次协商，拟采用总价合 同形式签订施工合同，以减少双方的风险。
施工时，当承包商从路堤下掘进导洞时，顶部出现塌方，很快发现 旧的污水管距导洞的顶部非常近，并出现开裂，导洞内注满水。P公司 遂通知监理工程师赴现场处理，监理工程师赴现场后当即口头指示承包 商切断水流，暂时将水流排入附近100m远的污水管检查井中，并抽水 修复塌方。
a
5
9.1建设工程施工索赔概述
修复工程完毕，承包商向其保险公司索赔，但遭到保险公司的拒绝，理 由是发生事故时，承包商未曾通知保险公司。而且保险公司认定事故是因设 计错误引起的，因为新污水管离就污水管太近。如果不存在旧污水管，则不 会出现事故。因此，保险公司认定应由设计人承担或者由业主或监理工程师 承担责任，因为监理工程师未能准确的确定污水管的位置。总之，保险公司 认定该事故不属于第三者责任险的责任范围。
3.监理方在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后，于28 天内给予答复，或要求施工单位进一步补充索赔理由和证 据。
4.监理方在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后28天内 未予答复或未对施工单位进一步要求，视为该项索赔已经 认可。
建设工程施工索赔
9.1 建设工程施工索赔概述 9.2 施工索赔的处理 93.3 索赔的计算 9.4 索赔的解决 93.5 业主（监理工程师）对索赔的管理及反索赔
a
3
知识回顾
1.按照计价方式划分合同的类型，各种类型合同的特点。 2.《建设工程施工合同》的组成、内容
a
4
9.1建设工程施工索赔概述
P公司通过投标承包一项污水管道安装工程。铺设路线中有一处需要 从一条交通干线的路堤下穿过。在交通干线上有一条旧的砖砌污水管， 设计的新污水管要从旧管道下面穿过，要求在路堤以下部分先做好导 洞，但招标单位明确告知没有任何有关旧管道的走向和位置的准确资 料，要求承包商报价时考虑这一因素。
理工程师对索赔的管理。 （2）难点：索赔计算的一般方法，索赔的程序， 教学方法
讲授，案例分析 教学时数
2个学时 （实训2学时） 考试或考查方式
考试 教学内容
索赔的概念，索赔的作用，索赔的分类，索赔证据的分类及收集；索赔的产生原 因，索赔的程序，索赔计算的一般方法；a 索赔解决的方法，监理工程师对索2赔的 管理，业主反索赔的意义及内容。
寻找索赔机会
索赔根据
收集证据 索赔
分析原因
计算损失
报告
仲裁或诉讼
谈判
二、索赔的解决阶段
a
提交索 赔报告
17
9.2.1索赔工作程序
《建设工程施工合同》（示范文本）规定：
1.索赔事件发生后28天内，向监理方发出索赔意向通知。
2.发出索赔意向通知后28天内，向监理方提出延长工期和补偿 经济损失的索赔报告及有关资料。
a
13
思考：发生了干扰事件，是否就是索赔的机会呢？
合同条款中有下列规定： （1）工程合同额为1200万元，总工期为10个月。 （2）本工程采用固定价格合同，乙方在报价时已考虑了工程施
工需要的各种措施费用与各种材料涨价等因素。
在工程实施过程中，出现下列问题： （1）钢材价格从报价时的2800元/t上涨到3500元/t，承包方向
建设工程施工索赔
a
1
第9章 建设工程施工索赔
教学目的与要求 （1）掌握索赔的概念，索赔的作用，索赔的分类，索赔证据的分类及收集；业主反
索赔的意义及内容； （2）掌握索赔的产生原因，索赔的程序，索赔计算的一般方法。 （3）熟悉索赔解决的方法，监理工程师对索赔的管理。 教学重点与难点 （1）重点：索赔的概念，索赔计算的一般方法，索赔的程序，索赔解决的方法，监
于是，P公司向监理工程师提出了上述数额的索赔报告。其索赔的动因如 下：①设计错误造成塌方。②工程师下达的指令构成变更令，修复塌方属于 额外工作。
该索赔报告又遭到监理工程师的拒绝，理由如下： ①工程师下达的命 令 不属于工程变更指令，承包商为抢救而付出的工作是为了弥补自己的过失， 属于其合同义务。②新管道的设计位置在旧管道之下2m，承包商有足够的 空间放置足以支撑地面压力的导洞支撑。③招标单位在招标时已经告知没有 关于旧管道走向及位置的详细资料，承a 包商在报价时已经考虑到这一因素6 。
业主要求追加因钢材涨价增加的工程款。
a
14
思考：发生了干扰事件，是否就是索赔的机会呢？
索赔成立的三要件： 发生了索赔事件 造成了损失
应由对方承担 ？
a
15
9.2施工索赔的处理
9.2.1索赔工作程序 9.2.2索赔证据
a
16
9.2.1索赔工作程序
一、索赔的内部处理阶段
干扰事件
事件调查
影响分析
起草
9.1建设工程施工索赔概述
9.1.1索赔的概念 9.1.2索赔的作用 9.1.3索赔的原因 9.1.4索赔的分类
a
7
9.1.1索赔的概念
索赔的依据
索赔是指在合同的实施过程中，根据法律法规、合同规定及惯例，合 同一方对非由于自己的过错，而是合同对方造成的，且实际发生了损失， 向对方提出给予补偿或赔偿的要求。
索赔的原因
索赔的内容
索赔是双方面的，主要指承包商向业主的索赔。
a
8
9.1.2索赔的作用
（承包商角度）
1. 索赔是承包商减少风险损失的有效途径。 2. 索赔是承包商维护其合同权益的重要手段。 3. 索赔是承包商经营管理水平的体现。
a
9
9.1.3索赔的原因
《建设工程施工合同》（示范文本）
1.业主违约 2.合同文件缺陷 3.设计地质资料不准或错误 4.计划不周或不当的指令 5.不利的自然灾害和不可抗力因素
9.1.4索赔的分类
a
10
按索赔的要求 索赔内容
分类
工期
费用 工期拖延索赔
不可预见的外部障碍或条件索赔
索 赔
按干扰事件的 性质分类
工程变更索赔
Fra Baidu bibliotek
分
工程终止索赔
类
其他索赔
业主违约
按原因分类
合同错误
合同变更
工程环境变化
不可抗力因素
按索赔的处理 方式划分
单项索赔
a
一揽子索赔
11
思考：发生了“干扰事件”，是否就是索赔的机会呢？