《 发展都市文化旅游 提升成都旅游产业核心竞争力》调研报告

《发展都市文化旅游提升成都旅游产业核心竞争力》调研报告

导言

成都市委市政府提出了将成都建设成为中国最佳旅游城市和国际知名旅游城市的目标。将成都建设成为成熟的、一流旅游目的地，促进接待人数和旅游收入增长固然重要，但更高层次的价值取向，则是通过发展旅游，带动城市社会、经济、文化的全面发展，通过发展旅游，彰显成都城市形象，提升成都城市品牌。

现代城市以其活跃的经济活动、优越的商务与购物环境、发达的科技与信息、先进的服务和娱乐、现代化的建筑风貌和独具特色的城市文化,对旅游者形成巨大的吸引力，城市也随之成为一种重要的旅游资源，许多城市因此成为直接的旅游目的地。

进入21世纪以来，旅游目的地之间、旅游企业之间的竞争已经上升为文化的竞争。谁能够从现代人的需求出发，充分利用本地的文化特色，结合现代化的表现手段，谁就能够赢得市场的青睐。

因此，发展都市文化旅游是将成都建设成为旅游目的地的有效途径，随着都市文化旅游的发展，将进一步促进我市城市形象、文化、经济和城市建设的发展，都市文化旅游在一定程度上成为成都的城市名片、引擎产业、社会凝聚剂和文化升华剂。

一、都市文化旅游的内涵及发展趋势

（一）都市文化旅游的内涵

都市文化旅游是以都市文化旅游资源为支撑体系，旅游者通过对都市旅游资源文化内涵的文化审美体验和心理感应，获得精神愉悦和文化享受的行为。在范畴上包括两个内涵：其一专指与人类知识和智慧成果有关的人文景观的旅游活动；其二指生态旅游中含有人文元素的旅游活动。

都市文化旅游一方面要以城市空间结构的物质生成要素为载体，另一方面，都市文化旅游也离不开城市空间的精神要素—城市文化。城市文化，是城市的灵魂，是文明的标志。城市文化是否具有特色、差异性或者惟一性，决定着城市能否成为都市旅游目的地。现代意义上的都市文化旅游因其对城市经济、社会、环境、资源和可持续发展的推动作用而普遍受到各国的重视。

（二）国内外都市文化旅游发展趋势

由于都市文化旅游的内涵被不断挖掘，内容日益广泛，都市文化旅游也逐渐由观光旅游向休闲度假旅游、文化型旅游转化和发展。目前，国内外都市旅游的发展趋势主要表现在以下几个方面：

●由于交通的方便快捷，都市作为观光旅游目的地，游览时间和过夜天数逐渐减少。

●旅游者开始把都市生活体验作为旅游目的，希望对目的地文化有较为深入的了解。

●会议、展览与商务旅游者所占都市旅游的比例逐年增加，消费能力十分强劲。

●随着全球一体化进程的加快，以短期学习、医疗保健、文化交流等为目的的旅游者逐渐增多。

●随着国际反恐形势的变化和恶性自然灾害的发生，目的地的安全状况已成为旅游者出行考虑的首要因素。

●演艺节目成为都市旅游的重要组成部分。

●举办节庆活动，承办会议、展览和体育盛会，已成为城市整体营销的重要途径，也有力地推动了都市旅游发展。

●民俗文化日益成为都市旅游开发的重点。

二、都市文化旅游资源现状及特征分析

（一）都市文化旅游资源构成和分析

都市是一个综合性载体,对旅游者具有吸引力的所有因素都可称为都市文化旅游资源。对都市文化旅游资源的分类不能用传统的资源观去分析。根据文化符号表现的差异性，以及资源向产品转化的可能性，成都市的都市文化旅游资源大致可分为历史文化旅游资源、民俗文化旅游资源、科技文化旅游资源、城市风貌文化旅游资源、艺术文化旅游资源、宗教文化旅游资源和商贸文化旅游资源等七类。下面即以这七种分类逐一作现状分析和特色评价。

总的来说，成都市的都市文化旅游资源十分丰富，具有多元化的特征，旅游者对成都历史古迹、餐饮和民风民俗需求比较旺盛。因此这三类资源应成为成都都市旅游大众观光开发的主体。

科技文化旅游资源的开发在成都未来的都市文化旅游中极具发展潜力。数字娱乐产业同样如此，并将为成都市带

来更大的经济和社会效益。医疗卫生、修学旅游及数字化娱乐，也都会为成都都市文化旅游带来勃勃生机。

（二）都市文化旅游核心资源特色

城市文化是人类文化在城市生活中的表现形态，是城市的人格化表现，城市文化构成了都市文化旅游的核心资源。城市文化是否具有鲜明而浓郁的地方特色和魅力，是决定城市能否成为都市旅游目的地的关键。成都独特的地理环境、生态系统和人文因素的交互影响和作用，使我市都市文化旅游核心资源具备了极其鲜明的、无法复制的特点和特色，主要表现在以下几个方面：

1、具有连绵二千多年，从不间断的历史文化积淀。

2、古蜀文明具有鲜明个性和浓郁地方特色。

3、和谐包容和休闲的人文氛围。

与国内其他历史文化名城和旅游重点城市相比，成都既具有西部城市厚重悠久的历史文化积淀，又具有南方城市秀丽典雅的文化气质，也不乏沿海城市的开放与时尚风气，此外还具有富于浓郁生活气息与文化气息的以休闲为主要特色的民风民俗。这是成都的魅力和比较优势之所在，也是构成我市旅游业核心竞争力的重要因素。

三、发展都市文化旅游存在的问题

20世纪90年代，特别是1998年成都市创建中国优秀旅游城市以来，成都市旅游产业得到较快的发展。但是对照建设西部中心旅游城市和国际知名旅游城市的目标，成都的都市文化旅游还存在较大的差距，若干重要问题一直得不到妥善解决，成为制约成都旅游业进一步发展的瓶颈。

（一）成都旅游品牌模糊

都市文化旅游品牌从某种意义上讲等同于城市品牌。我市城市品牌和旅游品牌先后有“国际大都会”、“休闲之都”、“天府之都”、“熊猫故乡”、“多彩之都、成功之都”，“东方伊甸园”。飘忽不定的城市品牌和旅游品牌，给国内外游客留下了一个模糊的城市形象和旅游形象，没能得到世人的广泛接受，没有一个固定的旅游品牌在很大程度上制约了都市文化旅游的发展。

（二）旅游开发和管理体制难以适应新形势的要求

发展都市文化旅游在软件建设方面涉及城市中的文化、城市精神的培育，在硬件建设方面涉及城市经济、环境、风貌。在现有管理体制下，这些职能分属经济、文化、规划、城建、旅游等十多个部门，所以发展都市文化旅游不是旅游部门一家所能承担的，需要在政府主导下，统筹协调旅游部门和其他相关职能部门，使之形成合力。在旅游开发中，市场配置资源的基础性作用还未得到充分发挥，大多数景区开发建设、经营管理主要由政府统包统揽，旅游开发多元化投入机制没有形成，投融资渠道不畅，因此有必要根据旅游发展的新形势和要求，对现有管理体制进行必要的完善和创新，确保都市文化旅游的顺利发展。

（三）城市规划建设与都市文化旅游发展缺乏统筹协调

长期以来，成都的城市规划与建设和旅游发展缺乏密切、有机的联系，对城市旅游功能的考虑不多，旅游接待服务设施不配套。城市中心商务区、公共环境、公园、绿地、湖泊的开发建设未能与都市文化旅游开发对接。城市建筑和