陕西城乡居民收入差距原因与分析[论文]

陕西城乡居民收入差距原因与分析
摘要改革开放30年以来，我国城乡收入水平有所提高，陕西也不例外。

但是，城乡结构却严重失衡，城乡居民的收入差距越来越大，这成为了困扰我国改革和发展的一大社会难题，并直接影响着社会主义和谐社会的构建。

如果目前城乡差距和城乡家庭收入增长速度不平衡的趋势持续发展，那么城乡收入差距将会急剧继续扩大。

为确保社会稳定与实现经济的全面、协调、可持续发展，有必要通过推进城乡一体化、加大农村教育投入、促进农村剩余劳动力顺利转移与构建完善的农村社会保障体系等措施，在确保城乡居民收入水平均不断提高的情况下切实缩小城乡居民收入分配差距。

关键词城乡居民收入差距人均收入二元经济结构城乡统筹中图分类号：f323.8 文献标识码：a
改革开放30年以来，中国经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，综合国力显著增强。

与此同时我们也要清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些不稳定因素。

尤其是在收入分配领域，城乡居民收入差距逐渐扩大，严重影响着经济的健康发展与和社会的和谐构建。

居民收入分配存在一定差距是合理，也是必要的，它可以充分发挥市场机制的杠杆调节作用，提高微观组织的运行效率，促进社会进步。

但是如果收入差距过大，超过一定范围，就会阻碍居民社会福利水平的进一步提高，阻碍公平竞争的实现和资源有效配置，使社会产生两极分化，不仅对社会的和谐与稳定，而且对整个国民经济的持续发展，都将产生不利影响。

1 陕西省城乡居民收入分配的现状
1.1 陕西省城乡居民收入大幅提高
改革开放30年以来，陕西城乡居民收入普遍大幅增长。

从城镇居民收入状况看：1978年，陕西省城镇居民人均收入为313.4元，1984年人均收入为516.75元，1985年比上一年增长了15.2%，达到595.3元。

此后的10年，陕西省城镇居民人均收入增加到3306元。

至2006年，城镇居民人均收入首次突破万元大关，达到11759元，比起2005年8913.91元增长了12.5%，到2011年，城镇居民人均收入已经上升为21810元。

从农民收入状况看：1978年，陕西省农民人均收入为101.6元， 1985以后，随着乡镇企业的长足发展，大批农民从第一产业转向第二产业，其收入快速增长，1990年达到603.5元。

1995年，陕西省农民人均收入突破千元，达到1208元，比1990年翻了一倍，1996年农民人均收入达到1557元。

2002年达到2149.82元，比起2001年的1956.05元增长9.9%，是近5年农民人均收入增幅最高的一年。

2006年农村居民人均收入达到3578元，迈上3000元台阶，与2005年的2890.66元相比，增长了10.0%。

到2011年，农村居民达到6977元。

1.2 城乡居民收入差距呈上升趋势
无论从增加量或增长率看，农村明显落后于城市。

2004年到2008年这5年间，这种收入差距更为明显，农村居民人均收入年平均增加359.16元，城市居民收入年平均增加1022.81元，城乡收入差距明显扩大。

再者，从城乡居民收入绝对额之比来看，在这5年间，
城乡居民收入之比已经突破了经济社会发展3： 1的临界点，2004年为3.05，2005年为3.08，2006年为3.15，2007年为3.14，而到了2008年，陕西省城镇居民收入为15781元，农村居民收入为4761元，二者之比已经达到了3.314。

由此可见，城乡居民收入差距在不断地加大，如果考虑到农民人均收入中有相当一部分的实物折算和来年的生产性投入等成分，以及城镇居民所享受的社会福利待遇，实际收入差距比可能更大。

2 陕西省城乡居民收入差距扩大的原因分析
教育壁垒即农村居民受教育程度较低，致使农村生产率水平低下，农村居民相对收入比较低，这是造成城乡收入差距扩大的直接原因。

经济学家舒尔茨认为，改善穷人的决定因素不是空间、能源和耕地，而是人口质量的改善和知识的增进。

现代经济增长理论认为：人力资本已经取代物质资本成为经济增长的决定性因素，人力资本是对劳动力投资的结果，即教育的结果。

人力资本也分为不同的等级，一般来说受教育程度越高，所处的等级越高，他们掌握的技术水平也就越高，就越不容易被替代，得到的收入也就越高。

实践证明，受教育水平越高的人收入越高。

一些高素质劳动者因对社会能提供更多的贡献而获得的高收入，是与其受到的良好教育密切联系的。

然而，在我国，尤其是陕西省这种经济落后地区，城乡教育差距正在不断扩大，在教育问题上存在着重城市、轻农村的现象，农村的教育远远落后于城市，教学设施、教学器材、教学条件都不如城市，认为只有城镇中的中小学教育才是真正意义上的国家义务
教育，而农村中则不少中小学教育主要体现为“民办义务教育”。

这种原因造成了农村学生的入学率、巩固率、毕业率和升学率均低于城市，导致了不少农村居民无法享受接受义务教育的权利，使得农村居民的平均受教育程度和城市居民是无法相比，他们的受教育水平要普遍低于城镇居民，他们所掌握的科学技术水平较低，重复地做着一种简单劳动，很容易被替代，所以相对应的收入就少。

因此要使农民增收，提高农村居民的收入水平，必须努力提高农民的知识和素质，这是突破农民增收缓慢问题的瓶颈。

3 缩小城乡收入差距的对策
加大农村教育力度，提高农村人力资本水平。

经济发展靠人才，人才的培育靠教育。

加快农村经济发展，必须把依靠科技进步和提高劳动者素质放在首位，只有一流的科技，一流的创新人才和高素质的劳动者做保证，才能实现农村奔小康。

国家教育科学“十五”规划课题组发布的研究结果表明，农村人口中低学历人口的比例远远高于城市人口，教育差距是城乡间差距加大的主要因素。

为了改变这种局面，我们要尽快完善教育经费投入保障体制，用法律的形式定下来，明确市、县各级政府对农村财政承担的责任和比例，确保农村教育的才持续、健康发展。

其次要提高农村教师的师资水平。

采取职务晋升，工资津贴，高薪聘请等措施激励高素质人才到农村从事教育事业。

再次要加快农村教育机构布局调整。

合理规划农村基础教育的布点，加快优质资源积聚，撤拼薄弱学校，尽快形成规模优势，提高教学质量。

同时，要从农村经济发展的实际
需要出发，积极发展农村职业技术教育，尤其是高等职业技术教育，加大对农村低收入者的劳动技能培训，全面提高劳动者的素质，培养农村适用型人才，不断拓宽低收入者的经营渠道，增加其劳动力向城市转移的力度，逐步增加其经营性收入和工资性收入的比重。

同时，政府要更加重视农村教育事业，全面普及农村九年义务教育，并逐步提高高中教育的普及率，这是提高低收入者收入水平的根本措施。

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