日本社会保障制度课件
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调整和完善阶段：1973 年至今
4
主要内容
一、以生活 保护为中心， 国家对生活 贫困者提供 最低限度生 活保障的生 活保护。
生活扶助 教育扶助 住宅扶助 医疗扶助 分娩扶助 生产自救 葬祭扶助
5
主要内容
二、以健康 保险和年金 保险为中心， 原则上由保 险加入者负 担而进行费 用筹集的社 会保险。
预防结核病
传染病预防
对精神病人，包括吸毒者的 精神保健
对大气污染和水质污染而造 成的疾病，进行健康补偿制 度
废弃物的再利用
日本社会保障制度的特点：
全民皆年金、全民皆保险
8
一、日本社会保障实现机构分离的管理体制和运行机制 二、日本社会保险的资金来源采取个人、雇主、政府三 方分担的原则 三、偏重于国家责任的混合型的社会保险财政结构 四、年金保险实行修正积累制 五、年金保险基金统一运营 六、在医疗保险中强化政府干预，并发挥中介机构的监 督作用 七、社会保障法制化
日本护理保险制度
背 景
建 立
意 义
9
护理保险制度建立背景
10
人口老龄化加速
1970年,日本进入老龄化社 会
65岁以上老龄人口占总人 口的比重，2000年为17.4 ％
2003年日本百岁以上老人 达到20561人
老年人护理需求增加
2000年，卧床不起、痴呆 性及身体虚弱的老年人达 到280万
日本社会保障制度
1
历史沿革 主要内容 制度特点 护理制度
2
日本社会保障制度的历史沿革
产生与发展:
3
三个阶段:
萌芽与1874年的《恤救 规则》
第二次世界大战以后建 成比较完整的社会保障 体系
20世纪70年代基本完成 社会保障制度建设
起步阶段：20世纪初至 1944年
制度框架基本确立阶段： 1945年 ~ 1972年
第二保险人：40 ~ 64周岁的参加了医疗保险的人
被保险人向保险人提出认定申请，市町村审查会 对被保险人身体状况进行认定，符合条件则由被人 或者家属提出利用服务申请。
15
2、提高保险费的使用效率、为 今后的社会保障结构改革迈出第 一步 3、充分发挥民间力量，引进竞争 机制
13
护理保险费来源：个人缴费一半，公费一半。接 受护理保险的个人负担开支的10%，护理保险费用 承担90%
护理保险的运营主体是市町村，国家和都 道政府在财政上和事务上给予支持
居家服务
设施服务
14
第一保险人：65岁周岁以上的老人
医疗保险 年金保险 失业保险 劳动灾害补 偿保险
6
主要内容
三、对儿童、 母子、老人、 残疾人提供 一定财力和 人力帮助的 社会福利。
对低收入者的生活保障 制度
对高龄者的福利保障制 度
对残疾、痴呆患者的福 利保障制度
儿童保障制度
单亲家庭的保障措施
7
主要内容
四、进行 预防结核 病和改善 营养等活 动的公共 卫生。
40%的老年人独居或者只 有夫妻生活在一起
日本护理保险的建立
11
日本政府于1997年12月决 定建立护理保险制度，1999 年国会通过法案，2000年4月 1日正式开始实施。
日本护理保险的建立
12源自文库
1、建立目的 3、运营主体 5、保障对象
2、费用负担 4、服务内容 6、服务程序
1、建立一种便于利用、公平、 高效的援助体系
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主要内容
一、以生活 保护为中心， 国家对生活 贫困者提供 最低限度生 活保障的生 活保护。
生活扶助 教育扶助 住宅扶助 医疗扶助 分娩扶助 生产自救 葬祭扶助
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主要内容
二、以健康 保险和年金 保险为中心， 原则上由保 险加入者负 担而进行费 用筹集的社 会保险。
预防结核病
传染病预防
对精神病人，包括吸毒者的 精神保健
对大气污染和水质污染而造 成的疾病，进行健康补偿制 度
废弃物的再利用
日本社会保障制度的特点：
全民皆年金、全民皆保险
8
一、日本社会保障实现机构分离的管理体制和运行机制 二、日本社会保险的资金来源采取个人、雇主、政府三 方分担的原则 三、偏重于国家责任的混合型的社会保险财政结构 四、年金保险实行修正积累制 五、年金保险基金统一运营 六、在医疗保险中强化政府干预，并发挥中介机构的监 督作用 七、社会保障法制化
日本护理保险制度
背 景
建 立
意 义
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护理保险制度建立背景
10
人口老龄化加速
1970年,日本进入老龄化社 会
65岁以上老龄人口占总人 口的比重，2000年为17.4 ％
2003年日本百岁以上老人 达到20561人
老年人护理需求增加
2000年，卧床不起、痴呆 性及身体虚弱的老年人达 到280万
日本社会保障制度
1
历史沿革 主要内容 制度特点 护理制度
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日本社会保障制度的历史沿革
产生与发展:
3
三个阶段:
萌芽与1874年的《恤救 规则》
第二次世界大战以后建 成比较完整的社会保障 体系
20世纪70年代基本完成 社会保障制度建设
起步阶段：20世纪初至 1944年
制度框架基本确立阶段： 1945年 ~ 1972年
第二保险人：40 ~ 64周岁的参加了医疗保险的人
被保险人向保险人提出认定申请，市町村审查会 对被保险人身体状况进行认定，符合条件则由被人 或者家属提出利用服务申请。
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2、提高保险费的使用效率、为 今后的社会保障结构改革迈出第 一步 3、充分发挥民间力量，引进竞争 机制
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护理保险费来源：个人缴费一半，公费一半。接 受护理保险的个人负担开支的10%，护理保险费用 承担90%
护理保险的运营主体是市町村，国家和都 道政府在财政上和事务上给予支持
居家服务
设施服务
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第一保险人：65岁周岁以上的老人
医疗保险 年金保险 失业保险 劳动灾害补 偿保险
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主要内容
三、对儿童、 母子、老人、 残疾人提供 一定财力和 人力帮助的 社会福利。
对低收入者的生活保障 制度
对高龄者的福利保障制 度
对残疾、痴呆患者的福 利保障制度
儿童保障制度
单亲家庭的保障措施
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主要内容
四、进行 预防结核 病和改善 营养等活 动的公共 卫生。
40%的老年人独居或者只 有夫妻生活在一起
日本护理保险的建立
11
日本政府于1997年12月决 定建立护理保险制度，1999 年国会通过法案，2000年4月 1日正式开始实施。
日本护理保险的建立
12源自文库
1、建立目的 3、运营主体 5、保障对象
2、费用负担 4、服务内容 6、服务程序
1、建立一种便于利用、公平、 高效的援助体系