中国电信节能减排指导意见

中国电信集团节能减排指导意见(2010版)

(草稿)

中国电信集团

二零一零年三月

目录

1、背景 (1)

1.1宏观环境 (1)

1.2中国电信耗能现状 (1)

1.3中国电信节能减排工作开展情况 (1)

2、节能减排总体思路 (3)

2.1节能减排工作总体思路 (3)

2.1.1组织保障体系建设 (3)

2.1.2统计监测体系 (3)

2.1.3管理与考核体系 (4)

2.1.4标准与规范制定 (4)

2.1.5技术推进 (4)

2.1.6节能减排专项规划 (5)

2.1.7产业链合作 (5)

2.1.8对外宣传与联络 (5)

2.2节能减排技术选择原则 (5)

3、通信机房及数据中心节能减排 (6)

3.1新建通信机房及数据中心节能减排 (6)

3.1.1空调与通风系统 (7)

3.1.2主设备 (10)

3.1.3电源 (10)

3.1.4建筑 (11)

3.2现有通信机房及数据中心节能减排改造 (12)

3.2.1空调与通风系统 (12)

3.2.2主设备 (13)

3.2.3电源 (14)

3.2.4建筑 (15)

3.3通信机房及数据中心节能减排评估 (16)

4、基站节能减排 (17)

4.1新建基站节能减排 (17)

4.1.1空调与通风系统 (18)

4.1.2主设备 (22)

4.1.3电源 (22)

4.1.4建筑 (23)

4.2现有基站节能减排改造 (26)

4.2.1空调与通风系统 (26)

4.2.2主设备 (26)

4.2.3电源 (27)

4.2.4建筑 (27)

4.3基站节能减排效果评估原则 (29)

5、接入局房及室外机柜节能减排 (30)

5.1新建接入局房所及室外机柜节能减排 (30)

5.1.1新建接入局房空调、电源节能 (30)

5.1.2新建接入机房时新增设备节能 (30)

5.2现有接入局房所及室外机柜节能减排 (30)

5.2.1现有接入机房改造时空调、电源节能 (30)

5.2.2现有接入机房改造时主设备节能 (30)

5.3接入局房所及室外机柜节能减排评估原则 (30)

6、管理及渠道用房节能减排 (32)

6.1新建管理及渠道用房节能减排 (32)

6.1.1暖通空调 (32)

6.1.2照明 (32)

6.2现有管理及渠道用房节能减排 (32)

6.2.1暖通空调 (32)

6.2.2照明 (32)

6.3管理及渠道用房节能减排评估原则 (33)

7、绿色产品开发 (34)

7.1中国电信自身产品绿色节能 (34)

7.2信息化应用业务.............................................................................. 错误！未定义书签。

1、背景

1.1宏观环境

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出“‘建设资源节约型、环境友好型社会’，‘十一五’期间单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%”的发展目标。2009年12月的哥本哈根气候大会上，中国作出了“到2020年中国单位GDP二氧化碳排放量比2005年降40%-45%”的承诺。国资委下发《中央企业节能减排监督管理暂行办法》，要求央企“十二五”万元GDP综合能耗下降20%，将节能减排纳入央企负责人任期考核指标，并将中国电信从“一般企业”转为“关注类企业”，加大监管力度。工信部节能司正在组织编制十二五十大行业节能规划，通信行业节能规划（主要针对运营商）是其中之一。

在国家开展节能减排工作的大背景下，中国电信根据国家十一五规划的节能减排总体目标，结合自身情况制定了节能减排目标，并开展了大量的节能减排工作。

1.2中国电信耗能现状

中国电信能源消耗构成中，以电能消耗为主，折算成标准煤后，占87.5%，燃油（汽油和柴油）消耗占11.6%，天然气消耗占0.9%。电能消耗中，以生产用电为主，占92%。生产用电主要分为四个部分：通信机房、数据中心机房、基站、接入局所和室外机柜，其中以通信机房和基站耗电为主，分别占生产用电的45%和27%。IT设备和空调是生产耗电的核心，空调耗电占各类机房耗电的40%左右。

2009年中国电信耗电总量约为98亿度，比08年增长41.6%。生产用电和渠道用电增长迅速，分别是2008年的163%和169%，其中生产用电以基站和数据中心机房增长为主，相比08年分别增长209%和21%。

1.3中国电信节能减排工作开展情况

在组织体系保障体系建设上，中国电信集团公司于2007年11月成立了节能减排领导小组和节能减排工作办公室，全面推进中国电信节能减排工作。2009年8月根据集团457号文，为适应节能减排工作重心由现网精细管理、小的技术革新转向以技术替代、规模实施为主的节能减排新阶段，将办公室日常办公由网运部改为网发部，同时各省分公司也相继成立了节能减排领导小组和工作办公室，设置专人专岗负责节能减排工作。

在统计监测管理体系建设上，中国电信初步建立了节能减排能耗统计指标体系，上报能耗数据，摸清能耗结构，并开展了节能减排统计分析。

在节能技术试点应用上，中国电信已在19个省开展技术试点，并于2009年下发《中国电信节能减排技术应用蓝皮书》，并针对一些节能效果较好，投资效益较高、产业链成熟的节能减排新技术进行了规模试点应用。2009年节省电能3.6亿度。

在绿色采购及产业链合作上，在采购评标标准中将节能减排/绿色环保分值纳入评分标准并在实际采购中加以应用，建立IT/IP移动等专业的单位能耗指标，并与主要供应商签订绿色环保协议等措施，实施绿色采购工程。

在管理节能方面，中国电信在全公司开展节能减排宣传，引导员工在日常办公中开展节能减排工作，并开展了照明节能改造及机房温度调整工作。

现阶段中国电信节能减排工作存在诸多问题，具体如下：

（1）短期内能耗呈持续增长趋势

宽带业务和移动业务持续高增长导致能耗继续增加，加之电费即将调整，电费支出成本急剧增加。

（2）统计监测体系不完善

现有统计数据较粗，或者准确性差，且技术手段缺乏，不能支撑具体工作。统计分析和节能效果的评估方法欠缺，难以引起各级重视。

（3）没有明确的节能减排目标和行动计划

没有明确的节能减排目标和行动计划，导致全集团对节能减排认识不足，无法系统推进节能减排工作。

（4）缺乏专门机构和人员保障

通信网络点多面广，专业性强。节能减排工作繁缛复杂，参考国内外运营商的经验，节能减排是一项需要组织机构和流程制度保障的长期工作。

（5）缺乏反映行业特点的能耗指标

万元收入能耗不适合作为衡量运营商能耗的主要指标，正在联合其他运营商、行业协会等与上级主管部门进行进一步沟通，统一设定能耗指标。

（6）企业形象宣传不足

政府对企业节能减排的工作了解不多，未能利用信息化促进社会节能减排的机会。