全国财政系统先进工作者事迹材料

［全国财政系统先进工作者事迹材料］
小会计也可以大作为
――省财政国库支付局主任科员吴淑媚同志主要事迹
吴淑媚同志作为海南省财政国库支付局的一名会计人员，长期以来严格要求自已，恪守职业道德和社会公德，认真履行财政会计职责，勇于担当，勤于服务，甘于奉献，为海南财政探索会计集中核算源头防腐制度，创建财务大集中管理新体制机制，打造我国政府会计改革试验田做出了积极贡献。

恪尽职守，为财政资金站好岗放好哨
海南自2000年起推行会计集中核算改革，取消原预算单位会计岗位，成立具有独立身份的财政会计队伍，集中办理预算单位的资金支付和会计核算业务，以强化会计监督职能，从制度源头上预防和控制腐败。

作为一名财政会计，吴淑媚同志深知肩上的责任重大，始终牢记习总书记“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用的要求，认真履行监督职责，对每一笔预算资金支出申请，大到项目资金使用范围、合同法定形式、政府采购手续，小到发票必备要素、收款人信息、附件张数，事无巨细地审查核实，以确保经手的每一笔资金不出差错。

为增强审核监督精准度，她认真学习行政、事业、高等学校、中小学校、基建等会计制度，注意把握最新财经财务政策，熟练掌握培训
费、差旅费等公款支出管理规定，并经常走访预算单位，了解单
位工作性质和财务管理特性需求，日积月累，打下扎实的业务基础。

由于对财务规章制度熟稔于心，吴淑媚同志发现省旅游学校申请支付工程款所附的基建合同只预留2%质
保金，不符合基建财务制度预留5 % -10 %工程质量保证金的规定，她向单位仔细解释基建财务制度，最终以补充协议修订质保金条款，完善报账支出手续，实现资金支付规范安全。

为确保各单位“三公”经费支出只减不增，她严格贯彻执行中央八项规定和厉行节约反对浪费政策，对无预算、超预算、违反政策规定的报账申请坚决予以拒付，并按月提供“三公”经费支出预警分析，及时提醒单位注意加于控制，结合调研活动撰写公款报销接待费用报告，报送纪委和审计形成监管合力，通过联动协查工作机制震慑违规支出。

为增进预算单位理解相关财务制度，她针对报账工作薄弱环节组织业务培训，通过上门服务、集中授课、一对一交流等形式讲解公款支出相关制度规定，以便于单位科学规划公务活动，不闯红灯。

在她的努力下，经管单位2013年度“三公”经费同比减少57%。

在履行审核把关职责过程中，吴淑媚同志牢记财政会计是“管钱”的干部，必须时刻筑牢防腐拒变道德底线，遵守廉洁奉公职业操守，做到“快、准、严、廉”，对符合规定
的资金支出“马上办”，绝不无故拖延或故意刁难，坚决与
“门难进、脸难看、话难听、事难办”不良作风划清界线，保持清正廉洁的职业本色。

在一次支出报账审核中，因发现监理月报
造假，她拒付工程进度款，施工单位偷偷在报账单据中塞红包，企图疏通关系，她不为所动，坚决退回，对方软硬兼施，当面威胁，出言不逊，她据理力争，不卑不亢，坚持要求提供规范手续后才予以支付，避免数百万元的财政资金损失。

正是因为她坚持原则，经管单位原先存在的挤占挪用、贪污浪费公款现象不见了，白条入账、虚报冒领、小金库等财务乱象被彻底铲除，财政资金装上了“防盗锁”和
“安全门”。

勇挑重担，积极参与政府财务报告制度改革
海南财政自2006年来，依托会计大集中体制优势，积极参与我国政府会计改革研究，于2009年率先国内开展权
责发生会计核算试点，并自2011年起作为第一批试点省份，多次参与权责发生制政府综合财务报告试编工作，经过多年努力，成为我国政府会计改革的排头兵。

2015年初，为了
配合财政部国库司来海南开展的权责发生制政府财务报告调研工作，海南省财政厅成立研究小组，创新性地开展部门权责发生制财务报告试编工作。

吴淑媚同志作为小组核心成员，在没有先例可循、没有经验可借鉴的情况下，和小组其他成员集中攻关了两个星期，以省文体部门为试点，成功试编权责发生制部门财务报告，深入探索了依托现行行政事业
单位制度编制政府部门财务报告的方法，为财政部提供了可供参考的实践经验，获得财政部领导和外省同行的一致认可和赞许。

随后，组织选派她到财政部国库司协助工作，而这时她的孩子还在上幼儿园，父母年近七旬，丈夫在市县挂职锻炼，常年不在家，正是家人最需要她照顾的时候，面对工作与家庭的两难抉择，她毅然决然以工作为先，克服上有老、下有小的家庭困难，只身前往北京。

吴淑媚同志到财政部协助工作负责的是制订政府综合财务报告制度，按照权责发生制政府财务报告改革方案要求，2015年要制定发布政府财
务报告编制办法和操作指南，时间紧、任务重，但她迎难而上，毫不退缩，认真研读背景材料，充分运用部门核算工作实践经验编写案例，甚至放弃清明节、劳动节假期，强忍对家人的思念之情，坚持留守在北京查阅资料，争取早日出成果。

经过不懈努力，她协助起草《政府财务报告编制办法》
、
《政府部门财务报告操作指南》文件，开始进入征求意见阶段，她的出色表现也得到财政部领导的一致好评。

6月初，吴淑媚同志回到单位，马不停蹄地参加海南财政承担的政府报告分析体系课题研究工作，为政府会计改革作出自己的贡献。

吴淑媚同志勤于思考，善于钻研，主动参与各项课题研究和制度修订工作，2014年财政部修订新《行政单位会计制度》征求意见，她与同事共同研究，向财政部反馈了23条意见，被采纳了17条，受到了财政部的书面表扬。

主动服务，助力海南财政财务管理创新
2002年，海南以会计集中核算为平台成功嫁接国库集中支付改革，将会计核算嵌入政府财政财务管理信息系统，置于集中支付系统下游，在此基础上整合财政管理相关业务，通过打造财政财务综合管理信息平台，实现管理业务流、预算指标流、收付资金流、账务信息流的大集中和预算指标管理、资金支付、会计核算、资产管理的业务链条化，创造性地构建起财政财务会计信息大集中和协同管理的新体制机制。

吴淑媚同志作为青年骨干，参与了政府财政财务管理信息系统相关业务研究，她熟悉系统运用，充分利用掌握的预算及财务信息，较好发挥了理财参谋作用，协助单位提高财务管理水平。

为提高省博物馆的预算执行进度，她提供数据依据参与部门预算编审，定期通报支出情况，有效促进该单位预算编制与执行有机衔接，该单位2013年度项目预
算完成率达96%。

为盘活省高级体校基本户存量资金，她从会计账簿上提取数据对比分析，指导该校使用47万元自有
资金弥补项目资金不足部分，提高财政资金使用效益。

为协助海南经贸职业学院清理历史遗留账务，她深入开展财务分析，提出解决措施，帮助学院及时清理竣工决算基建项目197万元。

为强化单位财务管理主体责任，建立健全内控制度，她提供参考范本，协助省旅游学校制定财务管理制度，完善财务内控。

吴淑媚同志先后担任十多家预算单位的财政会计，核算
管理资金量达数十亿元，她始终以做好这些单位的核算工作，协助单位加强财务管理为已任，并努力通过提供及时准确的财务会计信息，为海南构建财政财务信息大集中运用平台，提高财政财务管理透明度做出自已的贡献。

为此，常年加班加点，长期伏案做好审核单据、整理记账、装订凭证、打印账表、财务分析、决算编报等琐碎又必不可少的流水作业。

与此同时，配合业务处开展全省财务信息汇总分析，为省委省政府提供“三公”经费、行政运行成本、财政存量资金、预算执行进度等决策参考数据。

尽管超负荷的工作强度压垮了她的身体，不到三十岁，已是颈椎、腰椎等职业病的老病号，但她任劳任怨，坚守岗位，右手疼痛不能使用电脑，她就用左手在键盘上敲敲打打，轻伤不下火线。

一分耕耘，一分收获，凭借扎实过硬的业务能力和认真负责的工作态度，吴淑媚同志获得各方面的高度认可，被评选为优秀公务员。

锐意进取，争当海南财政会计标杆
近年来，海南着力建设规范财政，为提升财务大集中管理的规范化程度，实施了“统一岗位设置、统一科目体系、统一核算口径、统一报账流程、统一审核标准”的全省财政会计工作一盘棋发展战略，开展了一系列业务评比和知识竞赛，以提升全省财政会计的专业素质和履职能力。

吴淑媚同
志特别注重加强个人学习，踊跃参加知识技能竞赛，成为财政会
计工作规范化管理的标兵。

她的集体荣誉感和责任心很强，看到新会计不熟习业务，就主动手把手教如何审核单据、账务核算和决算编报，除了做好日常业务咨询答疑，还经常到对口市县讲解业务知识，提高市县的业务工作水平，发挥了业务骨干的“传帮带”作用。

吴淑媚同志多次代表集体参加比赛为集体争得荣誉。

她获得2007年度“用友杯”第三
届全国会计知识大赛海南赛区个人三等奖；在2011年度全
省会计实务技能考评活动中名列第五名；参加2013年度会
计宣传月“一站到底”会计知识竞赛，赢得“守擂冠军”称号；参加首届全国财政系统财税知识网络答题竞赛获得三等奖。

她不断提高自我追求，坚持“干中学、学中干”，笔耕不辍，先后在财政系统内部期刊发表5篇文章，积极参加专
业资格考试，2014年度在高级会计师笔试中名列全省第一，并通过海南省会计领军人物面试，成为第二期会计优秀人才培训班学员。