全国2017年04月自考00319行政组织理论试卷及答案解释
行政组织理论自考试题及答案
行政组织理论自考试题及答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1. 行政组织理论的创始人是（）。
A. 马克斯·韦伯B. 弗雷德里克·泰勒C. 亨利·法约尔D. 赫伯特·西蒙答案：A2. 行政组织理论中，被称为“科学管理之父”的是（）。
A. 马克斯·韦伯B. 弗雷德里克·泰勒C. 亨利·法约尔D. 赫伯特·西蒙答案：B3. 行政组织理论中，被称为“管理过程之父”的是（）。
A. 马克斯·韦伯B. 弗雷德里克·泰勒C. 亨利·法约尔D. 赫伯特·西蒙答案：C4. 行政组织理论中，被称为“决策理论之父”的是（）。
A. 马克斯·韦伯B. 弗雷德里克·泰勒C. 亨利·法约尔D. 赫伯特·西蒙答案：D5. 行政组织理论中，韦伯提出的权威类型不包括（）。
A. 传统权威B. 魅力权威C. 法理权威D. 个人权威答案：D6. 行政组织理论中，泰勒提出的科学管理理论的核心是（）。
A. 工作分析B. 工作设计C. 工作激励D. 工作控制答案：A7. 行政组织理论中，法约尔提出的管理原则不包括（）。
A. 统一指挥B. 统一领导C. 等级制度D. 个人利益服从集体利益答案：B8. 行政组织理论中，西蒙提出的决策理论的核心是（）。
A. 决策过程B. 决策结果C. 决策环境D. 决策者答案：A9. 行政组织理论中，韦伯提出的官僚制组织的特点不包括（）。
A. 规则化B. 等级化C. 个人化D. 专业化答案：C10. 行政组织理论中，泰勒提出的科学管理理论的局限性不包括（）。
A. 忽视人的社会性B. 忽视人的个体差异C. 忽视人的自我实现需求D. 强调人的自我实现需求答案：D二、多项选择题（每题2分，共10分）1. 行政组织理论中，韦伯提出的权威类型包括（）。
A. 传统权威B. 魅力权威C. 法理权威D. 个人权威答案：ABC2. 行政组织理论中，泰勒提出的科学管理理论的主要内容包括（）。
行政组织理论自考试题
行政组织理论自考试题一、选择题1. 行政组织理论的研究对象主要是指（）。
A. 行政机构的组织形式和运行机制B. 行政决策的程序和方法C. 行政行为的合法性和合理性D. 行政组织的人员配备和管理制度2. 行政组织理论的主要内容包括（）。
A. 行政组织的发展历程B. 行政组织的结构和职能C. 行政组织的权力制衡D. 行政组织的绩效评估3. 纵向行政组织是指（）。
A. 各级政府行政部门之间的组织关系B. 同级政府行政部门之间的组织关系C. 各级政府行政部门与企事业单位之间的组织关系D. 同级政府行政部门与企事业单位之间的组织关系4. 横向行政组织是指（）。
A. 各级政府行政部门之间的组织关系B. 同级政府行政部门之间的组织关系C. 各级政府行政部门与企事业单位之间的组织关系D. 同级政府行政部门与企事业单位之间的组织关系5. 行政组织职权的划分原则主要有（）。
A. 相对适用原则和绝对适用原则B. 从属原则和自主原则C. 联席会议原则和独立决策原则D. 立法原则和执法原则二、简答题1. 请简要介绍行政组织理论的研究内容和意义。
行政组织理论主要研究行政组织的组织形式、结构和职能，以及行政组织的权力配置和权力制衡，涉及行政机构的设立、行政决策的程序和方法、行政行为的合法性和合理性等方面。
行政组织理论的研究意义在于深入理解行政机构的内部机制和运行规律，为合理调整和改革行政组织提供理论支持。
2. 请解释纵向行政组织和横向行政组织的概念及其区别。
纵向行政组织是指不同级别政府行政部门之间的组织关系，即上级部门与下级部门之间的关系。
纵向行政组织主要体现了政府的层级划分和行政指挥关系，上级部门具有对下级部门的指导、调度和监督权力。
横向行政组织是指同级政府行政部门之间的组织关系，即同级部门之间相互协调、合作的关系。
横向行政组织主要体现了政府各部门之间的协同作用和互补关系，通过横向行政组织可以实现信息共享、资源互助和分工协作。
自考00319行政组织理论-速记宝典
00319行政组织理论（00319适用全国）速记宝典简答题命题来源：围绕学科的基本概念、特征、原则、内容。
答题攻略：（1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。
（2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。
（3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段；（4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。
如果没有，随意发挥，不放弃。
考点1简述行政组织的基本要素。
物质要素：人员（人员是行政组织的主体、核心）、经费、物资设备。
精神要素：目标（目标是组织赖以产生发展的基础和原因，是组织存在的灵魂，是组织前进的方向，从本质上反映了组织的基本功能）、权责结构、人际关系。
考点2简述行政组织的性质。
行政组织的一般性质：（1）静态的组织结构。
（行政组织结构是行政组织最明显的外在表现）。
（2）动态的组织过程。
（3）生态的组织境。
（4）心态的组织意识。
行政组织的特殊性质：（1）政治性。
（2）社会性（社会性是行政组织的基础。
）（3）权威性（政组织所管辖的对象，都必须服从行政组织的规定命令，服从行政组织的指挥、领导和管理）。
（4）法治性。
（5）系统性。
（6）服务性。
（服务性只是现代行政组织的特征）。
考点3简述行政组织的功能的内容。
1、政治功能（政治功能最集中地体现了国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权）2、经济功能。
3、文化功能。
4、社会功能。
（社会功能主要有：提供社会保障；促进公正的收入分配；控制人口增长；环境保护）。
考点4简述行政组织理论的研究内容。
行政组织理论的静态研究：1、研究行政组织的目标。
2、研究行政组织的结构。
3、研究行政组织的体制。
行政组织的动态研究：1、研究行政组织的建立与管理。
2、研究行政组织的变革。
考点5简述古希腊的行政组织。
古希腊实行城邦制，雅典是主要代表。
雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型。
全国自考00319行政组织理论试卷及答案解释
高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷(课程代码00319)本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。
考生答题注意事项：1·本卷所有试题必须在答题卡上作答。
答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。
2·第一部分为选择题。
必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡’’的相应代码涂黑。
3．第二部分为非选择题。
必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。
4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分选择题一、单项选择题：本大题共25小题，每小题l分，共25分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1。
促进收入的公正分配，这是行政组织的A．政治功能 B．经济功能C．文化功能 D．社会功能2．行政组织最外观的表现是A．行政组织结构 B．行政组织意识C．行政组织环境 D．行政组织过程3．在中央与地方的关系上，孙中山主张A．中央集权制 B．均权制C．君主立宪制 D．共和制4．中国的王位世袭制度创立于A．商朝 B．夏朝C．周朝 D．秦朝5．被誉为“组织理论之父”的学者是A．泰罗 B．法约尔C．马克斯·韦伯 D．古立克6．密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是A．行政职能是否分立 B．应以不妨碍个人自由发展为前提C．是否能让优秀人才适才适任 D．能否促进社会利益的增长7．提出“节用”、“非乐”的组织经济原则的思想家是A. 孟子 B．墨予C。
萄子 D。
孔子8．孟子行政组织思想的核心是A. 义 B．札C．法 D．仁政9．在组织目标制定过程中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况来决定自身的目标，这种方法是A．目标分解法 B．目标综合法C．目标滚动法 D．环境适应法1 0．既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织宗旨和合法性，这是行政组织的A．外部目标 B．内部目标C．纵向目标 D．横向目标11．在行政组织结构中，人、日标和权责三者的最初结合，就是A．职责 B．职位C．职能 D．职权12．行政组织横向结构属于行政组织的A．层级制 B．统一制C．职能制 D．合议制13．行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的A.法制化B. 权力分配关系C．纵向结构 D．横向结构14．把行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关以及监察机关，其划分标准是A．行政活动程序 B．行政层级C．行政组织的特殊性 D．行政职位高低15．下列属于行政组织外部环境中最基本的方面，且是行政组织赖以生存和发展最深层环境的是A．经济环境 B．政治环境c．国际环境 D．文化环境16．行政组织首脑的权力来自超人的意志，这种观念属于A．血统论的行政文化 B．唯意志论的行政文化C．法治论的行政文化 D．民主论的行政文化17。
行政组织理论自考试题及答案
行政组织理论自考试题及答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1. 行政组织理论的创始人是（）。
A. 马克斯·韦伯B. 弗雷德里克·泰勒C. 亨利·法约尔D. 赫伯特·西蒙答案：A2. 行政组织理论的核心是（）。
A. 效率B. 公平C. 民主D. 权威答案：A3. 行政组织理论认为，组织结构应该（）。
A. 层级化B. 扁平化C. 网络化D. 去中心化答案：A4. 行政组织理论中，理想的行政人员应该具备的素质是（）。
A. 忠诚B. 创新C. 服从D. 领导力答案：C5. 行政组织理论认为，组织应该通过（）来实现目标。
A. 命令和控制B. 激励和奖励C. 协商和合作D. 竞争和对抗答案：A6. 行政组织理论中，组织的目标应该是（）。
A. 利润最大化B. 顾客满意度C. 社会福利D. 组织效率答案：D7. 行政组织理论认为，组织应该通过（）来提高效率。
A. 标准化B. 个性化C. 创新D. 竞争答案：A8. 行政组织理论中，组织结构的设计应该遵循（）。
A. 任务导向B. 人本导向C. 技术导向D. 市场导向答案：A9. 行政组织理论认为，组织应该通过（）来实现目标。
A. 命令和控制B. 激励和奖励C. 协商和合作D. 竞争和对抗答案：A10. 行政组织理论中，理想的行政人员应该具备的素质是（）。
A. 忠诚B. 创新C. 服从D. 领导力答案：C二、多项选择题（每题2分，共10分）1. 行政组织理论的主要代表人物包括（）。
A. 马克斯·韦伯B. 弗雷德里克·泰勒C. 亨利·法约尔D. 赫伯特·西蒙答案：A、C2. 行政组织理论认为，组织应该具备以下特点（）。
A. 层级化B. 专业化C. 标准化D. 去中心化答案：A、B、C3. 行政组织理论中，理想的行政人员应该具备以下素质（）。
A. 忠诚B. 创新C. 服从D. 领导力答案：A、C4. 行政组织理论认为，组织应该通过以下方式来提高效率（）。
行政组织理论(00319)第三章
简述古希腊古罗马的行政组织思想？古希腊、古罗马行政组织思想最为典型的代表人物是柏拉图、亚里士多德。
一、柏拉图的行政组织思想：1、柏拉图认为，社会分工是国家行政组织存在的基础。
2、柏拉图主张“无学识者不能治国”。
柏拉图认为，治理国家是一种非常专门化的工作，需要很高的政治艺术，不是随便什么人都可以胜任的，只有集知识与权力于一身的哲学家才能承担。
3、柏拉图指出，治国者应以教育为“第一要务”。
4、柏拉图晚年提出依法行政思想。
二、亚里士多德的行政组织思想：1、第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别。
2、提出了设置行政机构的依据。
（1）依据城邦事务管理的实际需要；（2）行政机构的设置要以管理业务或管理对象为依据；（3）依据政体不同而设置不同的行政机构。
3、初步阐述了行政组织职能的思想。
4、提出行政人员的任用应遵循适用、专任、德才兼备的原则。
5、提出了要建立行政监督机构，专门对行政人员进行监督，以防止其徇私舞弊。
6、崇尚法治。
亚里士多德指出：“为政最重要的一个规律是：一切政体都应订立法制并安排它的经济体系，使执政和属官不能假借公职，营求私利。
”简析外国早期行政组织思想？（1）由于受社会分化及国家各类组织分化水平不高的限制，外国早期行政组织思想大都包含在国家管理思想中，往往与政治思想、法律思想含混在一起，没有单纯的行政管理思想，更没有单纯的行政组织思想。
（2）西方早期行政组织思想的内容是非常丰富的。
比如关于行政组织的职能、行政组织的分工和机构设置、行政组织的用人原则、行政组织的内聚力原则、行政组织的法制管理以及依法行政筹思想，都成为后来行政组织理论的渊源。
简述中世纪西欧的行政组织思想？中世纪行政组织思想最有代表性的是16世纪意大利的政治家马基雅维利，以及16-18世纪的官房学派。
一、马基雅维利的行政组织思想：1、群众支持原则。
马基雅维利在他的著作中经常重申这样的观点，即所有的政府，不论是君主制的、贵族制的或民主制的，其持续存在都依赖于群众的支持。
全国自考00319行政组织理论试卷试题及含答案
全国自考00319行政组织理论试卷试题及含答案)1.既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是A.行政权力B.行政组织C.行政编制D.行政结构2.在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相制约的关系中来把握行政组织的整体的是A.系统分析法B.理论联系实际的方法C.静态的研究方法D.纵向的研究方法只供学习与交流资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除3.古代雅典的最高权力机关是A.元老院B.五百人会议C.公民大会D.十将军委员会4.魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是A.门下省B.中书省D.行中书省5.第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是A.柏拉图B.亚里士多德C.马基雅维利D.密尔6.“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为A.“帕金森现象”B.“雷格斯现象”C.“霍桑效应”D.“彼得现象”只供学习与交流资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除7.孔子行政组织思想的核心是A.仁B.义C.礼D.法8.目标管理的基础和核心环节是加A.制定目标B.执行目标C.检查成果D.合议制9.美国的总统制属于行政组织体制中的A.委员会制C.混合制D.合议制10.发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的效果，在目标评估方法中属于A.数据分析B.现场评估C.自我评估D.内部评估只供学习与交流资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除11.按省、县、乡构成的行政系统称为A.层级制B.职能制C.集权制D.完整制12.体现一个单位或一个行政首长能有效管理的下层单位或人数的是A.管理权限B.管理层级C.管理手段D.管理幅度13.以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为A.统率机关与被统率机关B.业务机关与辅助机关C.常设机关与临时机关D.中央行政机关与地方行政机关14.街道办事处的性质是B.分支机关C.辅助机关D.临时机关15.规定了行政组织的具体形式和地位的是只供学习与交流资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除A.生产力B.生产关系C.国体D.政体16.行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱A.成正比关系B.成反比关系C.没有显著关系D.关系不固定17.我国有关部门为了吸引和培养人才，推出了“千百万人才工程” 等人才规划，这属于行政组织的A.战略目标B.横向目标C.战术目标D.消极目标18.决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是A.行政领导者与一般行政人员之间的关系B.相互了解、和睦相处的关系C.行政领导者之间的相互关系D.一般工作人员之间的关系19.行政组织设置的授权原则要求只供学习与交流资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除A.授权应以下级的需求为依据并的山市B.授权应以上级的意志为依据C.授权的大小要考虑组织的目标、下级的素质等因素D.不同性质的职位要由不同的专业人才来担任20.由一级行政组织保留，暂不分给所属单位，以备今后急需增加编制之用的是A.专项编制B.单列编制C.临时编制D.机动编制21.在中央与地方行政组织权力分配关系方面，孙中山主张那站市词中A.集权制B.分权制C.联合制D.均权制22.城市的立法权由民选的市委员会或市议会所掌握，再由市委员会或议会聘任一名市经理执掌行政权，这种行政组织体制是A.名誉市长制部真B.市经理制C.市长一经理制D.委员会制23.设置行政组织时，机构设置和人员编制要尽量精简、进行专业化分工、简化只供学习与交流资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除办事程序，这体现的是A.法治原则B.统一原则C.系统原则D.效能原则24.通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是如请食画洲产干间A.职能管理B.机构编制管理C.职务管理D.人员编制管理25.当前我国行政组织改革的中心是A.转变职能B.市场取向C.精简机构D.精简人员二、多项选择题 ( 本大题共 6 小题, 每小题 2 分, 共 l2 分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。
00319行政组织理论
（1）行政组织是行政管理的主体。行政组织是国家对社会事务进行行政管理的主体，是进行行政管理活动的物质基础和力量源泉，一切行政管理活动和行政职能的发挥都是由行政组织来进行的。（2）行政组织是行政人员发挥作用的物质基础。从管理学的角度看，组织是管理活动的重要支点。首先，行政组织是行政人员的载体，没有行政组织就没有行政人员及其作用的发挥。其次，行政组织结构上的合理性是组织内部关系顺畅、人员作用得以正常发挥的关键；第三，作为系统的行政组织，能够汇聚很多行政人员的力量，使之发挥出更大的作用。
4、行政组织的功能与国家的功能的区别与联系
行政组织的功能与国家的功能既有联系又有区别。国家及其整体活动的方向就是国家功能，即国家在社会事务过程中所具有的作用。国家功能是国家本质的外在表现。国家本质决定其功能，功能体现本质。
行政组织的功能是与立法组织、司法组织的功能相对而言的，是整个国家机器功能的一个组成部分。一般而言，立法是国家意志的表达，行政是国家意志的执行，司法则保证法律公平的实现。行政组织的功能的行使以立法机关的法律为出发点，对其负责，并受其指导和制约；它以司法机关的强制力为后盾，并受其监督。反过来，行政组织功能的发挥具有相对的独立性，行政组织在法律赋予的范围内，自主确定其行为方式，创造性地开展活动，并制约和影响着立法机关与司法机关功能的实施程度。
11、“研究行政组织理论是优化行政工作人员的素质、提高其管理水平和工作能力的需要。”试述其理由。
该论点从行政组织理论对工作人员的具体影响方面，阐明了行政组织研究的重要意义。（1）国家政权是由人来掌握的，人是行政组织中最活跃、最能动的因素。行政工作人员是政府功能的的履行者、机构的组成者和权力的执行者。如何调动行者政工作人员的积极性、创造性，充分发挥行政工作人员的潜力，是行政组织自身管理中一个重大课题。科学的行政组织管理，就能有利于调动行政工作人员潜力。反之，则会阻碍创造力的发挥。因此，认识掌握行政组织自身管理规律，有利于由于行政工作人员的素质，提高其管理水平。（2）研究、学习行政组织理论，使行政工作人员能够自觉地按照行政组织建立、运行的规律办事，也可以提高行政工作人员自身管理水平。从这个意义上说，它也有助于行政工作人员素质提高。
全国2016年4月至2018年4月行政组织理论00319试卷
2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷(课程代码00319)本试卷共4页，满分100分，考试时间150分钟。
考生答题注意事项：1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。
答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。
2．第一部分为选择题。
必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。
3．第二部分为非选择题。
必须注明大、小题号。
使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。
4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分选择题(共37分)一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分。
共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡"的相应代码涂黑。
错涂、多涂或未涂均无分。
1．现代社会中规模最大的组织是A．行政组织B．司法组织C．企业组织D．事业组织2．在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约关系来把握行政组织整体的方法是A．系统分析的方法B．理论联系实际的方法C．静态的研究方法D．纵向的研究方法3．古代奴隶主民主共和政体的典型国家是A．古埃及B．古巴比伦C．雅典D．古印度4．被法国行政学者称为“行政二头制”现象的是A．总统单独享有最高行政权B．总理单独享有最高行政权C．总统和总理都享有最高行政权D．总统和议会都享有最高行政权5．第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的是A．柏拉图B．亚里士多德C．马基雅弗利D．密尔6．韦伯认为法理型权威最适宜的组织形式是A．民主制B．集中制C．官僚制D．分权制7．邓小平的行政组织思想强调行政组织应A．以经济职能为中心B．以政治职能为中心C．以社会职能为中心D．以环境保护职能为中心8．提出“编制就是法律”这一论断的是A．毛泽东B．周恩来C．刘少奇D．邓小平9．向中央人民政府和全国人大提供财政预算文件，组织和实施全国内的一些财经类职称或职业资格考试，这属于行政组织的A．外部目标B．内部目标C．纵向目标D．横向目标10．在评估方法中，发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的情况属于A．数据分析B．现场评估C．自我评估D．内部评估11．行政组织结构的实质是A．以职位为内容进行分工B．以职能为内容进行分工C．以层级为内容进行分工D．以制度为内容进行分工12．体现一个单位或一个行政首长能有效地管理下级单位或人数的是A．管理权限B．管理层级C．管理手段D．管理幅度13．同一层级政府的各个行政部门均受同一行政组织首脑机关领导的行政组织体制是A．委员会制B．分离制C．首长制D．完整制14．按工作性质和职能划分，国务院发展研究中心属于A．咨询机关B．信息机关C．监督机关D．决策机关15．一般而言，决定行政组织具体形式和地位的是A．生产力发展状况B．生产关系变化C．国体D．政体16．自秦汉以来，我国在少数民族地区设立了一些特殊的行政组织，元明清时期设置的是A．边郡B．羁縻府、州、县C．土司制度D．藩镇17．“工欲善其事，必先利其器”，这主要是指行政组织的A．物资设备B．规章制度C．图书资料D．经费18．决定一个行政组织是团结或分裂的关键是A．行政领导者与一般人员之间的关系B．单位与单位之间的关系C．行政领导者之间的相互关系D．一般工作人员之间的关系19．最早并系统提出目标管理的学者是A．法约尔B．泰罗C．德鲁克D．西蒙20．“为事择人者治，为人择事者乱”，这说明行政组织编制应遵循A．动态调整原则B．职能决定原则C．依法管理原则D．协调平衡原则21．国务院组成部门的设立、撤销或者合并由国务院总理提请A．全国人民代表大会决定B．全国人大常委会决定C．国务院决定D．国务会议决定22．行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是A．职能管理B．人员编制管理C．机构管理D．管理经费23．日本1995年完全确立的发展模式是A．政府主导型市场经济发展模式B．市场主导型市场经济发展模式C．政府主导型计划经济发展模式D．市场主导型计划经济发展模式24．行业协会、税务代理机构等组织，在我国属于A．行政机关B．企业单位C．社会中介组织D．社会团体组织25．改革开放以来，我国行政组织改革一直坚持的关键思路是A．以转变职能为中心B．以市场为中心C．以精简机构为中心D．以精简人员为中心二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分。
行政组织理论模拟试题(一)
行政组织理论（课程代码：00319）模拟考试一一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.维持行政组织运行与发展不可缺少的因素是A.物资设备B.人际关系C.经费D.人员【解析】C 本题考查的知识点是行政组织的物质要素。
行政组织的物质要素包括人员、经费和物资设备。
其中，人员是行政组织的主体和核心，经费是维持行政组织运行和发展所不可缺少的因素，物资设备是行政组织赖以生存和发展的物质基础。
2.行政组织理论是研究国家行政组织的科学，因而其具有A.综合性和权威性B.阶级性和社会性C.系统性和边缘性D.法治性和动态性【解析】B 本题考查的知识点是行政组织理论的学科性质。
行政组织具有双重的性质，它既是统治阶级实现对社会统治的工具，又是国家政权对社会公共事务进行管理的主体。
由此决定了行政组织理论既有特殊的阶级性，又有各个不同国家所共有的社会性。
3.古立克提出的“POSDCRB”中的“D”指的是A.命令B.协调C.指挥D.报告【解析】C 本题考查的知识点是古立克的组织理论。
古立克把组织管理的7项要素中的每一要素的英文第一个大写字母抽出来，组成“POSDCRB”一词，这七项要素是：（1）计划（Planning）；（2）组织（Organization）；（3）人事（Staffing）；（4）指挥（Directing）；（5）协调（Coordination）；（6）报告（Reporting）；（7）预算（Budgeting）。
4.主张政府行为必须以法律为依归的西方著名思想家是A.孟德斯鸠B.洛克C.卢梭D.古立克【解析】C 本题考查的知识点是卢梭的行政组织思想。
卢梭关于行政组织的思想主要体现在《社会契约论》中，其主要观点有：（1）阐述了政府与公民的关系，强调政府官员是人民的仆从；（2）论述了政府与法律的关系，强调政府行为必须以法律为依归。
00319行政组织理论答案
绝密★启用前2017年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试题答案及评分参考（课程代码00319）一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。
1．B2．C3．A4．D5．D6．B7．C8．B9．A10．A 11．B12．C13．A14．B15．A 16．B17．D18．D19．B20．C 21．A22．A23．D24．A25．D二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。
26．BCDE27．BCE28．ABCDE29．ABCD30．ABCDE 31．ADE三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。
32．（1）适应各项社会事务管理的需要。
（1分）（2）适应行政管理专业化、技术化的需要。
（1分）（3）适应行政管理综合协调、宏观管理的需要。
（2分）（4）适应行政管理程序的需要。
（1分）33．（1）订立平衡目标。
（1分）（2）增加沟通机会。
（1分）（3）设立共同而合理的竞争目标与规范。
（1分）（4）强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献。
（2分）34．（1）创五权分立原则，谋求“万能政府”。
（2分）（2）倡导地方自治，提出均权制主张。
（2分）（3）重视人才的培养与合理使用，强调人尽其才。
（1分）35．（1）组织首先是个决策过程，组织的基本功能就是决策。
（1分）（2）组织的目标就是追求决策的合理性，而合理性取决于为实现某一目的而合理选择的手段。
（1分）（3）组织平衡论。
（1分）（4）组织影响论。
（1分）（5）组织设计论。
（1分）36．（1）奖励作用明显。
（2分）（2）管理成本低。
（1分）（3）资源配置效率高。
（1分）（4）有利于组织发展。
（1分）四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。
37．统治阶级为了完成国家行政管理的职能，需要行政组织变革；（2分）社会经济的发展和生产方式的更替是行政组织变革的经济动力；（2分）行政组织成员为了自身的全面发展，要求行政组织变革；（2分）社会的需要和人民群众的要求，推动行政组织变革；（2分）新的科学、民主、效率观念的出现，为行政组织变革提供了理论基础和指导思想。
2017年4月高等教育自学考试行政组织理论真题
2017年4月高等教育自学考试行政组织理论真题一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）1、新公共行政学认为，公共组织存在四种基本运作过程，分别为分配、整合、边际交换和A、社会资本B、社会融合C、社会知觉D、社会情感2、在行政组织理论的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约关系来把握行政组织的是A、理论联系实际的方法B、动态和静态相结合的方法C、系统分析的方法D、纵向与横向相结合的方法3、在彼得斯提出的政府治理模式中，主要以协商、谈判方式进行决策的征服模式是A、市场式政府B、参与式政府C、弹性化政府D、解制式政府4、古罗马共和国的高级长官中，最高官职是A、执政官B、监察官C、保民官D、营造官5、最早将一般系统论运用于组织研究的美国社会学家是A、帕森斯B、卡斯特C、罗森茨韦克D、雷格斯6、强调治国要做到“君君、臣臣、父父、子子”，把维护行政组织的等级秩序看作是国家行政管理重要原则的是A、孔子B、孟子C、荀子D、老子7、主张“尚同”的组织原则和“尚贤”的用人原则的中国古代思想家是A、孔子B、孟子C、老子D、墨子8、行政组织是否团结一致的最终反映和最普遍体现是A、行政领导者与一般行政人员之间的关系B、行政领导者相互之间的关系C、一般行政人员之间的关系D、行政人员与行政环境的关系9、目标管理的基础和核心环节是A、制定目标B、执行目标C、检查成果D、反馈信息10、当前我国行政组织的根本宗旨是A、提高行政效率B、为人民服务C、以经济建设为中心D、依法行政11、根据单位工作性质、工作内容、工作量的不确定性或临时性需要而下达的具有暂定性质的人员编制被称为A、专项编制B、单列编制C、临时编制D、机动编制12、行政组织编制管理中最基础的工作是A、职能管理B、机构管理C、部门管理D、人员管理13、著有《科学管理原理》一书，被称为“科学管理之父”的著名学者是A、威尔逊B、泰罗C、韦伯D、梅奥14、被称为行政组织“大脑”的是A、执行部门B、决策部门C、咨询部门D、信息部门15、在处理中央与地方权力关系方面，孙中山提出的主张是A、联合主义B、分权主义C、均权主义D、集权主义16、把行政组织分为教育、外交、环境保护等部门，其分类的标准是A、按管理程序划分B、按业务性质划分C、按管理手段划分D、按管理地区划分17、以行政活动程序为标准分类，我国审计署属于A、信息机关B、咨询机关C、监察机关D、决策机关18、属于行政组织外部环境中最基本的方面，也是行政组织赖以生存和发展的最深层环境是A、政治环境B、经济环境C、文化环境D、社会环境19、认为行政组织首脑的权力来自法律授予，这种观念属于A、血统论的行政文化B、唯意志论的行政文化C、法制论的行政文化D、神权论的行政文化20、在行政组织的内部条件中，决定其生存、结构与活动效率的物质条件是A、设备B、图书资料C、人员D、经费21、下列表述种错误的观点是A、非正式组织能够帮助行政领导全面、及时地掌握信息B、非正式群团内部的信息流通具有自由性、非正式性C、正式群团是根据法律、法规明确规定而构成的群体D、非正式组织对组织的破坏作用总是主要的22、我国省政府工作部门设立的审批程序是A、由省政府报请国务院批准B、省人大直接批准C、省人大常委会决定D、省政府自己决定23、新公共管理崇尚效率、分权、市场和竞争等理念，其核心是A、减少行政层级B、树立“顾客意识”C、借助市场机制提高行政效率D、强调权变观念24、在行政改革中，实行“道州制”，以扩大地方政府规模和范围的国家是A、美国B、英国C、德国D、日本25、“在实行梯层等级的组织中，组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级”，这是组织理论中的A、二八法则B、木桶原理C、跳板法则D、彼得原理二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）26、下列属于行政组织社会功能的是A、提供社会保障B、促进公正分配C、控制人口增长D、保护环境E、打击违法犯罪27、美国联邦政府独立行政机构的特点是A、专业性强B、直接对总统负责C、行使混合权力D、办事效率高E、具有独立性28、汉密尔顿认为，强而有力的行政组织应具备的因素是A、统一B、稳定C、充分的法律支持D、足够的权力E、分权29、制约行政组织管理幅度与管理层次的因素主要有A、领导者的领导水平与能力B、集权、分权与授权程度C、被管理者的素质高低D、技术设备与工作条件E、下属工作性质及难易程度30、西蒙的组织设计论认为，影响组织设计的主要因素包括A、组织目标体系B、分工C、组织的工作重心D、组织权威来自于接受E、组织的权力配置31、委员会制的优点主要有A、能集思广益，容纳各方意见，集中众人智慧B、集体承担责任，有利于协调一致地推行计划C、权力分散，易导致多头指挥D、互相监督，不宜营私舞弊E、委员之间地位平等、权责相同，难以彼此协调三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）32、简述创建行政组织良好人际关系的原则与方法。
行政组织理论(00319)第七章
行政组织理论(00319)第七章简述集权制的含义、优缺点及实行集权制较为典型的国家？一、集权制，是指行政决策权主要集中于中央级行政组织，中央行政组织对地方行政组织有完全的指挥、监督之权力，地方行政组织接受中央行政组织命令的一种行政组织体制。
此种体制的基本特征是中央政府高度集权，严格控制全国各地行政事务，地方政府没有或极少有自主权。
二、集权制的优缺点：1、集权制的优点：（1）政令统一，统筹全局，防止政出多门。
（2）层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率。
（3）集中全国的人力、财力、物力用于重点建设，避免人财物分散、盲目建设及资源浪费。
2、集权制的缺点：（1）事事听从中央政府安排，必然压抑地方政府的积极性，不利于地方政府因地制宜地处理本地事务。
（2）中央严密控制地方，易导致中央机关专制和个人独裁。
（3）层次繁多，事事层层汇报，易费时误事，不能及时、果断地处理行政事务。
（4）下级对上级惟命是从，过分依赖，不利于下级人员工作责任心及工作能力的培养。
（5）无法有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求，妨碍了地方政府行政方式的创新。
三、法国是实行集权制较为典型的国家。
1、1982年以前，法国中央政府对地方政府的控制非常严格，首先表现为地方议会的权力受中央严格控制，省级地方政府的重要事务皆由中央政府决定，无须地方议会讨论；禁止省级议会讨论“政治问题”，中央政府有权废除省议会的法案等。
2、省长皆由总理和内政部长提名、总理任命，是中央政府的代表；市长也一身二任，既是地方行政长官，又是中央代表，他们都负有监督地方政府之职责。
3、中央政府通过财政手段对地方政府进行严格控制。
法国中央政府财政收入占全国财政收入的80%左右，地方财政开支一半来自中央的财政援助。
而中央提供财政援助是有条件的，中央以此为手段严格控制地方政府的行为，使其纳入中央政策的目标体系之中。
简述分权制的含义、特征、优缺点及其典型国家？一、分权制的含义：分权制，是指地方行政组织对其管辖地区内的地方行政事务有自主决定权，中央行政组织一般不加干涉的一种行政组织体制。
行政组织理论自考试题及答案
行政组织理论自考试题及答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1. 行政组织理论的创始人是（）。
A. 马克思B. 韦伯C. 泰勒D. 法约尔答案：B2. 行政组织理论中，被称为“科学管理之父”的是（）。
A. 马克思B. 泰勒C. 韦伯D. 法约尔答案：B3. 行政组织理论中，被称为“组织理论之父”的是（）。
A. 马克思B. 泰勒C. 韦伯D. 法约尔答案：D4. 行政组织理论中，被称为“人际关系理论之父”的是（）。
A. 马克思B. 泰勒C. 韦伯D. 梅奥答案：D5. 行政组织理论中，被称为“系统理论之父”的是（）。
A. 马克思B. 泰勒C. 韦伯D. 贝塔朗菲答案：D6. 行政组织理论中，被称为“决策理论之父”的是（）。
A. 马克思B. 泰勒C. 西蒙D. 梅奥答案：C7. 行政组织理论中，被称为“权变理论之父”的是（）。
A. 马克思B. 泰勒C. 韦伯D. 卢因答案：D8. 行政组织理论中，被称为“现代管理理论之父”的是（）。
A. 马克思B. 泰勒C. 韦伯D. 德鲁克答案：D9. 行政组织理论中，被称为“管理过程之父”的是（）。
A. 马克思B. 泰勒C. 韦伯D. 法约尔答案：D10. 行政组织理论中，被称为“领导理论之父”的是（）。
A. 马克思B. 泰勒C. 韦伯D. 伯恩斯答案：D二、多项选择题（每题2分，共10分）1. 行政组织理论的主要流派包括（）。
A. 科学管理理论B. 人际关系理论C. 系统理论D. 决策理论E. 权变理论答案：ABCDE2. 行政组织理论的主要代表人物包括（）。
A. 泰勒B. 梅奥C. 韦伯D. 西蒙E. 卢因答案：ABCDE3. 行政组织理论的主要研究内容涉及（）。
A. 组织结构B. 组织文化C. 组织行为D. 组织变革E. 组织发展答案：ABCDE4. 行政组织理论的主要研究方法包括（）。
A. 定性研究B. 定量研究C. 案例研究D. 实验研究E. 比较研究答案：ABCDE5. 行政组织理论的主要应用领域包括（）。
行政组织理论(00319)第四章
简述儒家的行政组织思想？一、孔子的行政组织思想：孔子是儒家学派的创始人，是中国历史上著名的思想家和教育家。
孔子提出了以“礼”为核心的行政组织思想。
1、维护严格的等级秩序。
孔子主张礼义治国，强调治国要做到“君君、臣臣、父父、子子”，君、臣、父、子要各守本分，各按自己的等级名分办事。
提出“贵贱无序，何以为国”。
国无礼则不宁，事无礼则不成。
2、强调组织内的和谐。
追求和谐的人际关系是中国古代行政组织思想中十分重要的内容。
孔子说：“礼之用，和为贵。
”等级秩序应以“爱人”、“仁政”、和谐相统一。
“君使臣以礼，臣事君以忠。
”双方各尽其责，君臣关系就能和谐融洽。
3、选拔正直的人来参与管理。
孔子认为组织的管理者必须是正直的人，只有正直的人来管理，被管理者才能服从管理。
“举直错诸枉，则民服；举枉错诸直，则民不服。
”选拔正直的人，罢黜邪恶的人，百姓就服从统治了；选拔邪恶的人，罢黜正直的人，百姓就不服从统治了。
二、孟子的行政组织思想：孟子发展了孔子所创立的儒家行政组织思想，其行政组织思想主要表现在以下几个方面：1、以人为本的行政组织思想。
孟子行政组织思想的核心是“仁政”。
他将“仁”作为国家行政组织的目标，而行政组织要实施仁政，其关键在于得民心，故得民心者得天下，失民心者失天下。
孟子在中国历史上第一次明确地提出了“民为贵，君为轻”的论断。
“仁”同时又是行政组织内部的管理原则，这就是以人为本的行政组织和谐思想。
2、举贤任能的用人原则。
孟子的行政组织思想还体现在举贤任能的用人原则上。
孟子认为，对贤能之士，一要尊重，二要给予优厚的生活待遇，三要重用，使“贤者在位，能者在职”。
3、专业化分工思想。
强调国家组织活动的专业化分工，是孟子对行政组织思想的童要贡献之一。
他指出：“有大人之事，有小人之事……或劳心，或劳力；劳心者治人，劳力者治于人；治于人者食人，治人者食于人，天下之道义也。
”三、荀子的行政组织思想：荀子是儒家行政组织思想的集大成者。
全国自考《行政组织理论》试题及答案
全国自考《行政组织理论》试题及答案卷面总分：100分答题时间：80分钟试卷题量：35题一、单选题（共20题，共20分）1.从静态角度看，行政组织的基本元素和细胞是()。
• A.权责关系• B.职能• C.目标• D.职位正确答案：D2.在我国社会主义初级阶段，行政组织最主要、最基本的功能是()。
• A.政治功能• B.经济功能• C.文化功能• D.社会功能正确答案：B3.认为组织的本质是一个协作系统，且包括共同的目标、协作意愿和信息三个要素的是()。
• B.巴纳德• C.梅奥• D.古立克正确答案：B4.最早将一般系统论运用于组织研究的学者是()。
• A.柏森斯• B.卡斯特• C.罗森茨韦克• D.雷格斯正确答案：A5.第一次明确地提出“民为贵，君为轻”的是()。
• A.孔子• B.孟子• C.荀子• D.老子正确答案：B6.在政府组织上主张人民掌握“政权”，政府行使“治权”的政治家是()。
• B.邓小平• C.孙中山• D.周恩来正确答案：C7.下列属于行政组织外部目标的是()。
• A.绩效管理• B.机关管理• C.组织发展• D.提高社会生产效率正确答案：D8.行政组织往往在特定目标的作用下集合所掌握的资源，通过一定的方法和过程争取实现组织目标，这体现了行政组织目标的()。
• A.激励作用• B.导向作用• C.整合作用• D.管理工具作用正确答案：B9.我国统计局属于()。
• A.咨询机关• B.监察机关• C.信息机关• D.执行机关正确答案：C10.行政组织横向分工有按业务性质分工、按管理程序分工、按管理对象分工和()。
• A.按地区分工• B.按任务规模分工• C.按管理风格分工• D.按工作条件分工正确答案：A11.人们对政府的输入与输出都非常关心的行政文化类型()。
• A.依附型• B.参与型• C.操作型• D.法治型12.直接决定行政组织基本性质的是()。
• A.政体• B.国体• C.政党制度• D.法律制度正确答案：B13.影响行政组织成员人格心态最直接最经常的因素是()。
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2017年4月高等教育自学考试全国统一命题考试
行政组织理论试卷及解析
(课程代码 00319)
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分。
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内，错选、多选或未选均无分。
)
1.新公共行政学认为，公共组织存在四种基本运作过程，分别为分配、整合、边际交换和（D）(P77)
A.社会资本
B.社会融合
C.社会知觉
D.社会情感
2.在行政组织理论的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约关系来把握行政组织的是（C）(P18)
A.理论联系实际的方法
B.动态与静态相结合的方法
C.系统分析的方法
D.纵向与横向相结合的方法
【答案解析】系统分析的方法，就是要求从系统论的观点出发，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约的关系中把握行政组织的整体。
行政组织是社会大系统中的一个子系统，其运行过程是行政组织与外在环境互相依存、互相制约的过程。
3.在彼得斯提出的政府治理模式中，主要以协商、谈判方式进行决策的政府模式是（B）(P80)
A.市场式政府
B.参与式政府
C.弹性化政府
D.解制式政府
4.古罗马共和国的高级长官中，最高官职是（A）(P26)
A.执政官
B.检察官
C.保民官
D.营造官
【答案解析】古罗马共和国的日常行政机关掌握在执政官、检察官、保民官、营造官等高级长官手中。
其中，执政官拥有最高军事权和行政权，检察官的主要职责是负责税收和对公共工程的监督，保民官的职责是维护平民的利益，营造官的主要职责是维护社会治安。
5.最早将一般系统论运用于组织研究的美国社会学家是（A）(P70)
A.柏森斯
B.卡斯特
C.罗森茨韦克
D.雷格斯
【答案解析】真正的现代行政组织理论主要是采用系统分析的方法来研究行政组织。
最早将一般系统论运用于组织研究的学者是美国的社会学家塔尔科特·柏森斯。
卡斯特、罗森茨韦克发展了柏森斯的思想，提出系统权变观念；雷格斯在系统理论基础上提出了生态理论。
6. 强调治国要做到“君君、臣臣、父父、子子”，把维护行政组织的等级秩序看作国家行政管理重要原则的是（A）(P88)）
A.孔子
B.孟子
C.荀子
D.老子
【答案解析】孔子主张礼义治国，强调治国要做到“君君、臣臣、父父、子子”，君、臣、父、子要各守本分，各按自己的等级名分办事。
可见，孔子把维护行政组织的等级秩序看作国家行政管理的重要原则。
7．主张“尚同”的组织原则和“尚贤”的用人原则的中国古代思想家是【D】(P92)
A．孔子 B．孟子 C．老子 D．墨予
8．行政组织是否团结一致的最终反映和最普遍体现是【C】(P230)
A．行政领导者与一般行政人员之间的关系 B．行政领导者相互之间的关系
C．一般行政人员之间的关系 D．行政人员与行政环境的关系
9．目标管理的基础和核心环节是【A】(P269)
A．制定目标 B．执行目标
C．检查成果 D．反馈信息
10.当前我国行政组织的根本宗旨是【B】(P250)
A．提高行政效率 B．为人民服务
C．以经济建设为中心 D．依法行政
11．根据单位工作性质、工作内容、工作量的不确定性或临时性需要而下达的具有暂定性质的人员编制被称为【C】(P273)
A．专项编制 B．单列编制
C．临时编制 D．机动编制
12．行政组织编制管理中最基础的工作是【A】(P273)
A.职能管理 B．机构管理
C．部门管理 D．人员管理
13.著有《科学管理原理》一书，被称为“科学管理之父”的著名学者是【B】(P60)
A．威尔逊 B．泰罗
C．韦伯 D．梅奥
14．被称为行政组织“大脑”的是【B】(P316)
A．执行部门 B．决策部门
C．咨询部门 D．信息部门
15．在处理中央与地方权力关系方面，孙中山提出的主张是【C】(P97)
A.联合主义 B．分权主义
C．均权主义 D．集权主义
16．把行政组织分为教育、外交、环境保护等部门，其分类的标准是【B】(P158\183) A．按管理程序划分 B．按业务性质划分
C．按管理手段划分 D．按管理地区划分
17．以行政活动程序为标准分类，我国审计署属于【C】(P186)
A．信息机关 B．咨询机关
C．监察机关 D．决策机关
18．属于行政组织外部环境中最基本的方面，也是行政组织赖以生存和发展的最深层环境是【B】(P193)
A．政治环境 B．经济环境
C．文化环境 D．社会环境
19．认为行政组织首脑的权力来自法律授予，这种观念属于【C】(P202)
A．血统论的行政文化 B．唯意志论的行政文化
C．法治论的行政文化 D．神权论的行政文化
20．在行政组织的内部条件中，决定其生存、结构与活动效率的物质条件是【C】(P223) A．设备 B．图书资料 C．人员 D．经费
21．下列表述中错误的观点是【D】(P231-233)
A.非正式组织能够帮助行政领导全面、及时地掌握信息
B．非正式群团内部的信息流通具有自由性、非正式性
C．正式群团是根据法律、法规明确规定而构成的群体
D．非正式组织对组织的破坏作用总是主要的
22．我国省政府工作部门设立的审批程序是【A】(P292)
A．由省政府报请国务院批准 B．省人大直接批准
C．省人大常委会决定 D．省政府自己决定
23．新公共管理崇尚效率、分权、市场和竞争等理念，其核心是【C】(P177)
A．减少行政层级 B．树立“顾客意识”
C．借助市场机制提高行政效率 D．强调权变观念
24.在行政改革中，实行“道州制”，以扩大地方政府规模和范围的国家是【D】(P349) A．美国 B．英国 C．德国 D.日本
25．“在实行梯层等级的组织中，组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级”，这是组织理论中的【D】(P75)
A．二八法则 B．木桶理论
C.跳板法则 D．彼得原理
二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共l2分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。
请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。
错涂、多涂、少涂或未涂均无分.
26．下列属于行政组织社会功能的是【ABCD】(P11)
A．提供社会保障 B．促进公正分配
C.控制人口增长 D．保护环境
E．打击违法犯罪
27．美国联邦政府独立行政机构的特点是【ACDE】(P33)
A．专业性强 B．直接对总统负责
C．行使混合权力 D．办事效率高
E．具有独立性
28．汉密尔顿认为，强而有力的行政组织应具备的因素是【ABCD】(P57)
A．统一 B．稳定
C．充分的法律支持 D．足够的权力
E．分权
29．制约行政组织管理幅度与管理层次的因素主要有【ABCDE】(P165-166)
A．领导者的领导水平与能力 B．集权、分权与授权程度
C．被管理者的素质高低 D．技术设备与工作条件
E．下属工作性质及难易程度
30．西蒙的组织设计论认为，影响组织设计的主要因素包括【ABCE】(P68)
A．组织目标体系 B．分工
C．组织的工作重心 D．组织权威来自于接受
E．组织的权力配置
31．委员会制的优点主要有【ABD】(P176)
A．能集思广益，容纳各方意见，集中众人智慧
B．集体承担责任，有利于协调一致地推行计划
C．权力分散，易导致多头指挥
D．互相监督，不易营私舞弊
E．委员之间地位平等、权责相同，难以彼此协调
第二部分非选择题(共63分)
三、简答题(本大题共5小题。
每小题5分，共25分)
32．简述创建行政组织良好人际关系的原则与方法。
(P239)
33．简述行政组织摩擦产生的主要客观原因。
(P234)
34．简述行政组织目标评估的主要标准。
(P141)
35．筒述行政组织内部编制设计的依据。
(P286)
36．简述当代美国行政组织改革的主要内容。
(P333-335)
四、论述题(本大题共2小题，每小题l2分，共24分)
37．试述合理的行政组织结构的标准及影响行政组织结构的主要因素。
(P150)
38．联系实际，概述行政组织规制型管理的优缺点。
(P257-258)
五、案例分析题(本题l4分)
39．某市原主管城市建设的职能部门是城建局。
为适应城市建设事业的发展，协调城建局与其他相关职能部门的关系，该市又成立城市建设委员会。
后来为加强对城市建设的领导，该市又在市府办下设城市建设科，以协助市长协调城建委与城建局的关系。
这样，一个城市有3个机构行使城市建设职能，结果是层级增多，职权不清，互相扯皮、推诿，效率低下。
最终导致事与愿违，影响了城市建设事业的发展。
问题：(1)请结合行政组织设置原则，分析该市城市建设管理的做法为什么事与愿违? (6分) (P250-254)
(2)你认为应如何解决案例中该市机构设置存在的问题?(8分)。