提升现代农业统筹城乡发展建设美丽乡村(湖南日报)讲述

屈原管理区
提升现代农业建设美丽乡村统筹城乡发展
全力打造幸福屈原华美篇章
文/徐亚平彭仁满吴平摄影/宋政军岳阳市屈原管理区，是以爱国诗人屈原命名的地方。

区域面积210多平方公里，是汨罗江、湘江、洞庭湖“二江一湖”交汇之地，有着深厚的文化资源、秀美的生态资源和江湖独特的美景。

今年来，该区新一届领导班子以“提升现代农业、建设美丽乡村、统筹城乡发展”为抓手，全力打造幸福屈原华美篇章，取得光耀夺目的成效。

先后获得国家现代农业示范区、国家现代农业科技园区、国家农业综合标准化示范区、湖南省统筹城乡就业示范区等称号，区域经济获得极大发展，年生产总值达70多亿，农民人平纯收入达16000多元，城镇居民可支配收入达23000多元，幸福指数不断攀升。

提升现代农业推动传统农业的转型升级
走进屈原管理区，我们能看到大面积农机操作的场景；走进多家标准化现代化养猪场，我们能看到视频监控养殖场地的场景；走进海泰博农，我们看到的是植物组培实验室；每一处，我们看到的都是现代农业发展的靓丽身影。

近年来，屈原管理区依托第一批国家现代农业示范区、岳阳国家农业科技园区核心区和国家农业综合标准化示范区三块金字招牌，推进规模化、高效化、高科技化进程，实现了农业综合效益的较大幅度提升。

2015年3月，国家公布2014年现代农业示范区综合水平测评，屈原管理区在全国286个国家现代农业示范区排名第18位、湖南省第1位。

2015年4月，农业部在湖南组织召开全国水稻生产全程机械化暨水稻生产绿色攻关模式现场会，将屈原管理区作为唯一观摩现场，赢得农业部专家点赞：“屈原现代农业是国家级水平”。

规模化生产提升综合效益。

围绕粮食、生猪两大板块，以培育种养大户带动，以建立土地交易平台推动，以农业创业贷款政府贴息驱动，有效实现了规模化经营。

粮食生产上，发展农民专业合作社122个，注册资金4.3亿元，入社农户1.1万户，农户入户率84.6%，面积超过10万亩。

在合作社的引领下，全区种粮面积30亩以上1234户，千亩以上7户，1万亩以上1户，大户种植率达32.3%；土地流转面积近5万亩，占全区耕地总面积的32.7%，土地流转价格提高到每亩600—1000元。

生猪生产上，坚持生态养殖“规模化、减量化、无害化、资源化”的原则，发展了500头以上的生猪规模养殖户173个，规模养殖率达92.1%；推广了“龙头企业+家庭养殖场”经营模式，32家养殖场（户）与温氏、
广安、海达公司合作经营；完成了沿湘江23家规模畜禽养殖户的退养工作；实现了年处理粪污3万吨，日处理病死动物1.5吨的有机无机复混肥厂和病死动物处理中心的建成投产，全区规模猪场养殖粪便综合利用率超过90%，病死动物集中无害化处理率达100%。

同时，依托农业基础，大力推进农业产业化生产，目前拥有国家级农业产业化龙头企业2家、省级农业产业化龙头企业4家、市级龙头企业12家。

把企业办到田间地头，有效解决了农产品销售渠道窄、价格卖得低、利润留不住等问题，打开了农业的利润空间。

四年来，屈原农民人均纯收入由9002元增加到16000多元。

高效化生产拓宽发展空间。

高效农业是以市场为导向，运用现代科学技术,充分合理利用资源环境，实现各种生产要素的最优组合，最终实现经济、社会、生态综合效益最佳的农业生产经营模式。

向传统要效益。

将机械化、信息化作为体现现代农业的具体标志，推广水稻生产全程机械化，全区农民购置插秧机486台，实现早、晚稻机插秧面积10万亩，农业机械化综合水平达到93.8%，机耕、机收、机运率均达100%，居全省首位；养殖业实现了自动喂料、自动饮水、水帘降温、畜禽舍空调、电视监控等自动化；大力实施全省农村信息化建设试点项目，形成了“区有中心、乡镇有站、农村有点”的农村三级信息服务网络体系；建成了国家新农村农业物联网建设项目，在4个乡镇、5个大型示范农业基
地安装了水文、土壤、气候等监控监测设备，逐步实现了农产品质量的可追溯。

向市场要效益。

根据市场发展需求，以海泰博农生物科技为龙头，大力发展苗木种植、大棚蔬菜、礼品西瓜、高效葡萄、蘑菇以及豪猪、食用蛇、小龙虾等高效种养业，大幅提升了农业生产效益。

向品牌要效益。

大力实施农业标准化战略，先后制定养殖业标准68个、种植业标准36个、饲料生产标准545个、水产养殖标准3个、水产专利7项，通过培训农民专业合作社和生猪养殖企业，推广到全区各生产领域和1.3万农户，全区标准化种养业水平大步提高，农业生产规模和效益显著提升。

目前，全区有6个公司、7个基地获得无公害农产品产地认定，8个产品实现无公害农产品认证，3个产品通过绿色食品认证，正虹饲料和湘天科技被授予“中国名牌”和“中国驰名商标”称号，4个产品被授予“湖南省著名商标”，屈凤春茶获国际商标，5家农业企业通过IS09001和IS014001认证。

高科技化生产打造农业科技“硅谷”。

现代农业发展，离不开现代科技支撑。

屈原区主动与重点农业科研院校加强合作，示范区成为湖南农科院农业研发试验基地。

正虹科技与中国科学院亚热带农业生态研究所建立正虹院士工作站，开展饲料、生猪相关技术研究；惠众粮油与隆平高科、湖南农科院、湖南农大合作，建设优质水稻种植基地，袁隆平院士亲临基地指导；海泰博农与中国林科院、湖南省林科院、
湖南农业大学等多家科研单位进行产学研合作，打造现代生物基因工程产业链。

目前，全区拥有国家级研发平台4家、省级平台1家、市级平台2家，组织实施国家、省级等各类科研项目100多个，获得14项科技成果，有力推动了农业科技的研究、转化和应用。

同时，还大力引进农业先进技术，仅水稻种植和生猪养殖就先后引进超级稻良种、测土配方施肥、宽窄行栽培、水稻工厂化育秧、专业化统防统治和生物养猪零排放、沼气肥、沼气发电、生猪人工授精等新技术50多项。

建设美丽乡村探索农旅结合的发展新路
如何结合屈原实际，进一步完善发展思路，是新班子上任后的第一件大事。

区委书记邱虹介绍说：“屈原的现代农业已经具备很好的发展基础，今后主要是进一步提升现代农业，并结合好美丽乡村建设，铺就一条农旅结合推动经济发展的阳光大道。

”
农旅结合，重在理念。

区委、区管委多措并举，打出了一套组合拳：主动“走出去”，组织乡镇、相关部门主要负责人和部分村主职到浙江大学进行为期一周的集中学习，组织党政代表团到庐山九江市庐山管理局、到郴州桂阳、到湘阴学习取经。

积极“请进来”，先后邀请浙江大学周永广教授、北京农业专家赵晨鸣教授来我区开展乡村旅游、现代农业发展等专题讲座，先后邀请一些乡村旅游、城市规划方面
的行家来我区进行规划设计，指导发展。

通过一系列举措，全区上下对农旅结合有了较为普遍的认同感，建设美丽乡村、发展农家乐、生态采摘、观光园等休闲农业逐步拉开序幕。

农旅结合，重在规划。

依托国家现代农业示范区的产业特色，依托沃野平畴、湿地丰富、天蓝水碧的环境特质和文化底蕴深厚的地域特点，该区规划推进了美丽乡村“七个一”（一片，营田镇美丽乡村建设示范片；一线，S307沿线及高速公路连接线沿线；一带，沿黄金河一带；一圈，以河泊潭为核心的环凤凰山一个圈；一村，琴棋乡古湖村美丽村庄建设；一点，农民小康村建设示范点；一街，屈原大道立面改造）示范工程。

同时，在三个乡镇规划了农旅结合示范点，先期建设的10个村中，有荷叶翩跹、绿波荡漾的荷花村，融合楚文化、屈子文化、生态茶文化的河泊潭村，碧水相依、秀色葱茏的黄金村等凸显了差异化发展的特色。

加上境内“绿色长廊”尚磊路、“生态茶园”凤凰山、“天然氧吧”荞麦湖、“湘江终结的地标性景点、潇湘八景‘洞庭秋月’所在地”磊石山的有机融合，昭示着农旅结合发展的盎然生机。

农旅结合，重在建设。

该区高度重视美丽乡村建设和休闲农业、乡村旅游结合发展，采取“政府主导、市场运作、社会参与”的模式，大力发展休闲农业、体验农业、观光农业、生态农业。

当前，该区乡村旅游项目建设如火如荼：惠
众农庄、千秋生态植物园投入运营；投资3亿元的屈子庙项目已开工建设；古罗子国遗址保护开发利用项目进入挖掘阶段。

同时，作为全市引导农村村民规范建房的试点区，屈原管理区依照“农旅结合”的原则，按照高规格领导，高水平规划，高标准建设、大强度造势、大力度奖补、大分值考核的“三高三大”要求强力推进，2016年7月1日前，每个乡镇将建成一个适度集中20栋以上的建房示范点，面上每个乡镇每年将建1个示范村，并力争通过三年探索发展，全区都按照规范建房的要求推进。

河市镇复兴村集中建房点围绕S307沿线及高速公路连接线建设，将农民建房与休闲、观光、体验农业融为一体。

目前，该区正积极引导农民调整农业结构，全面推进以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、游农家园”为主题的乡村旅游发展，一幅美好的农旅结合发展的蓝图正展现在我们眼前。

统筹城乡发展创建民生幸福的一体格局
“屈原区域面积不大，城乡差距不大，区委、区管委根据这一特点，以城带乡、以乡促城、城乡互动,适时启动了城乡一体化示范区创建。

”区长金晨在说到统筹城乡发展的成效和前景时，满脸洋溢着信心。

城乡基础共建。

抓主干道提质改造。

投入资金2亿元，先后完成了五条主街道提质改造工程建设，启动了城区道路
拉伸、主干道临街立面改造等工程建设；并建设好休闲健身广场、一级消防站、社会停车场、污水处理厂等系列配套工程，力争再通过两至三年时间，使屈原的城区更美，屈原人生活得更自豪。

城乡环境共创。

为全面加强城乡管理，创建清洁舒适、整洁优美、宜居宜游的城乡环境，该区启动开展城乡环境集中整治月活动。

城区管理上，解决城区管理突出问题入手，全面实施以整治乱摆乱挂、乱搭乱堆、乱停乱靠、临街餐饮无序经营、集贸市场乱象、环境卫生脏乱差和违法建设为重点，集中实施“七大攻坚”。

农村环境上，以整治主次干道、集镇市场、房前屋后、沟港河渠为重点，集中开展“四大整治”。

当前，区委、区管委高度重视城乡环境整治活动的开展，实行区级领导责任制，包干联点、领导带头分责分区落实。

并采取“明察与暗访相结合，常规检查与突击检查相结合，全面检查与随机检查相结合”的督查方式，通过动真格、出实招、亮底牌的硬措施推进该项工作，确保打响城乡环境攻坚战，切实改善城乡面貌。

城乡保障共享。

作为全省唯一的统筹城乡就业示范区，该区在全省第一个将就业和社会保障信息服务平台延伸到村组（社区）、将涉及就业再就业的职业教育和“阳光工程”及职业技能培训有效整合、将公益性岗位向农村居民延伸，很好地解决了农村就业难题，全区城乡登记失业率为2.8%。

同时，在全省率先将城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险合二为一，将城镇居民养老保险和农村居民养老保险合二为一，均实现了统一管理服务、统一缴费标准、统一保障待遇，全区医保参保率达95.6%，养老保险参保率97.2%，农垦职工月平均退休金达1664元。

目前，全区“五大保障”应保尽保，社保资金及时足额发放，养老保险新增扩面人数、社会保险7项指标征缴数排全省前列。

改革正当时，扬帆启新程。

秉承农垦拓荒精神、屈原求索精神、龙舟竞渡精神的屈原人必将在新一届区委、区管委的正确领导下，开拓进取，奋勇争先，不断书写幸福屈原建设的华美篇章!。