机关事业单位养老保险制度培训课件
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8.养老金计发办法 （1）老人老办法（待遇不降低）：改革前退休人 员为“老人”； 符合规定纳入我省机关事业单位基本养 老保险统筹范围的退休人员，按照国家和省规定的统 筹项目和有关标准发放基本养老金，从机关事业养老 保险基金列支，同时执行基本养老金调整政策。 （2）新人新制度：2014年10月1日以后参加工作的 人员；个人缴费年限累计满15年（180个月）退休后按 月发给基本养老金。 （3）中人逐步过渡： 2014年9月30日前参加工作 ，2014年10月1日后退休的参保人员，称为中人；新、 老计发办法计算出的待遇标准对比，就高、限高。
实<国务院关于机关事业单位工作人员养老保 险制度改革的决定>的通知》（人社部发【 2015】28号
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
4.改革机关事业单位养老保险制度政策体系 • 河北省人民政府《关于机关事业单位工作
人员养老保险制度改革的实施意见》（冀 政发【2015】43号） • 1+10政策体系
关问题的通知》 ⑤ 《河北省机关事业单位养老保险试点政策衔接办法》 ⑥ 《河北省机关事业单位养老保险若干问题的意见》 ⑦ 《河北省社会保险基金财务制度》 ⑧ 《河北省社会保险基金会计制度》 ⑨ 《河北省职业年金实施意见》 ⑩ 《河北省机关事业单位职业年金基金管理办法》
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4.改革机关事业单位养老保险制度政策体系
• 十个省级配套文件 ① 《关于开展机关事业单位养老保险集中参保登记工作的通知
》 （冀人社字【2016】13号） ② 《河北省机关事业单位工作人员养老金计发办法》 ③ 《河北省机关事业单位养老保险经办规程》 ④ 《河北省机关事业单位养老保险省级统筹过渡期内基金管理有
统筹和个人账户相结合的基本养老保险制 度，都实行单位和个人缴费，都实行与缴 费挂钩的养老保险待遇计发办法。
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3.改革思路 • 五个同步： ①一是机关与事业单位同步； ②二是职业年金也基本养老保险制度同步； ③三是养老保险改革与完善工资制度同步推
进； ④四是待遇确定机制与调整机制同步完善； ⑤五是改革在全国范围同步实施。
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2.改革机关事业单位养老保险制度的必要性 • 党的十八大和十八届三中全会提出要推进
机关事业单位养老保险制度改革的要求。 • 《社会保险法》之规定。 • 社会保障“十二五”规划的规定。
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3.改革思路 • 一个统一：机关事业与企业统一实行社会
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2.改革机关事业单位养老保险制度的必要性 • 一是现行机关事业单位的退休费用由财政或单
位承担，单位之间负担畸轻畸重，一些地区和 单位，特别是一些基层事业单位退休费不堪重 负，无法保证及时足额支付。 • 二是由于制度模式不同，机关事业单位与企业 之间养老保险跨区关系转移接续困难，制约了 人力资源在机关事业单位与企业之间合理流动 和有效配置。 • 三是机关事业单位与企业之间养老待遇确定和 调整难以统筹协调，待遇差距拉大。
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4.改革机关事业单位养老保险制度政策体系
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4.改革机关事业单位养老保险制度政策体系 • 《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险
制度改革的决定》（国发【2015】2号） • 《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年
金办法的通知》（国办发【2015】18号） • 《人力资源和社会保障部财政部关于贯彻落
主
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要内容
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1.实施背景 从制度内部看：主要有两个矛盾。一是退休人员按 单位管理，单位之间负担畸轻畸重；二是现行退休费 计发办法是以工作人员退休前的最终工资为基数，档 次划分比较粗。 从社会层面看：产生了“双轨制”、“待遇差”的 矛盾。一是企业单位和职工个人都缴纳养老保险费， 待遇水平与缴费多少联系密切；而机关事业单位及其 工作人员不缴费，待遇与缴费无关；二是由于制度模 式不同，机关事业单位和企业职工相互交流时，养老 保险关系转移接续困难。
7.养老金计发机制 多缴多得、长缴多得是基本养老金待遇确定机制
的价值取向。 改革后，将不再执行原机关事业单位工作人员退
休费计发办法，而是建立待遇与缴费挂钩的基本养老 金待遇确定新机制。
实行老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡， 是各项重大改革顺利推进的成功经验，这次改革也要 坚持。
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（３）绩效工资：基础性绩效工资、奖励性绩效工资; （４）等（43号文件另加）：暂列登记项目取暖费、精神文明 奖、其他。
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4.基本养老保险个人缴费基数
2012-2014社会平均工资
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5.基本养老保险个人账户 （1） 按照参保人员缴费工资基数8%的数额 建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形 成。按照国家统一公布的记账利率，每年为个人 账户储存额计算利息，免征利息税。 （2）个人账户记账利率。国家每年根据上年 度职工工资增长等因素，确定并公布基本养老保 险个人账户记账利率。
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1.
2.
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3.基本养老保险缴费比例
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4.基本养老保险缴费基数
个人缴费工资基数按照全省上年度在岗职 工社会平均工资的300%和60%限高保底。
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4.基本养老保险个人缴费基数
事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括三项：本人上年 度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区 津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、绩效工资 等。 具体包括：
（１）基本工资：岗位工资、薪级工资、试用期（学徒、见习） 工资；
（２）国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴等国家统一规 定纳入原退休费计发基数的项目)：艰苦边远地区津贴、警衔津 贴、海关津贴、护龄津贴、教龄津贴、特级教师津贴特殊教育 津贴；
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6.养老保险关系转移 （1）统筹内转移：只转移关系、不转移基金 （2）跨统筹转移：以本人改革后各年度实际 缴费工资为基数按12%转移基金（含个人账户） ，缴费年限（含视同缴费年限），个人账户储存 额累计计算
6.
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实<国务院关于机关事业单位工作人员养老保 险制度改革的决定>的通知》（人社部发【 2015】28号
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4.改革机关事业单位养老保险制度政策体系 • 河北省人民政府《关于机关事业单位工作
人员养老保险制度改革的实施意见》（冀 政发【2015】43号） • 1+10政策体系
关问题的通知》 ⑤ 《河北省机关事业单位养老保险试点政策衔接办法》 ⑥ 《河北省机关事业单位养老保险若干问题的意见》 ⑦ 《河北省社会保险基金财务制度》 ⑧ 《河北省社会保险基金会计制度》 ⑨ 《河北省职业年金实施意见》 ⑩ 《河北省机关事业单位职业年金基金管理办法》
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4.改革机关事业单位养老保险制度政策体系
• 十个省级配套文件 ① 《关于开展机关事业单位养老保险集中参保登记工作的通知
》 （冀人社字【2016】13号） ② 《河北省机关事业单位工作人员养老金计发办法》 ③ 《河北省机关事业单位养老保险经办规程》 ④ 《河北省机关事业单位养老保险省级统筹过渡期内基金管理有
统筹和个人账户相结合的基本养老保险制 度，都实行单位和个人缴费，都实行与缴 费挂钩的养老保险待遇计发办法。
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3.改革思路 • 五个同步： ①一是机关与事业单位同步； ②二是职业年金也基本养老保险制度同步； ③三是养老保险改革与完善工资制度同步推
进； ④四是待遇确定机制与调整机制同步完善； ⑤五是改革在全国范围同步实施。
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2.改革机关事业单位养老保险制度的必要性 • 党的十八大和十八届三中全会提出要推进
机关事业单位养老保险制度改革的要求。 • 《社会保险法》之规定。 • 社会保障“十二五”规划的规定。
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3.改革思路 • 一个统一：机关事业与企业统一实行社会
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2.改革机关事业单位养老保险制度的必要性 • 一是现行机关事业单位的退休费用由财政或单
位承担，单位之间负担畸轻畸重，一些地区和 单位，特别是一些基层事业单位退休费不堪重 负，无法保证及时足额支付。 • 二是由于制度模式不同，机关事业单位与企业 之间养老保险跨区关系转移接续困难，制约了 人力资源在机关事业单位与企业之间合理流动 和有效配置。 • 三是机关事业单位与企业之间养老待遇确定和 调整难以统筹协调，待遇差距拉大。
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4.改革机关事业单位养老保险制度政策体系 • 《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险
制度改革的决定》（国发【2015】2号） • 《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年
金办法的通知》（国办发【2015】18号） • 《人力资源和社会保障部财政部关于贯彻落
主
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要内容
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1.实施背景 从制度内部看：主要有两个矛盾。一是退休人员按 单位管理，单位之间负担畸轻畸重；二是现行退休费 计发办法是以工作人员退休前的最终工资为基数，档 次划分比较粗。 从社会层面看：产生了“双轨制”、“待遇差”的 矛盾。一是企业单位和职工个人都缴纳养老保险费， 待遇水平与缴费多少联系密切；而机关事业单位及其 工作人员不缴费，待遇与缴费无关；二是由于制度模 式不同，机关事业单位和企业职工相互交流时，养老 保险关系转移接续困难。
7.养老金计发机制 多缴多得、长缴多得是基本养老金待遇确定机制
的价值取向。 改革后，将不再执行原机关事业单位工作人员退
休费计发办法，而是建立待遇与缴费挂钩的基本养老 金待遇确定新机制。
实行老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡， 是各项重大改革顺利推进的成功经验，这次改革也要 坚持。
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（３）绩效工资：基础性绩效工资、奖励性绩效工资; （４）等（43号文件另加）：暂列登记项目取暖费、精神文明 奖、其他。
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4.基本养老保险个人缴费基数
2012-2014社会平均工资
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5.基本养老保险个人账户 （1） 按照参保人员缴费工资基数8%的数额 建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形 成。按照国家统一公布的记账利率，每年为个人 账户储存额计算利息，免征利息税。 （2）个人账户记账利率。国家每年根据上年 度职工工资增长等因素，确定并公布基本养老保 险个人账户记账利率。
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3.基本养老保险缴费比例
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4.基本养老保险缴费基数
个人缴费工资基数按照全省上年度在岗职 工社会平均工资的300%和60%限高保底。
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4.基本养老保险个人缴费基数
事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括三项：本人上年 度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区 津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、绩效工资 等。 具体包括：
（１）基本工资：岗位工资、薪级工资、试用期（学徒、见习） 工资；
（２）国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴等国家统一规 定纳入原退休费计发基数的项目)：艰苦边远地区津贴、警衔津 贴、海关津贴、护龄津贴、教龄津贴、特级教师津贴特殊教育 津贴；
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6.养老保险关系转移 （1）统筹内转移：只转移关系、不转移基金 （2）跨统筹转移：以本人改革后各年度实际 缴费工资为基数按12%转移基金（含个人账户） ，缴费年限（含视同缴费年限），个人账户储存 额累计计算
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