建设工程项目的组织与管理

（设计、采购、施工任务综合承包）
项目各参与方项目管理的目标和任务、涉及阶段
各参与方 利益
涉及阶段
目标
任务
业主方
设计方
供货方
建设项目 工程总承 包方 施工方
服务于业主的 利益
项目的整体利 益和设计方本 身的利益
项目的整体利 益和供货方本 身的利益
项目的整体利 益和工程总包 方本身的利益
项目的整体利 益和施工方本 身的利益
建设工程项目的组织 与管理
1010 建设工程管理的内涵和任务
建设工程管理
涉及
项目全寿命周期管理 决策阶段（开发管理）DM 实施阶段（项目管理 ）PM 使用阶段（设施管理） FM
工程项目的各参与方 （投资方、开发方、设计方、施工方、供货方、项目使用期的管理方的管理）
任务 决策期的主要任务: 确定项目的定义 核心任务：为工程的建设和使用增值
1050 建设工程项目采购模式（重点）
1.我国设计任务委托模式和国际上的区别： 在国际上：多数设计单位是专业设计事务所，而不是综合设计院，在国际建筑师事 务所占主导地位，其它专业设计事务所配合建筑师事务所完成相应的设 计任务）设计任务委托国际上主要是设计竟赛 我国：主要是通过设计招标（委托一个设计单位或平行委托多个设计单位）
关系
是工作流程编码的依据 描述工作的流程组织 注意：工作流程组织包括 P34
三种组织结构模式的比较 P23- P25
特征
指令源传递的特点
适用工程
职 能 组 织 结 传 统 的 组 织 结 有多个矛盾的指令源、一个上级可有 多个矛盾的指令源会影
构 P24
构模式
多个下级(直接和非直接），一个下 响企业管理机制的运行
P39
目开发或建设
2.项目定义和项目目标分析论证（2.4.5.7）
（形成指导性的
3.项目实施管理策划
项目实施方案）
4.组织策划（4.）
5.合同策划
6.经济策划
7.技术策划
8.风险策划
关于建设工程项目策划的表述，下列正确的是（A ）
A.确定项目质量目标是实施阶段策划目标分析和再论证 的基本内容之一 B.策划是一个知识组合的工作过程 C.项目实施阶段策划的主要任务是进行项目实施的管理 策划 D. 建设工程项目策划的目的是为项目建设的实施增值
某地铁工程ຫໍສະໝຸດ 车站工程︰︰
车
车
站
站
区间隧道工程
︰
︰
区
区
间
间
隧
隧
道
道
项目参与各方项目管理机构编制项目管理任务分工表
之前首先要做的工作是（ C）。
A.明确各项管理工作的具体任务 B.落实各工作部门的具体人员 C.对项目管理任务进行详细分解 D.对各项管理工作的执行情况进行检查
1040 建设工程项目策划
1.建设工程项目策划的目的：为项目建设的决策和实施增值 策划的特点：专家知识的组织和集成、信息的组织和集成，实质是知识管理的过 程、是一个开放性的工作过程
指令关系
注意：三种组织结
构 模 式 P23-P25
（图）
合同结构图 双箭线连接矩形框 反映一个建设项目 各参与方
P23
各参与单位之间的
合同关系
是组织结构编码的依据 描述组织结构模式
是合同结构编码的依据
工作流程图 单向箭线连接矩形框 反映组织系统中各 各项工作 P35、 P36 菱形框表示判别条件 项工作之间的逻辑
2.项目总承包模式：勘察、设计、采购、施工、试运行等全过程或若干阶段包干设计、采 购施工总承包EPC已在我国石油和石化等工业建设项目中得到成功的应用） 建设项目工程总承包基本出发点是（实现生产过程的组织集成化） 主要意义不在于总包干、也不是交钥匙。核心是为项目建设增值 国际上，民用建筑项目工程总承包的招标多数采用项目功能描述的方式，而不采用项目 构造描述的方式 项目总包方工作程序：项目初始阶段、施工阶段和合同收尾、项目管理收尾阶段工作内 容区分
由业主分别发包工程，一般情况下，它只负 责项目的组织管理和协调
施工总承包管理的招标不考虑施工图设计的 完成情况
分包合同的报价是以施工图设计为依据 对投资早期控制不利（等最后一个合同出来 才能确定总价）
一部分设计完成就可招标，有利缩短建设周 期
质量控制 对总承包的依赖大 合同管理 合同关系简单 组织协调 协调工作量小
施工总承包模式的特点是（ ABD
）.
A.在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的
早期控制
B.质量控制方面业主对施工总承包单位的依赖较大
C.施工总承包的最大缺点是投标报价高
D.一般要等施工图设计全部结束后，才能进行施工总承包
的招标
E.施工总承包模式适用于大型项目和建设周期紧迫的项目
下列关于施工总承包管理模式和施工总承包模式的比较，
P18
（树状图）WBS
反映组成该项目的 项目的组成部 是项目结构编码的依据 P22
所有工作任务。 分或项目所有 注意：该图及其编码是编制
注意：项目结构分 工作任务
投资、进度、质量等编码的
解应参考因素 P20
基础
组 织 结 构 单向箭线连接矩形框 反映系统中各组成 工作部门
图 P23
部门之间的(组织)
A.工作流程图可反映工作部门之间的组织关系 B.项目结构图可反映组成项目的所有工作任务 C.组织结构图中，矩形框表示各项工作 D.合同结构图中，用单箭线反映各参与方之间的合同 关系
某地铁工程施工前，施工方项目管理机构绘制了如下
的框图，该图是( A )
A 项目结构图 B 组织结构图 C 工作流程图 D 合同结构图
P25
构模式
门。
统运行
指令源为两个当纵向和横向工作部门 适用于大型项目上
的指令发生矛盾时，由该组织系统的
最高指挥者(部门)，进行协调或决策。
也可以事先约定采用纵或横指令为主
两张表 P27- P31
编制步骤
特点
相同点
工作任务分 首先对管理任务进行详细分解 明确主办、协办、配合的 1.都是组织设计文件
1020 建设工程项目管理的目标和任务
1.项目管理的内涵 （表） 2.五个参与方项目管理目标、任务（表）
建设工程项目管理 涉及时间段 实施阶段管理
（设计前准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段、保修阶段）
主要任务 通过管理使项目的三大目标得以实现
核心任务 类型
项目的目标控制
业主方（投资方、开发方、代表业主利益的咨询公司（监理） 施工方（施工总承包方、施工总承包管理方、分包方） 建设项目总承包 （设计、施工综合承包）
合同价格
（不同） 建筑安装工 程总造价
总承包管理 费，不赚取 总包与分包 之间的差价
相同
对分包的管 理和协调服 务责任相同 （是对分包 进行现场管 理的第一责 任人） 对工期目标 、质量目标 负责
关于建设项目工程总承包，下列说法正确的是（ B ）。
A.实行建设项目工程总承包的主要意义是实现“交钥匙” 工程 B.建设项目工程总承包是按照合同约定对工程建设项目的 勘察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶 段的承包 C.民用建筑项目工程总承包的招标多数采用项目构造描述 的方式 D.合同收尾是建设项目工程总承包的最后一个工作程序
级可有多个上级（直接和非直接） 不适合大型组织系统
线性组织结构 十 分 严 谨 的 军 指令源是唯一的一个、一个上级可有 信息传递路线太长，
是国际上常用 事组织系统 多个下级(必须是直接的)，一个下级 不适合特大工程，
模式 P25
只能有一个上级
矩阵组织结构 较 新 型 组 织 结 设纵向和横向两种不同类型的工作部 可避免矛盾指令影响系
合同控制、他人约束，总包管理单位约束， 有利质量控制
分包合同招标、谈判、签约由业主做，合同 管理工作量大
协调工作量小。业主负担大大减轻这是这种 委托形式的基本出发点
施工 总承 包方
施工 总承 包管 理方
工作开展 程序 （不同）
所有施工 图完成后 招标
招标不依 赖施工图 的完成情 况
合同关系
（不同）
有( CDE)。
A.施工方的项目管理是整个项目管理的核心 B.施工方的项目管理指的是施工总承包方的项目管理 C.设计方的项目管理涉及整个实施阶段 D.供货方的项目管理主要在施工阶段 E.建设项目工程总承包方的项目管理目标包括项目的总 投资目标
1030 建设工程项目的组织 （重点）
1.影响项目目标实现的因素（3个）组织(决定性)、人、方法与工具。 控制目标的四个措施（组织、管理、经济、技术）
下列关于建设工程管理的内涵，正确的是__B______.
A.建设工程管理指的是建设工程项目的实施阶段的管理 B. 建设工程管理的核心任务是为工程的建设和使用增值 C. 物业资产管理和物业运行管理不属于建设工程管理涉 及的范畴 D. 建设工程管理工作是一种增值服务， 有利于节能环 保属于为工程建设增值
3.施工总承包与施工总承包管理模式在五个方面的特点（表）、两种模式的比较（表） 4.物资采购模式：物资采购《建筑法》的规定、采购管理的程序
施工总承包
施工总承包管理
发包特点 工作程序 费用控制
进度控制
承担施工任务的执行和组织 管理 施工图完成—招标—施工
报价以施工图设计为依据 对投资早期控制有利
建设周期长，是其最大缺点 对进度控制不利
行详细分解
作部门的管理任务更清晰、
然后明确项目经理、各工作 严谨 P31
部门或各工作岗位对各项工作
任务的管理职能分工
组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统或各元
素之间的(AD )。
A.指令关系 B.逻辑关系 C.管理职能分工 D.相对静态的组织关系 E.动态组织关系
下图所示的项目组织结构模式的特点，表述正确的是
分包合同 由总包单 位签订
一般情况 下，分包 合同由业 主直接签 订
分包单位的选 择和认可 （不同）
分包由总承包 选择，事先经 业主认可
分包由业主选 择，经总包管 理单位的认可 ，如果其对某 分包不满意， 业主执意不换 ，可不承担对 该分包的管理 责任
对分包 付款 不同
由总包单 位对分包 付款
可由业主 支付，也 可由总包 管理单位 支付
2.决策阶段策划和实施阶段策划比较（表）
决策阶段策划与实施阶段策划比较
主要任务
基本内容
决策阶段策划 定义项目开发或建设 1.项目环境和条件调查与分析
P38
的任务和意义
2.项目定义和项目目标分析论证（3.）
3.组织策划（5.）
4.管理策划
5.合同策划
6.经济策划
7.技术策划
实施阶段策划 确 定 如 何 组 织 项 1.项目实施环境和条件调查与分析
(ACE )。
A. A可以直接对B1 、B2、 B3、C4 下达指令 B. C3只能接受B1的工作指令 C. 每一个部门可能会有多个矛盾的指令源 D.在国际上，这种组织结构模式是一种常用模式 E.这种组织结构模式不适合于大型组织系统
A
B1
B2
B3
C1
C2
C3
C4
关于组织工具,下列表述正确的是（ B）
2.组织论主要研究： 组织结构模式(反映部门、人员指令关系、是相对静态） 组织分工（反映工作任务分工和管理职能分工、是相对静态） 工作流程组织（反映系统中各工作之间的逻辑关系、动态关系）
3.组织工具（4个图)（表） （两张表） （表）
组织工具 （四个图）
特征
表达的含义
矩形框的内容 作用
项目结构图 直线连接矩形框
下列正确的( BD )。
A.采用施工总承包管理模式时，其主要任务就是负责项 目施工的组织管理和协调，不承担施工任务 B.采用施工总承包模式，对业主的进度控制是不利的 C.采用施工总承包管理模式的基本出发点是缩短建设周期 D.施工总包管理单位和施工总承包单位对分包的总体管 理和协调的责任是相同的 E.施工总承包管理模式下，对于业主的费用早期控制是有 利的
三管三控一协调 其中安全管理是 最重要的任务
三管三控一协调 设计成本及投资 控制 三管三控一协调
三管三控一协调 总投资控制和成 本控制 三管三控一协调
建设工程项目管理的核心任务是( B )。
A.实现项目的三大目标
B.目标控制
C.为项目的建设和使用增值
D.确定项目的定义
关于项目参与各方项目管理的表述，下列选项中正确的
工表 P27 然后明确项目经理、主管部门 部门 P29
的一部分
或主管人员的工作任务
每一个任务至少有一个主 2.项目参与各方都应
办工作部门
编制各自的工作任务
物业运营部参与整个实施 分工表和管理职能分
过程
工表
管理职能分 首先对管理职能（提出问题、该表比我国多数企业习惯 3.需要视工程进展做
工表 P31 筹划、决策、执行、检查）进 用岗位责任制描述每个工 必要的调整
涉及整个实施阶 段
涉及整个实施阶 主要在设计阶段
涉及整个实施阶 段、主要在施工 阶段 涉及整个实施阶 段
涉及整个实施阶 段、主要在施工 阶段
项目的三大目标 投资目标是指项目的总投资目标 进度目标是指项目动用或交付使用 的时间目标 设计的三大目标及项目的总投资目 标
自身的三大目标
自身三大目标及项目的投资目标、 安全目标 注意P15：其项目管理的主要内容 自身的三大目标（成本、进度、质 量）、安全目标 注意P15：不管是施工总包还是施 工总包管理都对现场分包合同规定 的工期和质量目标负责