环境影响评价基础数据库建设方案

领域 领域 领域
环评
部门 部门 部门
数据 数据
数据
1、未建立数据共享机制
环境影响评价基础数据库建设背景情况
部门
数据
环评
部门
数据
部门
数据
2、 建立数据共享机制后
公共数据
部门
数据
环评
信息 共享
部门
数据
授权数据
部门
数据
环境影响评价基础数据库建设背景情况
（二）、环境影响评价基础数据库建设的法律依据
《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评 法》）已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委 员会第30次会议(2002年10月28日)通过，2003年9月1日 起施行。
第二阶段
第三阶段
二、环境影响评价基础数据库主要内容
环境影响评价涉及到多种基础数据，包括自然生态、大 气、水体、气象、地质、地震、土壤、作物、噪声、震动、 动物、植物、水生生物、放射性、电磁波以及社会经济、文 物古迹和人体健康等。为了更全面、直观地反映这些信息， 环境影响评价基础数据库拟包括环境影响评价数据库系统和 自然与社会环境地理信息系统两大系统。
评价标准与评价导则
国家环境标准、行业环境标准（包括环境影响评价技术导则与规范）、 地 方环境标准和有关的国外环境标准。
GB 18918-2002
城镇污水处理厂污染物排放标准
GB/T 18883-2002
室内空气质量标准
环境影响评价技术导则总则
环境影响评价技术导大气环境
环境影响评价技术导则地面水环境
完成了《环境影响评价基础数据库建设方案》。5月征求了我局
5个司的意见，并以我局环办函[2003]208号文形式，征求了
15个国务院各有关部门的意见。
工作小组
《环境影响评价基础 数据库建设方案》
方案研讨会
(初稿)
征求意见
修改方案
2003年
1月
2月
3月
4月
局内意见 各部委意见Байду номын сангаас
5月
6月
目前局内5个司的意见均以收到。共有11个国务院各有关部门 回函，1个部门表示无意见但不回函。所有反馈意见已经整理完成， 并根据反馈意见，对方案做了相应修改和调整。
www.eia.net.cn
4、环境影响评价基础数据库内容较多，数据涉及 部门广，数据的统一提取难度大，因此，建议各部
门依据《环评法》的要求共同建设，各部门开展本
部门相关信息建设并负责相应的数据维护，数据以 链接方式与主站相连。
部门
部门
部门
基础数据库
（五）、预期成果
环境影响评价基础数据库建设背景情况
偿使用的数据建议采用一事一议方式。
（四）、相关说明
环境影响评价基础数据库建设背景情况
1、环境影响评价基础数据库命名 （1）法律规定 （2）内容
2、分级建设 （1）国家 （2）省 （3）地市
3、环境影响评价基础数据库将以独立网站形式建设 （域名独立，IP地址独立），采用主机托管方式，同 时拟在我局政府网（www.sepa.gov.cn）上建立 相应链接。数据可做为总局共享中心的有效资源。
1、环境影响评价基础数据库建设拟采用分阶段建设方式， 初期以框架搭建为主，基本形成栏目设置全面的网站框架
结构。各栏目的数据通过分项研究逐步完善的方式解决。
2、在2003年9月1日《环评法》正式施行前，提交的主 要成果是研究方案与网站框架，功能主要面向公共数据。
框架
实现部分功能
逐步完善实现全部功能
第一阶段
中华人民共和国 环境影响评价法
2003年 9月1日
《环评法》第六条中的明确规定“国家加强环境影响评 价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影 响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影 响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。国务院 环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立 和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。”
数据/资料
环境影响评价制度>20年
时间
环境影响评价基础数据库建设背景情况
另一方面环境影响评价涉及许多领域、关系到很多部门，需 要运用多种数据信息，而现实情况是任何一个部门都不能单独 提供环评所需要的完整的数据信息，同时，有关部门的之间在 数据信息交流方面有很不畅通。为了发挥各专业方面的信息优 势，建立必要的环境影响评价信息共享制度，促进各部门、各 单位之间在环境影响评价方面的信息交流和信息共享，对于更 好地开展环境影响评价工作，是很有必要的。
（一）、数据库系统的主要内容 环境影响评价基础数据库主要内容
评价依据 评价标准与评价导则 环境质量监测与环境质量预报动态数据库 软件和工具 污染源数据库 环评专家数据库 环境影响评价报告书（表）相关的信息 污染物排放系数 与环境影响评价相关的信息 专业数据库
评价依据
有关环境影响评价的法律、法规、部门规章、政策，规划等文件。
（三）、本方案编制过程 环境影响评价基础数据库建设背景情况
2003年1月，我司组织成立了“环境影响评价基础数据
库工作小组”，环境影响评价基础数据库建设工作正式启动。
工作小组经过调研拟定了初步工作方案。3月完成了《环境影响
评价基础数据库建设方案》(初稿)。4月8日我司组织召开了相
关专家参加的方案研讨会，根据意见对方案做了调整和修改并
办公厅 规划司 科技司 污控司 自然司
国家发展和改革委员会 科学技术部 国土资源部 建设部 铁道部 交通部 信息产业部 水利部 农业部 中国民航总局 国家统计局 国家林业局 国家旅游局 中国气象局 国家海洋局
1、表示支持系统建设， 2、对方案总体建设框架表示认可。 3、能公开的数据已经公开，不能或需要有
国家发展和改革委员会 国家五年计划、重点专项规划
铁道部
铁路第十个五年计划（摘录）
农业部
农业和农村经济发展“十五”计划等
交通部
公路水路交通“十五”发展计划
水 大气 噪声 固废 海洋
淮河流域水污染防治暂行条例
关于水域功能区划审批权限的复函
关于《地面水环境质量标准》及有关专业水质 标准适用范围说明的通知
中华人民共和国水污染防治法实施细则
环境影响评价基础数据库建设方案 (送审稿)
监督管理司 2003年7月
一、环境影响评价基础数据库建设背景情况
（一）、建立数据共享机制的必要性
我国环境影响评价制度已有二十多年历史，积累了大量的 有关环境影响评价数据与文件，但由于缺乏全面统一的数据管 理，在日常的环境影响评价中存在着处理数据方法不统一，数 据获取上存在着人力和财力的浪费。