国家电网公司智能用电小区试点工程建设导则

智能用电小区试点工程建设导则
（v1.6）
国家电网公司营销部
2010年4月
一、总则
（一）目的
开展智能用电小区建设试点工作，是为了研究智能电网先进技术如何应用于居住区，探索我国智能用电小区建设模式，展现国家电网公司智能电网成果，达到宣传坚强智能电网先进理念、提高电网智能化水平、提升用电服务能力、试点新的业务模式、促进智能用电小区有序发展的目的。

（二）建设原则与要求
智能用电小区试点工程建设应遵守以下建设原则：
1、先进理念、引领发展
应贯彻国家电网公司坚强智能电网的规划、规定的要求，应充分体现居住区低碳环保、安全舒适、便利快捷、提供优质供用电服务的先进理念，采用先进可靠的智能电网技术，引领智能用电相关产业发展。

2、统一领导、统一规划
应符合试点公司所在地政府建设规划的要求；试点工程的规划、设计、建设须遵循国家、电力行业、国家电网公司发布的标准、规范；应在国家电网公司营销部的统一领导和试点工程单位的直接领导下进行；试点工程单位应按统一规划、分步实施的原则编制试点工程设计方案。

3、适度超前、保证质量
试点工程规划设计应适度超前；试点工程所使用的设备应具备具有国家认可的检测机构的质量检测认证，优先选用具有良好声誉、经济实用、节能环保、具有大量使用案例的产品；试点工程建设应实行全程的质量监控,并达到公司规定的验收要求。

智能用电小区试点工程建设应按照以下要求执行：
1、试点工程单位组织试点工程设计方案编制，应体现结合本地实际，明确本单位试点工程的重点方向。

2、试点工程应委托专业设计单位完成试点工程设计，在设计时应充分应用智能电网研究成果，体现公司引领相关产业发展的理念，考虑试点小区各种设备的运行环境要求合理配置各种设备。

3、应统一组织居住区智能用电应用系统的设计、开发工作，完成典型模块设计，规范专业子系统接口，保证应用系统的整体统一性。

4、试点工程单位应切实加强关键环节的控制，保证规划、设计、施工、检测与验收工作顺利进行。

5、加快智能用电服务系统关键技术及装备的研究与推广应用，研制推广新技术、新设备，为全面开展智能用电服务提供先进、可靠、成熟的技术保证。

6、要严格执行国家、公司安全防护有关规定，重视智能用电小区的安全防护体系建设。

居住区智能用电应用系统应通过国家电网认可的专业评测机构评测。

7、试点工程中使用的产品应符合国家、电力行业、公司的强制性安全及可靠性要求，并通过相应测试。

小区配电自动化终端、电动汽车充电监控终端、分布电源监控终端、家庭智能交互终端在没有相关标准之前，参照公司用电信息采集终端技术标准《电力用户用电信息采集系统检验技术规范》或配电自动化终端技术标准《DL/T 721-2000配电网自动化系统远方终端》执行。

8、应按照本地优先消纳原则，实现小区分布式电源并网，参与电网错峰避峰，同时支持小区低压配电系统独立运行。

（三）适用范围
本规定适用于列入国家电网公司智能用电小区试点工程的规划设计、工程实施、验收，其它相关工程可参照执行。

（四）试点工程分类
根据各试点工程单位的特点，合理配置智能用电小区建设功能。

试点工程按其功能要求、技术含量等因素综合考虑，划分为：基本配置、高级配置。

二、试点工程功能要求及配置
智能用电小区有别于传统小区最根本之处在于通过部署智能电网基础架构设备，实现电力公司和电力用户之间的新型双向互动供用电关系。

（一）功能要求
1、实时获取用电信息
通过采用光纤复合电缆或电力线载波通信技术，建设小区用电信息采集通信网络，安装智能电能表、采集器等设备，实现用电信息采集、用户数据分析以及数据同享等功能，实时获取用电信息并掌握用电规律。

通过实现与分布式电源管理、电动汽车充电管理、配电自动化等系统信息集成，为电网企业营销业务管理、用户用能管理和小区物业管理提供及时、完整、准确的基础数据。

2、实现智能用电双向互动服务
通过部署智能交互终端、自助用电服务终端等设备，结合规划建设的95598互动网站，实现双向互动服务。

一是提供信息互动，向用户提供用电状况、缴费结算、用能效率、营业网点分布、电价政策、服务种类等信息查询服务；二是业务受理互动，受理用户的业扩报装、投诉、举报与建议等业务；三是用户缴费互
动，提供智能化多渠道缴费服务；四是辅助服务互动，包括用能管理、能效诊断、需求侧管理、增值服务及分布式电源、电动汽车、储能装置等新能源新设备的接入与使用等服务。

3、实现居住区供用电状况的监控和故障迅速响应
通过小区配电自动化建设，将小区配电系统运行信息传送到公司配电自动化主站，实现供用电运行状况、电能质量监控，故障自动检测与自动隔离，并对故障迅速响应；实现小区配电设备视频监控；实现与物业集中管理系统的集成，支持电网企业与居住区物业公司的故障处理协同，提高电力故障响应能力和处理速度。

4、提供“三网融合”服务
结合国家“三网融合”政策的实施，采用光纤复合电缆入户技术，构建信息通信网络，支持电信网、广播电视网和互联网的“三网融合”。

探索建立居住区电力通信网的商业运营模式，充分利用公司综合实力和成本优势，开拓公司新的电力增值业务，创造新的效益增长点。

5、满足电动汽车有序充电要求
在智能用电小区内建成完善的电动汽车配套充电基础设施，形成科学合理的电动汽车充电桩布局，通过充电桩计量、控制装置，统计分析用户充电要求，合理调配用户充电时段和充电容量，实现电动汽车有序充电。

6、满足分布式电源接入、使用和控制
清洁能源的推广是智能电网建设工作的重点之一，智能用电小区内应视自然条件部署太阳能、地热、风力等分布式电源，并同步建设控制装置、储能装置，满足就地消纳、按照电网运行要求并网的要求，支持、鼓励清洁能源发展的目的。

7、实现智能家居
通过智能交互终端，实现对家庭用能设备信息采集、监测、分析及控制，进行用电方案设置，实现家电联动，可通过电话、手机、远程网络等方式实现家居的监控与互动，查询用电基本信息及三表抄收等其他增值服务。

支持通过95598互动网站实现双向互动服务，支持与小区物业管理系统双向互动。

8、实现需求侧响应功能
通过为用户提供优化用电策略，引导用户用电行为，响应电网错峰，实现移峰填谷，提高电网设备的使用效率，实现更经济的电力供应；为用户提供贴心的用能服务指导，促进用户改善用能结构，提高电能在终端能源消费中的比重。

（二）功能配置
1、基本配置：
①用电信息采集:采用光纤复合电缆及无源光通信技术，实现光纤到户
到表，在试点工程范围内全部安装智能电能表和相关采集设备，建设用电信息采集系统。

②双向互动服务：在试点小区部署自助用电服务终端、智能交互终端，
实现供用电信息交互、缴费等互动。

③“三网融合”服务：在试点小区楼宇采用光纤复合电缆和光纤通信
网络设备，实现“三网融合”服务。

④电动汽车有序充电：在试点小区部署电动汽车充电桩（含智能电能
表，监控装置）、电动汽车充电管理系统，实现电动汽车充电有序管理与控制。

⑤分布式电源：在试点小区至少部署一种分布式电源及储能设备，配
套分布式电源监控终端、智能电能表、管理系统。

⑥智能家居：在试点小区楼宇或样板间部署智能插座、智能家电、智
能交互终端等设备，实现智能家居，并满足建设部CJ/T174-2003标准规定的高配要求。

2、高级配置：
在满足基本配置的基础上，增加以下配置：
①双向互动服务：在电力公司部署95598互动网站。

②小区配电自动化：在试点小区部署配电监控终端、视频监控设备、
小区配电自动化系统，实现试点小区配电自动化。

③“三网融合”服务：在试点小区楼宇加配电力线宽带载波通信设备，
测试典型“三网融合”功能。

④分布式电源：在试点小区部署光伏发电、风力发电、热电冷联合发
电、地热、储能等分布式电源及储能设备、监控装置及系统，具备并网及独立运行。

⑤需求侧响应：在电力公司部署智能用能管理系统，通过95598互动
网站，提供科学用能指导。

三、同步建设内容
（一）同步建设居住区低压电力通信网络
采用光纤复合电缆和基于EPON（以太网方式的无源光网络）技术建设居住区低压电力通信网络。

即在居住区的配电室部署EPON局端设备（OLT）；在居住区分布式电源、电动汽车充电桩和居民计量表计处，以及居民家庭内部部署EPON 终端设备（ONU）；EPON局端设备与终端设备之间通过光纤复合低压电缆中光纤进行连接。

（二）同步建设居住区配电系统自动化系统
新建居住区住宅楼供电系统采用多路电源供电，配置自动化开关，实现居住区高可靠供电。

居住区配电自动化系统是10kV配电自动化系统向低压侧的延伸，
主要由低压配电一次设备、配电自动化终端及主站系统软件构成，实现居住区主要配电设施、开关状态监控，用电信息、电能质量采集与监测，故障自动检测与自动隔离，故障信息快速自动上报，无功补偿控制，以及小区配电室视频监视。

（三）同步部署居住区智能用电应用系统
居住区智能用电应用系统包括用电信息采集、双向互动服务、居住区配电自动化、电动汽车充电管理、分布式电源管理、智能家居、智能用能管理等子系统构成，并实现与营销业务管理及辅助决策系统集成，实现与规划建设的95598互动网站双向信息交换，支持与小区物业管理系统实现集成。

四、技术要求
（一）居住区智能用电应用系统架构
居住区智能用电应用系统是智能用电小区监控与管理需要的软件系统总称。

基于光纤复合电缆的光纤通信技术，智能用电小区通过用电信息采集、双向互动服务、小区配电自动化、电动汽车有序充电、分布式电源运行控制、智能家居等技术综合应用，实现小区的智能化用电服务，实现电网与用户电力流、信息流、业务流双向互动，见居住区智能用电应用系统架构图。

图4-1 居住区智能用电应用系统架构图用电信息采集子系统是对用户、小区的用电信息进行全采集、处理和监控的系统，为其他系统提供基础的用电信息支撑。

电动汽车充电管理子系统完成小区充电计量、计费、监控和管理功能，包括有序用电管理、计量管理、运行监控、充电记录，并与营销业务管理系统实现信息交互，完成用户档案管理。

分布式电源管理子系统完成小区分布式电源计量、监控和管理功能，包括分布式电源并网实时监控、计量、保护，并与营销业务管理系统实现信息交互，完成用户档案管理。

智能用能管理子系统通过智能家居交互终端及规划建设的95598互动平台、短信、电话等多种途径给用户提供灵活、多样的互动服务，为用户提供信息采集与查询、智能控制、用电策略决策等服务，是实现智能用电增值服务的有效手段。

智能家居子系统采集电表、气表、水表等信息，采集家电用电信息、远程控制家电起停；可通过网银缴费或双向互动服务终端等进行电费缴纳，并可通过规划建设的95598互动网站进行信息交互；光纤复合电缆到户，支持三网融合。

小区配电自动化子系统完成小区配电系统的智能开关设备、公共用电设施监测控制、故障自动检测与故障隔离、电能质量控制等，实现小区低压回路多电源供电，提高供电的可靠性和故障处理的及时性，满足高质量的用电服务。

营销业务管理辅助决策系统通过数据共享平台为用户综合信息服务。

数据交换平台提供智能用电小区所需互动信息，实现与用电信息采集、双向互动服务、居住区配电自动化、电动汽车充电管理、分布式电源管理、智能家居、智能用能管理等子系统信息交换，并实现与营销业务管理及辅助决策系统信息集成。

95598互动网站是展示公司智能用电成果的窗口，通过营销数据共享平台，实现双向信息互动及业务互动，包括用电信息服务、网上营业服务、小区配电系统运行监测信息服务等。

（二）居住区通信网络
居住区通信网由电力相关业务和公用业务相关通信网构成。

电力相关业务通信网主要完成小区用电信息采集、双向互动服务、小区配电自动化、分布式电源及电动汽车充电管理业务需要的通信网络。

公用业务相关通信网主要完成电话、有线电视、互联网、公用设施管理、家庭智能设备管理等通信网络。

小区电力相关业务通信网络优先采用光纤复合电缆实现光纤到户到表，覆盖变压器出口至用户电表、电动汽车充电桩、分布式能源站点、小区公共用电设施等，并向下延伸用于接入用户室内网络。

用户室内网络范围是用户室内的通信网络。

智能用电小区通信网络须满足实时性、可靠性、安全性要求。

原则上，小区用电信息采集、小区配电自动化、分布式电源及电动汽车充电设备与系统的通信网络采用光纤专用通道，与其它通道隔离。

电话、有线电视、互联网、家庭户内
的通信网络等在采用光纤复合电缆作为物理介质的基础上，根据业务需求根据业务需求配置通道，并做好物理或逻辑隔离。

双向互动服务通信须根据公司规定做好信息加密、安全防护工作。

（三）用电信息采集
采用光纤复合电缆、电力线载波等技术，构建小区用电信息采集通信网络，实现电力光纤到户到表，安装智能电能表、采集器，建设小区用电信息采集系统，实现对用户用电信息采集、用户数据分析以及数据共享等功能。

1、功能要求
（1）实现小区用户用电信息实时采集、处理。

（2）实现小区用户费控。

（3）实现小区用电设备远程控制。

（4）实现异常用电分析。

（5）实现电能质量统计分析。

（6）实现用电采集设备档案管理。

（7）向营销业务管理系统提供采集数据。

（8）提供对其它系统数据交换服务。

2、通信要求
应依据数据带宽、覆盖面等实际需求，构建用电信息采集通信网。

本地通信网优先采用光纤复合电缆通信方式，实现光纤到表通信，。

3、信息要求
应实时监测用户用电状况，主要包括电压、电流、有功功率、电能示值、需量、时钟、费率和时段、冻结数据、事件记录等信息。

4、可靠性要求
采用通过固态介质或虚拟介质对电能表进行参数设置、预存电费、信息返写和下发远程控制命令操作时，需通过严格的安全认证，以确保数据传输安全可靠，防止入侵修改计量数据和参数，防止窃听通信数据。

小区用电信息采集系统相关设备应通过国家认可的专业机构的质量检测，满足行业、公司相关标准要求，终端设备平均无故障时间》8760小时，维修时间《2小时。

5、交互要求
用电信息采集系统是公司内部专业系统，通过95598互动网站间接参与外部信息层面的交互。

（四）双向互动服务
用户可通过自助用电服务终端、智能交互终端及规划中的95598互动网站等，进行电费缴纳、故障报修、信息查询等。

1、功能要求
（1）实现供用电信息查询：查询用户用电量、电费余额或剩余电量以及购电及停电计划、小区配电系统运行工况等信息。

（2）实现电费缴纳：可以通过银行卡缴费、预付费电表IC卡充值、缴费凭证打印等手段实现多渠道缴费。

（3）实现业务预受理：业扩报装、用电变更等。

（4）实现故障报修：电力用户对于用电中出现的问题可以通过自助用电服务终端、电话、95598互动网站上报到电力公司。

（5）实现服务定制：根据用户要求，为用户提供安全用电指导，优化用电方案，引导用户科学用电。

2、通信要求
针对自助用电服务终端使用的安全性考虑，应优先使用光纤复合电缆专用通道，结合公用网络，确保信息传输的安全性、实时性，同时按照国家、公司要求开展信息安全防护工作。

3、信息要求
主要包括用电信息、网上业务信息、小区配电系统运行监测信息：
用电信息：主要包括用电信息、负荷曲线、缴费信息、电价信息、用户留言等。

网上业务信息：主要包括用电策略、营销业务受理信息、在线支付信息、故障报修信息、投诉信息、举报与建议、短信/电子邮件等。

小区配电系统运行监测信息：包括小区配电系统运行参数（配电室高、低压进出线电压，电流，有功功率、无功功率）及状态（配电室高、低压进出线断路器的遥信等状态量信息）查询及小区停电信息等。

4、可靠性要求
本系统置于公网网络环境中，存在着数据被窃取、篡改、传输错误等问题，应保证数据的安全性、完整性以及数据的可用性。

双向互动服务终端等智能交互设备应通过国家认可的专业机构的安全质量监测。

5、交互要求
小区双向互动服务可通过双向互动服务终端、95598互动网站及智能交互终端进行交互，支持与小区物业管理中心的居住区智能服务主站系统交互。

（五）小区配电自动化
采用小区配电系统信息采集、配电开关状态监控、故障自动检测与隔离、配变监测及无功补偿控制，以及小区配电室视频监视等技术，建设小区配电自动化功能。

1、功能要求
（1）小区配电系统运行监控：实现小区配电系统及公共用电设施的遥信、遥测、遥控等，实现运行监控信息的图形化管理和状态自动报警功能。

（2）故障自动检测与隔离：小区配电自动化对配电系统的故障进行自动诊断、自动隔离，以减少故障停电范围，恢复非故障段供电。

及时告知小区用户故障信息，并协调各部门进行快速故障处理。

（3）无功补偿控制：实时监测低压侧电网运行状况，进行低压侧配变无功补偿控制，提高供电电能质量。

（4）实现视频监控：在小区配电室（站）等重要区域安装视频监控设备，并把监控信息及图像传递到配电自动化主站。

2、通信要求
小区配电自动化系统涉及到开关设备的控制，为了保证控制的安全可靠性，应优先采用专网通信方式；小区配电自动化通信应有足够的响应速度、较高的带宽和可靠性，应优先采用光纤复合电缆专网通信。

3、信息要求
应实时监测电网运行状况、电能质量及开关设备状态，为低压侧电网的线损分析、负荷状况、故障处理等提供信息源。

主要包括变压器运行、低压侧母线及分支线运行参数、分布式电源监控、视频监控等信息。

4、可靠性要求
随着技术和经济的发展，小区对供电质量和可靠性的要求越来越高。

小区配电自动化设备应通过国家认可的专业机构的质量检测，满足行业、公司相关标准要求，终端设备平均无故障时间》8760小时，维修时间《2小时。

5、交互要求
通过规划中的95598互动网站及物业管理中心的居住区智能服务主站系统，小区及居民用户可查询小区停电信息、停电恢复等信息，引导居民了解电网运行状况，提高居民用户参与有序用电意识，实现小区配电系统运行信息服务。

（六）“三网融合”服务
采用光纤复合电缆技术，构建小区信息通信网络，满足电网信息采集及双向互动用电服务需求，提供电信网、广播电视网和互联网的“三网融合”服务。

结合国家三网融合政策，探索建立电力通信网的商业运营模式，利用公司综合实力和成本优势，开拓公司新的业务领域，创造新的效益增长点。

1、功能要求
采用光纤复合电缆技术，构建小区信息通信网络，满足电网信息采集及双向互动用电服务要求，提供电信网、广播电视网和互联网的“三网融合”服务。

结合国家三网融合政策，探索建立电力通信网的商业运营模式，利用公司综合实力和成本优势，开拓公司新的业务领域，创造新的效益增长点。

具体满足以下功能服务：
（1）支持小区互动用电服务通信。

（2）支持电话及电信增值业务。

（3）支持传统广播电视业务及数字电视等服务。

（4）支持互联网业务。

2、通信要求
采用光纤复合电缆，实现电力光纤到户到表，满足智能用电双向互动服务通信以及电信网、广播电视网、互联网三网的业务融合需要。

3、信息要求
电力光纤到户接入，满足用电信息采集、用能服务等信息要求，并同时满足用户广播电视网的视频点播、电信网的实时通话、互联网服务等信息要求。

4、可靠性要求
小区内光纤复合电缆通信网络应具备各种安全防护措施，如防外力破坏、漏电保护，以保证人身和设备的安全。

光纤复合电缆应通过国家认可的专业机构的电气性能、通信质量等检测，满足国家、行业、公司相关标准要求。

5、交互要求
应满足家庭及小区双向互动用电服务要求，并同时满足用户广播电视网的视频点播、电信网的实时通话、互联网等交互要求。

（七）电动汽车充电
在小区合理部署充电桩，安装智能电能表，实现用电信息采集。

安装电动汽车充电监控终端，部署电动汽车充电管理系统，按照电网运行需要合理安排充电时段，实现对电动汽车柔性有序充电管理。

1、功能要求
（1）实现标准接口的电动汽车能源补给。

（2）应配置监控终端单元，实现柔性有序充电控制。

（3) 应安装智能电能表，实现充电电能计量、计费。

2、通信要求
建立电动汽车充电桩监控通信网络，满足用电信息采集、有序充电管理需要。

根据实际需求，实现包括光纤复合电缆、现场工业总线和Zigbee无线等方式的综合通信系统。

3、信息要求
通过通信网络采集充电桩运行监控信息，实现对充电桩的充电运行状态的调控，主要包括充电桩的运行状态、充电电流、电压、功率、电能计量、费率信息等。

4、可靠性要求
小区充电桩应具备各种防护措施，如漏电保护、防误操作等，以保证人身和设备的安全。

小区充电桩计量、控制设备应通过国家认可的专业机构的质量检测，终端设备平均无故障时间》8760小时，维修时间《2小时。

5、交互要求
通过小区通信网络，告知用户电动汽车充电信息；电力公司依据电网运行状况，科学控制电动汽车的充电时段、充电电流，实现错峰、低谷充电，指导用户有序充电，满足小区用户及电力公司的互动要求。

（八）分布式电源接入控制。