精准扶贫工作调查报告

精准扶贫工作调查报告
【篇一：关于全面推进精准扶贫工作的考察报告】
关于全面推进精准扶贫工作的考察报告
清原县政协经科提案委杨绪升
为了进一步推动我县精准扶贫工作，早日实现脱贫攻坚的最终目标，县政协组成调研组赴辽宁省朝阳县台子镇、河北省平泉县卧龙镇、
鹰手营子矿区怡达国际电商创投中心、隆化县“政银企户保”金融服
务中心、张三营镇等12个精准扶贫示范点进行了学习考察。

“四县区”精准扶贫工作思路新、模式好、力度大、势头猛，并在实践中创
造出了许多可复制、能推广的经验和做法，令人震撼，深受启发。

县政协经过充分论证，精心撰写该考察报告，现报送县委、县政府
相关领导，敬请参阅。

一、“四县区”精准扶贫工作先进经验
通过学习考察，我们感受到，“四县区”在脱贫攻坚工作中党政重视，精准施策，成效显著，亮点突出，他们的经验和作法很值得我们学
习和借鉴，主要表现在以下五个方面：
（一）领导重视，思路清晰
“四县区”在精准扶工作上有着一个共同特点就是领导高度重视，不
仅将此项工作列为经济工作的重中之重，而且纳入政治任务范筹，
谋划和推动工作思路清晰、行动迅速。

严格执行脱贫攻坚“一把手”
负责制，县乡实行“双组长”负责制，乡镇设立扶贫工作站、贫困村
设立扶贫工作室，形成了“县级统筹、乡镇推进、村组落实、全民参与”的工作格局。

各县区结合实际制定《精准扶贫实施方案》、《扶
贫项目管理办法》、《十三五脱贫攻坚规划》等综合性和专项
扶贫规划，全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，为统筹现代农业、建设美丽乡村、优化结构调整，最终实现脱贫致富指明了方向。

（二）建档立卡，动态管理
“四县区”按照“分级负责、精准识别、动态管理”原则，认真开展建
档立卡“回头看”工作，组织县、乡、村三级干部及驻村工作队，开
展入户调查，分析致贫原因，对县区贫困人口进行了重新识别、核定，挤出水分、纳入真贫，并对非重点村的真正贫困户进行同步识别，纳入建档立卡范围，确保不漏一户、不落一人，对建档立卡贫
困户进行梳理归类。

详细区分细化了因病因残致贫、因学致贫、因
缺技术致贫、因缺劳动力致贫、其它原因致贫人口底数，并按照措
施到户，因地因户、因人施策的方针，明确了每一户、每一人的脱
贫时间、脱贫途径，并集印成册，使脱贫攻坚真正做到精准到位，
动态管理。

（三）勇于探索，创新模式
“四县区”为全面打赢脱贫攻坚战，开展密集调研、反复论证，积极
探索并开创各种精准扶贫行之有效的新模式。

平泉县积极探索产业
扶贫模式，创建了“一个好产业，一个好龙头，一个好入户项目、一
个好运行机制”的四好模式在全省推广，被省委、省政府授予“河北
省产业化扶贫示范县”称号。

在实践中成功推行了“三个零”精准扶贫
模式，即贫困户进企业、入社后参与生产“零投入”、发展产业“零风险”，家门口就业“零距离”，实现了产前投资、产中技术和产后销售
等高风险环节全部由企业或合作社承担，全县
投资1.5亿元建设扶贫产业园区20个，面积3000亩，吸纳贫困户1000户，户年增收4万元。

开创了“党支部+合作社+基地+农户”产
业扶贫模式，吸取贫困户以土地和扶贫资金入股形式进驻基地，通
过土地流转“获租金”、扶贫资金入股“变股金”、贫困群众就地打工“挣薪金”模式让贫困户走上“三金”道路。

隆化县创建了“政银企户保”五位一体扶贫模式，以财政资金做担保，以银行贷款为基础，以企
业带动为条件，以贫困户参与为目标，以保证保险为保障，创新探
索金融扶贫道路，为贫困户脱贫引入资金活水。

使贫困户实现了土
地流转增收一部分，就近在产业基地打工收入一部分，由政银企户
保方式获得利息补贴一部分的增收模式。

该精准扶贫模式得到了河
北省委、省政府主要领导充分肯定，并被国家扶贫办作为成功案例
面向全国推广。

（四）因地制宜，突出重点
“四县区”均坚持把发展特色产业作为精准扶贫的核心支撑和首选路径，将近期脱贫与长远致富相结合，保障了贫困户精准脱贫有依托、可持续、不反弹的目标。

朝阳县以畜禽养殖、特色种植、林果栽植
为重点，建设温氏养猪家庭农场10处，平均每处带动贫困人口400人，人均增收500元以上。

特色种植采取“公司+基地+贫困户”模式，落实高产值作物6200亩，参与贫困户4127人。

加大帮扶工作力度，积极沟通省直17家定点帮扶单位、市直29家，落实扶贫项目92个，投资近2000万元，瞄准贫困村、贫困人口，发展致富产业。

平泉县
以近抓食用菌、设施园艺产业，远抓林果产
业为重点，实现年均带动3000户， 9000人实现真正脱贫的目标。

新建“光伏扶贫电站+现代农业园区”2个，装机70兆瓦，提取收益
金对2100名贫困户按人均3000元标准进行扶持，同步建设设施大
棚1200个吸纳1000户贫困家庭发展致富产业，提供就业岗位200个。

隆化县借助“政银企户保”，利用“财政杠杆”撬动更多信贷资金、社会资本“入农门”，今年撬动民间资本30亿元以上，新增农业产业
园区（小区）93个，设施蔬菜２万亩、中药材1.5万亩、草莓5000亩，土地流转11.3万亩，有12178户贫困户参与，为确保到2018
年全县“摘帽出列”奠定基础。

（五）健全机制，保障有利
“四县区”为了认真贯彻精准扶贫、精准脱贫的新精神新要求，在人员、资金、技术、政策等方面提供了强有利的保障，同时不断建立
健全相关工作机制，从而进一步深化扶贫攻坚，加快了脱贫致富奔
小康步伐。

一是强化帮扶力量。

各县区健全了“一村一品一支部、一
户一策一干部”驻村帮扶机制。

大力抓好乡镇党委、村两委、农村致
富带头人“三支队伍”建设，实行了“五包一”工作机制。

二是充分发
挥村级党组织战斗堡垒作用。

立足农村党员干部熟悉基层情况、了
解群众现状的特长优势，引导农村党员干部积极协助“识真贫”，主
动配合“真扶贫”，全力助推“扶真贫”，切实提升了精准扶贫工作质量。

三是创新资源整合机制。

重点是扭住以持续增收为核心，落实
义务教育、基本医疗和住房三个保障，增加财政扶贫资金投入力度，整合涉农资金向贫困村倾斜。

四是创
新贫困退出机制。

依托扶贫开发建档立卡系统，定期对贫困村、贫
困户进行核查，精准识别，有进有出，动态管理。

严格执行退出标
准和工作流程，脱贫认定按照“村评议、乡审核、县批准”的程序进行，切实做到脱贫真实，档案完整。

五是创新脱贫考核机制。

围绕
年初脱贫指标完成情况、扶贫工作机制创新成效、领导班子重视程
度情况等考核内容，以年度集中考核为主、平时考核相结合的方式，对乡镇、部门领导班子和领导干部精准扶贫实绩进行动态考核。

二、对清原精准扶贫工作的启示
“四县区”先进经验、开阔了眼界、启迪了思维，看到了差距，通过
深入思考，得到了以下几点启示：一是依托产业攻坚是实现精准扶
贫的重要载体。

品味“四县区”脱贫攻坚共同特点，都有一套看得见、抓得实、效果好产业发展载体，把纳入脱贫笼子的“待脱贫户”牢牢
绑缚在以产业带动为依托的“脱贫战车”上，平泉县被誉为“中国食用
菌之乡”，发展了最具优势特色、产业链条最完整、辐射带动能力最强、农民从中受益最多、国内外影响最大的食用菌支柱产业，年生产规模达4.75亿袋，产值超过45亿元，现有食用菌生产加工企业40余家，年创汇2000余万美元。

几年来已扶持52个贫困村出列，8万贫困人口脱贫，10余万群众实现致富目标，成为脱贫致富带动力最强的扶贫产业项目。

二是确立了行之有效工作机制，是推动精准扶贫的重要抓手。

【篇二：精准扶贫调研报告】
坚持精准扶贫同步全面小康
2015年7月至8月，我们驻村工作队组成调研小组，深入全村贫户家庭入户调查，认真分析区域经济社会发展形势，结合全村发展现状，认真分析总结，形成了调研报告。

一、存在的主要问题
全村人多地少，自然条件恶劣，群众自我发展能力不强，农业收入不稳定。

部分村民对新技术、新产品接受程度底，特色高效农业推广慢，村民文化程度偏低，掌握的实用技术少。

二、工作目标
(一)宣传政策。

注重把宣传政策与推进农村改革发展结合起来，采取通俗易懂、易于接受的方式，广泛宣传国家和省、市支持农业农村发展的重大决策部署和事关群众切身利益的教育、卫生、低保、养老等强农惠农富农政策，积极协助联系户申请办理“双业”贷款、妇女小额信贷等惠农贷款，引导农民敢贷款、会贷款、及时还款，及时发现、反映和制止损害农民利益的各种行为，督促各项强农惠农富农政策不折不扣落到实处，进一步凝聚群众、组织群众、发动群众。

(二)反映民意。

注重把反映民意与巩固拓展群众路线教育实践活动成果结合起来，健全完善听取群众意见、回应群众关切、解决群众困难的长效机制，深入联系村召开村组干部与村民代表会议，商讨修订两规划，制定切实可行的脱贫措施，帮助村委会
建档立卡，推行扶贫攻坚“图表式管理”模式。

双联干部深入联系户家中，了解村情户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学等，提出个人帮扶计划。

要认真梳理归纳干部群众的意见建议，及时反馈给党支部或有关部门，尽力帮助解决实际困难。

(三)促进发展。

注重把促进发展与推进“1236”扶贫攻坚行动结合起来，大力推进以发展养殖业为主的设施农牧业，以种植核桃树为主
的特色林果业主体生产模式，帮助村委会做好村级道路硬化和自来
水入户工作，积极试点推广甜高粱种植技术，全力发展千亩优质核
桃产业基地建设工作，协助做好土地流转、种植业结构调整、劳动
力技能培训、劳务输转等工作，帮助群众找准最适宜、效果最好、
收益最高的富民产业。

(四)疏导情绪。

注重把疏导情绪与加强农村社会治理结合起来，及时掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性问题，深入排查化解各类矛
盾纠纷和信访案件，帮助开展法律法规及政策解释工作。

组织开展
群众喜闻乐见的文体活动，倡导健康向上的生活新风尚。

(五)强基固本。

注重把强基固本与提升能力素质结合起来，加强村党支部建设，强化党员日常管理和教育培训，帮助完善村务公开、党
务公开、党员培养教育等制度，大力推行“四议两公开”工作法，指
导村内公益事业“一事一议”，提升村级党建工作水平。

(六)推广典型。

注重把推广典型与凝聚强大力量结合起来，
注重发现和宣传推广在主导产业发展、基础条件改善、新农村建设
等农村改革发展中涌现出的典型经验和成功做法，充分发挥先进典
型的示范引领和带动作用。

三、工作措施
(一)摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。

严格执行识别标准，把最贫困的户、最贫困的贫困户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶
计划。

按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编
制精准扶贫精准脱贫实施方案，确立了贫困村主导产业，填写发放
贫困村、贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正
做到“户有卡、村有簿、乡有册”，对贫困人口、贫困家庭实行信息
动态化管理。

并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施，通过
分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。

(二)创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致
贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶
计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。

切实把村民组织起来，
把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，
负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把
产业培育起来，把土地流转起来，把村委会建设起来，把医疗体系
完善起来，把发展环境优化起来，把
村干部积极性调动起来，着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。

(三)用“好”社会保障，确保精准扶贫“全面兜底”。

把民生改善作为社会建设的重要任务，认真做好教育、就业、医疗等工作，进一步提
高养老金补助标准，健全贫困弱势群体救助、大病医疗救助等制度，坚决防止因病、因灾、因学致贫返贫。

在继续做好低保工作的同时，坚持“治贫先治愚”，促使更多的有劳动能力的贫困人口学习实用技术，增强致富能力，扎实开展农民实用技术培训和贫困村致富带头
人培训，对贫困家庭“两后生”（初高中毕业后未继续上学、未就业
的学生）免费进行就业培训，保证每个贫困家庭有一名劳动力掌握1—2门致富技术。

加快农村土地确权和流转，着力破解脱贫致富瓶
颈制约，充分激发农村发展活力。

(四)吹“响”攻坚的号角，打好脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化
双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻
坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化
拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等帮扶模式。

同时加强扶贫项目
和相关涉农项目资金的整合力度，统筹考虑各方面资金资源，明确
财政专项资金投向，打破行业、部门限制，在各部门专项资金总量
原则上不减少的同时，削减专项资金项目数量，放大财政杠杆作用，合理整合财政、农牧、林业、扶
贫等涉农资金项目资金，集中向重点产业、重点项目倾斜，激发农
村发展活力，着力解决资金安排分散、重点不突出、效果不明显的
问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

【篇三：2016年精准扶贫工作情况汇报】
2016年上半年精准扶贫工作总结
按照县委、县政府安排，我局包抓xx村的“双包双促”精准扶贫工作，现对我局2016年上半年包扶工作汇报如下：
一、及时调整领导小组，夯实工作责任
根据我局2016年班子分工，及时调整了我局双包双促精准扶贫领
导小组和办公室，由局长xxx同志亲自任组长，副局长xxx同志任
副组长，局班子其他同志为成员的工作领导小组，领导小组下设办
公室，落实了专人具体办公，细化了工作任务，明确了工作职责。

二、及时制定工作计划，落实扶贫任务
年初我局及时制定了xx村双包双促精准扶贫工作计划，确定了以发展牛羊养殖和魔芋种植为主导产业的六大类10个扶贫项目计划，并
逐一落实了包扶责任。

三、开展春节慰问活动，关心群众温暖
春节前夕，我局节约办公经费，购买了大米、面粉、油等慰问品xx 份，由分管精准扶贫的x局长带领干部职工亲自送到村民手中，及
时把县委和县政府的关怀送到群众手中，既拉近了干群关系，又为
贫困户群众过上祥和温暖的春节尽了一点绵薄之力。

四、及时启动帮扶工作，扶贫效果显著
一是2月份我局下拨了2016年精准扶贫启动资金xx万元，协调落
实发展资金xxx万元；二是3月份协调村上购回魔芋种xx万斤并已
经发放种植到位，目前长势良好；
三是计划发展的20户牛羊养殖大户项目目前已经有11户标准化圈
舍动工新建，羊种正在联系购买中；
四是筹建牛羊养殖合作社1个，预计8月份可以组建完毕。

下半年，我局将继续努力按照县委县政府和我局工作计篇二：2016
年精准扶贫实施方案工作汇报材料
2016年精准扶贫实施方案工作汇报材料
2016年精准扶贫工作汇报材料一自精准扶贫工作开展以来，根据
县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神，我办事
处立即召开党政联席会扩大会议，对该项工作进行了专题研究安排
部署，对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训，会议要求严格
按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。

贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议
精神，把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手，切实做到“五个结合”、“四个具体”，形成“1+7”工作格局。

即：和党的群众路
线教育实践活动有机结合起来，和深化试验区“三大主题”有机结合，和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合，和提升农村
人口素质与劳动力转移就业有机结合，和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、
措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和
一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局，创新扶贫方式，改进工作
方法。

通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村
危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，确保我办事
处201x年1350人贫困人口，已经脱贫585人。

1、结对帮扶到村
到户。

我办事处及时组织召开会议，安排办事处、村干部进村入户，认真对贫困户进行摸底排查，通过民主评议并预以公示，审核确定
出我办事处贫困人口1350人，454户。

结合县扶贫办分解到我办事
处201x年减贫人口任务。

我办事处结对帮扶的人员有：副县级干部
1名，正科级干部8人，副科级干部9人，一般干部119人，这些
人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、xx办事处的干部。

这
批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困
农户进行结对帮扶。

到扶贫对象家中了解情况，并填写好“六个到村
到户”精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术指导。

实现我办事处“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”。

帮扶对子结成后，工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了
解贫困状况、分析
贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶
对象找准产业发展路子，改善基础设施。

建立精准扶贫帮扶部门和
干部考核办法，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作
常态化、制度化。

6、基础设施到村到户根据精准扶贫项目实施情况，我办事处已实
施和正在实施的基础设施：两个硬化5.504公里4万元，一事一议
通村水泥路3公里58万元。

背街小巷硬化道路12500平方米，总投资188.9万元。

由于该项工作的特殊性，我办事
处成立精准帮扶工作领导小组，统筹安排办事处直各单位、各部门
的责任，督促落实到村到户情况，做到责任到人，确保帮扶工作落
实到位。

我办事处参照市、县级层面，统一按照“四个具体”和形成
“1+7”工作格局分别制定和细化方案，根据减贫任务分配计划组织开
展入户，以现有贫困人口信息管理系统为基础，，围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素，公平合理识
别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。

强化管理，对每个贫困户建档立卡，将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理，实现户有卡、村有册、办事处有信息
平台，做到底数清、情况明。

结合正在开展的党的群众路线教育实
践活动，加强扶贫宣传工作，总结推广“六个到村到户”精准帮扶工
作中的好经验、好方法。

组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组，定期对工作开展情况进行督导督查。

2015精准扶贫工作汇报材料
二为认真贯彻落实中省市扶贫开发建档立卡相关文件和会议精神，
切实做好我乡精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象识别机制，
有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我乡扶
贫攻坚进程，结合市扶贫移民局统一安排部署，现就我乡开展扶贫
开发建档立卡工作情况汇报如下：一、基本情况 (一)完成情况全
乡幅员面积57平方公里，辖5个行政村，18个村民小组，人口
3130人，耕地面积3211亩。

2014年，万源市分配我乡贫困人口总
数620人，实际录入620人，贫困村2个，实际录入2个。

我乡识
别出贫困农户199户，贫困人口数620人，按照“一高一低一无”的
标准识别出贫困村2个(杜家坪村、道子坪村)。

2014年度全乡建档
立卡贫困户脱贫18户、52人。

2015上级下达我乡年预脱贫指标
101人，已分解落实到各村，并在驻村工作队的指导下制定了脱贫计划和措施，确保年底完成脱贫目标任务。

根据全市统一调度扶贫资
源的安排，市法院定点帮扶我乡2个贫困村，市法院对2个贫困村
都相应制定了扶贫规划，在资金、技术、基础建设、产业发展、教
育培训等方面加大扶持力度。

(二)建立健全档案资料贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，
并组织各村信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到
户有表、村有册、乡有电子档案，并上报市扶贫移民局备案。

二、
主要做法与措施 (一)加强领导，组建工作机构一是成立了由乡主要
领导任组长，分管领导任副组长，其他相关人员为成员的xx乡精准
扶贫工
作领导小组，对工作开展情况进行督促、检查和指导。

各村组建专
门工作班子，加大落实力度，全力推动精准扶贫工作有力、有序、
有效开展。

二是结合党的群众路线教育实践活动，组建5个以包村
领导、驻村干部、村社干部为主体的驻村工作队，分别进驻5个行
政村，将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，协同配合，各司其职，齐抓共管。

(二)结合实际，制定实施方案按万源市市精准扶贫建档立卡工作总
体安排部署与要求，经乡党委和政府召开会议充分讨论研究，制定
了《xx乡精准扶贫建档立卡实施方案》，提出了农村扶贫对象识别
工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保
障措施。

明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全
了镇政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村支“两委”具体落实
的农村扶贫对象识别工作机制。

(三)层层落实，部署周密 2014年
6月6日召开了xx乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面
安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡。