市重大动物疫病防控工作情况汇报

@@市重大动物疫病防控工作情况汇报
++市畜牧兽医局在市委、市政府的领导下，市人大、市政协的监督指导下，秉承“为++经济作贡献、为+城百姓保安全”
的理念，求真务实，恪尽职守，连续八年实现重大动物疫情和重大畜产品安全事件零发生，在省畜牧业推进计划考核工作中连续八年获得先进单位称号，++市畜牧兽医工作得到了省局领导及兄弟市的高度赞扬。

用省局领导的话说就是“++为全省动物防疫工作出了很多好经验”。

我市动物疫病防控工作可谓亮点纷呈：一是重大动物疫病免疫工作扎实，H7N9亚型禽流感等重大动物疫病防堵有效，重大动物疫情连续八年零发生；二是全国产检疫工作经验现场会在我市召开，++县作为唯一指定观摩现场，国家疫控中心主任及全国省、市相关同仁云集我市++县探索总结产地检疫工作经验，我市产地检疫工作经验在全国推广；三是全省县级畜产品安全监管机构建设现场会在我市召开，我市县级畜产品安全监管机构建设全省率先完成；四是动物卫生监管工作信息化属我市首创，市县乡三级动物卫生监管信息联网一体化办公，动物运输车辆GPS定位、饲养场、屠宰场视频监控等监管办法在全省推开；五是动物卫生监督执法工作在全省名列前茅；六是动物疫病防控工作在省政府对市政府绩效考核中名列第一，在省畜牧推进计划考核中一直高居全省
榜首。

下面我按调研提纲的要求，将全市重大动物疫病防控工作情况汇报如下：
一、我市重大动物疫病防控工作的基本情况
++是全省畜牧业大市之一，畜牧业产值占据农业总产值的半壁江山，我市正向畜牧业强市扩步迈进。

重大动物疫病防控
工作是确保全市畜牧业健康持续发展的关键举措，是省政府对市政府绩效考核指标，是全市畜牧兽医工作的中心工作。

几年来，我局认真贯彻《动物防疫法》、《食品安全法》等相关法律
法规，坚决贯彻国家和省决策部署，竭力健全动物疫病防控工作体系，加强动物疫病防控工作制度建设，严格动物免疫、检疫、监督和监测制度，严厉打击病死畜禽肉品经营行为，重大动物疫病得到了有效遏制，确保锦城百姓肉、蛋、奶食用安全。

（一）重大动物疫病零发生。

在动物防疫工作中，我市逐步实现了重大动物疫病防控春秋防集中免疫制度化、月月补免常态化、冷链建设规范化、抗体监测经常化，防控物资配备标准化，高标准完成了重大动物疫病防疫任务，消灭了马传染性贫血（2011年通过省局考核验收），确保了全市重大动物疫情
稳定。

4个县投资480万元分别建成生物学检测实验室，提升
了全市分子生物学检测水平；同市财政局联合发文，将抗体监
测抽血补贴纳入财政预算，解决了抽血采样难的问题；市政府连续八年兑现防疫责任状，每年30万元；防控物资齐全，更换及时，应急演练到位。

（二）加强乡镇动监所建设。

一是抓编制、定人员，全市乡镇动监所均为6个编制，保证人员在岗工作；二是抓基建，所容所貌焕然一新；三是更新车辆，共投资420余万元，乡镇动监所工作用车全部更新为桑塔纳或吉利轿车。

四是落实工作经费，每所平均10万元以上；五是典型推动，定期互检，促进了乡镇动监所工作提档升级。

（三）动物卫生信息化监管开创新局面。

我市建立动物卫生信息化监管平台，市县乡三级动物卫生监管信息联网一体化办公，动物运输车辆GPS定位、饲养场、屠宰场视频监控，检疫电子出证，实现了千里之外，近在眼前的时时监管。

（四）执法工作有新突破。

一是全力查处大案要案。

破获查处++、义县两起加工病死动物案件，共查获病死动物及产品100多吨,涉案金额达千万，涉案10余人被移送公安机关。

二
是监督执法力度大。

全市共查办动物卫生及畜产品安全案件489起，罚款168万元，其中市本级罚款87万元。

三是加强对规模养殖场监管。

市局举办六次培训班，重点培训监管人员与管理相对人的责任、义务及法律法规，市局组织督察组对规模养殖场每季度进行一次专门督察。

四是行风建设好。

全年行风
无投诉，办案无复议。

（五）畜产品安全工作创新推进。

在畜产品安全工作上，我们注重做到检测、监督到位，确保无“瘦肉精”肉、无问题蛋奶，圆满完成++世界园林博览会及全运会畜产品安全保障工作。

全市51个乡镇动监所投资256万元分别建成配备酶标仪的实验室，落实经费、明确工作人员、开展业务培训，在全市实施“三级联动、网格化监测”工作模式，做到市级组织、县级操作、乡镇所实施，各有侧重,统一行动。

（六）积极开展H7N9亚型禽流感防控工作
针对近年来全国H7N9禽流感疫情的严峻形势，按照上级防控工作要求，我局周密部署、严密组织全市H7N9禽流感防控工作。

一是是做好强制免疫工作，筑牢H7N9禽流感防控工作基础。

二是持续开展疫情排查，把疫情隐患消灭于未然。

三是加强疫情监测，及时掌握H7N9禽流感流行动态。

四是强化检疫监管，确保上市活禽及禽产品全部检疫合格。

对病死及死因不明动物严格进行无害化处理，做好消毒灭源工作。

五是做好应急物资准备，确保全市应急物资和诊断试剂储备充足。

六是落实24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。

通过严密细致的防控工作，全市没有发现H7N9禽流感疫情。

（七）应急管理工作再上新台阶
一是制定完善应急预案。

2013年４月我局修订了《++市防控高致病性禽流感应急预案》，制定了《++市中长期动物疫病防
治规划（2012-2020）》，并以市政府办公厅文件下发到各县区政
府。

为确保“世园会”、“全运会”顺利进行，市局在3月中旬召开的“重点地区重大动物疫病防控工作座谈会”上下发了《2013年重大动物疫情防控应急预案》、《2013年重大动物疫病
防控实施方案》。

二是做好应急物资储备工作。

按照省畜牧局应
急储备物资管理有关规定，及时更新、补充应急储备物资。

并结合春防督察，督促检查指导县区应急储备工作，确保我市应急物资储备工作达到省规定标准。

三是加强了应急演练。

每年我们都组织市县应急预备队员开展防控重大动物疫情应急演
练，通过网上答题、现场推演、实际操作三结合的模式，锻炼了应急预备队员，提高我市应对突发重大动物疫情的应急处置能力。

二、在开展重大动物疫病防控工作中采取的创新措施
在动物防疫工作上，我们不断摸索实践，勇于创新，逐步
形成了以春秋集中防疫为主，月月补免为抓手，督查指导为保障，抗体检测为手段的防疫体系，确保了防控效果。

（一）抓实月补免。

经过八年来的动物防疫工作实践，我市的月补免工作已形成常效机制，并被省局推广。

一是在++市畜牧兽医在线上设立补免周专栏，市局防疫处在补免周前一
5
周，根据总体动物防疫工作安排，在补免周专栏布置该补免周
工作，使全市的市、县、乡、村月补免工作统一进行，使基层
干有明确目标。

二是我们在全市实行了乡镇所每月初要召开一
次有村防疫员参加的月补免工作会议叫月例会制度；每月补免
期间乡镇所工作人员实行分村包片对村防疫员补免工作情况进
行抽查叫月抽查制度；每月补免工作结束后乡镇所统一组织对
各村补免情况进行督察叫月督察制度。

三是市局在每次的防疫
督察中，都将各县（市）区月补免工作情况作为一项重要督察
内容进行认真的检查。

四是我市的月补免工作已经形成了固定
的工作模式，确保新补栏动物及时免疫，有效减轻了春秋防工
作压力，使春秋防工作从容进行，有效确保了免疫工作质量和
密度。

（二）重大动物疫病督察实行百分指标量化考核。

在防疫
督察工作中，我们实行市局领导和相关站所领导带队，防疫专
家组成的督察组，实行防疫督察和免疫抗体监测相结合，并对
各项督察内容、抗体监测结果实行量化指标百分考核，并纳入
市畜牧局对各县（市）区畜牧局畜牧业倍增计划考核的重要内容，每次督察工作结束后都要发督察情况通报给各县（市）区。

通过实行量化指标百分考核新举措，有力的推动了全市防
疫工作更加扎实深入的向前发展，巩固了强制免疫效果。

此项
新举措，受到了各县（市）区的充分认可，推动全市防疫工作
质量不断提高。

（三）强化督察工作。

建局以来我们就实行了局领导带队
深入乡村开展督察活动，几年来市、县两级局领导带队督察已
经形成制度化。

每年督察次数不少于10次，对基层防疫工作情
况做到心中有数，部署防疫工作有针对性，防疫措施落实到
位，防疫工作取得明显效果。

由于领导重视防疫工作，经常到
基层，使基层防疫人员也提高了对做好防疫工作重要性的认
识。

全面的提高了我市防疫工作水平，确保畜禽的免疫质量，
使已免疫畜禽的免疫抗体保护水平始终保持在国家规定70%以
上。

（四）攻坚克难，确保财政投入。

一是将动物防疫经费纳入财政预算。

市政府领导高度重视重大动物疫病防控工作，先后由主管副市长、常务副市长签发，同意将我市防疫工作经费纳入市县财政预算，并以市政府文件下发到各县（市）区在全省第一家。

几年来由于有了资金保障使全市防疫工作得以顺利开展。

二是监测采样、牛羊两病“净化”病死动物无害化处理等项资金市政府都要求各级财政部门优先安排。

使我市对重大动物疫病免疫效果及风险评估，各项防疫措施落实，起到极大的推动作用。

（五）提升市县兽医实验室检测能力建设。

按照省里要求，市县兽医实验室要开展分子生物学检测能力建设。

我们市
本级和四个大县都要对兽医实验室进行改造，达到能自主开展分子生物学检测工作，已提升动物疫病检测诊断能力。

特别是2013年，我们克服了时间紧、任务重，人力、物力、财力不足
等多重困难，经过市县政府领导安排协调，我市四个生猪调出大县（市）按期完成了兽医实验室改造，检测仪器购置、安装调试及检测人员的业务培训。

市本级和四个大县兽医实验室已全部具备分子生物学检测能力，9月份受到省局的通报表扬。

三、存在的问题
一是防疫工作中个别村牲畜耳标佩戴不及时，免疫卡丢失，免疫档案填写不规范现象依然存在。

二是疫苗保管、免疫注射个别地方做的不够规范。

三是基层防疫员队伍整体水平还有待进一步提高。

四、下一步工作安排
一是巩固重大动物疫病防控成果，进一步强化月补免和防疫督察工作，确保全市重大动物疫情实现连续9年零发生的目标。

二是进一步加强应急机制建设。

增加投入，完善应急物资储备，进一步提高应急处置能力。