南宁城市总体规划(2006-2020)

城市性质与职能

城市性质：南宁是广西壮族自治区首府，西南地区交通枢纽，中国-东盟自由贸易区的区域性国际城市。

城市主要职能：

（1）区域性国际城市：中国－东盟自由贸易区的区域性物流基地、商贸基地和加工制造业基地，以及区域性信息中心、交通中心和金融中心。

（2）泛珠三角经济圈西部区域性中心城市：珠三角经济向西扩散的枢纽，新兴产业化基地。

（3）西南地区交通枢纽：承担西南大通道的交通枢纽职能。

（4）广西壮族自治区首府：承担政治、经济、文化与信息中心职能。

（5）北部湾（广西）经济区的核心城市：承担区域现代服务中心与科技创新基地的职能。

城市规模

人口规模：中心城人口2010年控制在210万人，2020年控制在290万人。

用地规模：中心城建设用地2010年控制在216 k㎡，2020年控制在298 k㎡。

城市发展方向

城市的主导发展方向：整体向东，重点向南。

总体布局形态

中心城应突出“一轴两带多中心”的发展模式，逐步形成沿邕江两岸串珠式展开、沿其支流纵深发展的城市布局形态。

2.上版总体规划图（1995-2010）

城市性质

南宁市是广西壮族自治区首府，自治区政治、经济、金融、文化、信息中心，我国西南出海通道的枢纽，具有民族特色、亚热带风光的现代化园林城市。

城市规模

南宁市中心城人口2000年110万人，2010年150万人。2000年城市建设用地114k㎡，2010年城市建设用地155k㎡。

实施成效

1995版总体规划修编以来，南宁市加强了城市规划和设计工作，及时制定符合实际的阶段性规划和实施计划，在市委、市政府高度重视和相关部门积极配合下，城市总体规划实施效果良好，充分发挥了城市规划在城市建设、发展中的龙头作用。然而在经济快速转型的成长背景下，规划的指导性和适应性遇到了严峻挑战。

（1）中心城各种功能混杂，土地利用效率不高。

（2）片区发展不均衡，功能定位、职能作用不明确。

（3）行政区划调整导致城市整体空间结构需要调整和完善。

（4）上版总体规划已不能满足城市空间拓展的需要。

3.市域城镇职能结构规划图

城乡统筹发展战略

（1）实施城乡统筹战略，统筹城乡经济社会发展，解决城乡收入差距、经济社会公平和城乡共同发展等问题。

（2）调整城乡就业结构，建立城乡统一的就业制度和开放、竞争、有序的劳动力市场。

（3）通过税费改革减轻农民负担，通过转移支付，在要素投入方面向农业、农村、农民倾斜。

（4）以工业化带动农民收入提高，以城镇化带动农村劳动力转移，以农业产业化带动农业经济效益增长；农业向规模经营和农业园区集中，工业向开发区和工业集中区集中，农民居住区向城镇和农村新型社区集中；通过资源的整合和人口的转化实现城乡统筹发展。

城镇发展战略

加强城镇间的区域协调；强化中心城市、调整空间结构；加快发展县级城市、构筑县域中心；着重发展中心城镇、完善配套设施；建设一般城镇、加大集聚规模；构建中心城市－县城－中心镇－一般镇的轴线状开放式城镇组织体系。

城镇职能结构

（1）中心城市（综合型）：中心城；

（2）县域中心（综合型）：武鸣城厢（含南宁-东盟经济开发区）、宾阳芦圩、横县横州、上林大丰、马山白山、隆安城厢；

（3）中心镇（工业、交通型）：黎塘、六景（含六景工业区）、吴圩（含广西明阳工业园）；

（4）中心镇（工贸型）：三塘（含九曲湾）、五塘、金陵、苏圩、伶俐、大塘、锣圩、双桥、府城、云表、峦城、新桥、大桥、白圩、周鹿、那桐；

（5）一般镇（旅游服务型）：杨美、三里、思陇、西燕、古零、两江、马头、罗波、那马、延安、乔建；

（6）一般镇（集贸型）：其它建制镇。

4.市域城镇规模结构规划图

人口规模

（1）市域总人口2010年控制在690~710万人，2020年控制在780~800万人。（2）中心城人口2010年控制在210万人，2020年控制在290万人。

城镇化水平

（1）2010年，市域城镇人口340-360万人，城镇化水平48-52％；

（2）2020年，市域城镇人口470～505万人，城镇化水平60-65％。

城镇规模等级结构

（1）>100万：中心城（280-300）；

（2）20-50万：武鸣城厢（含南宁-东盟经济开发区）（30-40）、横县横州（20-25）、宾阳芦圩（20-25）；

（3）5-20万：黎塘（15-20）、六景（含六景工业区）（15-20）、吴圩（含广西明阳工业园）（10-15）、上林大丰（8-12）、马山白山（5-8）、隆安城厢（5- 10）、伶俐（5-8）、三塘（含九曲湾）（5-8）；

（4）2-5万：金陵、五塘、苏圩、长塘、大塘、锣圩、府城、双桥、峦城、校椅、云表、新桥、大桥、白圩、那桐、周鹿；

（5）<2万：其它建制镇。

5.市域城镇空间结构规划图

市域空间发展总体结构

构筑单核多轴圈层式的城镇空间布局结构形态

（1）以南宁都市发展区为核心，形成两主五次的发展轴线，并按三个圈层实施不同的城镇发展策略。

（2）两条主要轴线：中心城—大塘，向南联系北钦防地区；中心城—六景—横县（横州），向东联系珠三角地区。

（3）五条次要发展轴：为中心城—那桐—隆安（城厢），向西北联系百色、昆明方向；中心城—三塘—宾阳（芦圩），向东北联系来宾、柳州方向；黎塘镇—六景镇—峦城镇，在市域东部由北向南联系来宾和钦州方向；中心城—吴圩—苏圩，向西南联系崇左、越南方向；中心城—武鸣（城厢）—马山（白山），向北联系河池、贵阳方向。

（4）三个圈层：内圈层包括中心城及近郊城镇，重点优化提升中心城，同时协调好近郊城镇与中心城的相互关系；中间圈层包括半径为50~60km的区域，重点培育和发展3个卫星城镇：六景、武鸣（含南宁-东盟经济开发区）、大塘；外圈层即城市影响区，包括其余5个郊县的县城以及一些重点城镇，外围城镇的发展应该积极融入南宁都市区，建设快速联系通道。