2020中国全面建设小康社会(下)

题目：2020年中国全面建设小康社会（下）

主讲人：胡鞍钢

内容：

如何来实现2020年的发展目标呢？我想可以从几个方面简要的说明一下，首先来看还是要转变我们的发展方式。就是从单一的只是追求经济增长的模式转向全面发展的模式，科学发展的模式，同时从原来主要是城市为主导的或者说偏向城市的转向统筹城乡发展或者说城乡一体化，一体化的本质就是使得这些要素能够自由的流动，同时也加快农村人口向城市转移，进一步完善社会主义市场经济体制，完善宏观经济调控体系。因为实际上中国不仅要保持过的增长，关键是要降低经济波动系数，保持比较低的通货膨胀率。另外中国已经成为世界第三个或者说将来还会成为第二个经济大国，如果中国不能保持宏观经济稳定对全球的影响是非常巨大的。

另外就是要建立开放型经济体系，提高国际竞争力，加快社会建设，改善民生，文化的大发展，文艺的大繁荣。也就是说当我们的经济迅速崛起的时候，文化的重新现代化，文化的重新国际化，文化的重新的大发展是势在必行的。也增强了我国的软实力，同时我们也许多创新中国特色的社会主义民主政治。所以一种制度保障来使得我们有效的实现全面建设小康社会这样的一个总体目标。

下面我想就中国的实现全面建设小康社会或者说中国的改革开放所对全世界的影响。也就是说到底中国应该成为什么样的一个国家，对此胡锦涛同志在党的十七大报告给予了充分的定义。就像我们前面所说到的中国要成为一个更加具有亲和力，为人类作出重大贡献的国家这是我们总体的定位。那儿从政治上就要相互尊重，平等协商，共同推进国际关系民主化。在经济上相互合作，优势互补，共同推动，经济全球化朝着经营，普惠，共赢的方向发展。在文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明、繁荣、进步。在安全上相互信任，加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端。共同维护世界和平、稳定。

在环保上相互帮助，协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。我想这几个方面多反映出同一个世界，同一个梦想。就是中国的梦想应该是世界的梦想，世界的梦想就是中国的梦想。我们作为世界最大的人口国家，也是世界最大的发展中国家，我们和世界已经形成了利益忧关的国家，因此我们怎么对世界作出重要的贡献就显得格外重要。可以说从90年代开始，世界尤其是西方兴起的中国威胁论，我们认为是贡献论。也就是说中国的发展为世界提供了机遇而不是威胁，而且可以说中国的发展又产生出我们所说的一个国家发展加快发展科学发展产生的外部性，外溢性，就是不仅对我们本国好，而且对全世界好。中国已经对全球做出几类贡献呢？第一个我们称之为经济增长贡献。我们来看一下这样一张图，它是由戴卫道乐，就是一个世界银行的经济学家是驻华首席代表，他也是因为世界银行的数据来计算。就发现中国和美国对世界的经济增长贡献是最大的，其中在1990年到2005年中国对世

界新增的GDP贡献率是28.14%，美国是19.31%，两者加在一块大约是47-48%，将近一半。

到了2006年的2020年，也就是未来的十五年美国贡献率大约是16.2%，中国的贡献率可以提高到36.6%，两者加在一块就接近于53%，也就是说世界经济增长率主要是两大发动机，一个是中国，一个是美国。当然还有第三大了，比如像未来的印度，也包括发达国家，高收入发达国家，但是最核心的是这两大国家。因此我们对全球的贡献是越来越大，这是从经济增长的角度来看。

从经济增长的历史角度来看，我们知道世界有过两次黄金时代，第一次就是1870年到1913年，世界的人均GDP增长率首次超过1%，所以我们把它定义为叫现代经济增长，当时达到了1.30%，这一时期谁的贡献率最大呢？主要是美国，也包括英国，也包括日本。但是中国和印度都属在一个低增长的过程中，它既没有推动第一次黄金发展时期，也没有从第一次发展黄金时期分享。好了第二个发展黄金时期，全球发展黄金时期是1950年到1973年，这一时期世界的人均GDP增长率创下了历史记录，高达2.92%，中国是多少？按照中国的官方数据是4.07，那个时期我们经济大起大落是一个重要原因，另外一个原因是中国人口增长率也是比较高，主要的贡献率又是发达国家，贡献率比较高的国家就是美国、英国还有日本，而且日本人均收入增长率是非常之快的。而后世界又进入到起伏不定的时代，他并没有说还没有第三个发展黄金时期了。如果我们用世界银行做个计算的话，我们发现从1990年之后世界又开始第三个发展黄金时期，1990年到2005年世界的人均GDP增长率回到了2.00%，也就是两个百分点，高于第一个发展黄金时期，但是低于第二个黄金发展时期。但是他显然是发展的黄金时期，而这一时期谁做出重要的贡献，一个是美国，一个是中国，所以说中国的崛起也包括还有印度了，都会使得世界迎来第三次发展黄金时期。

所以我们可以看到一个大国如果进入到一个国家生命周期的第二阶段，就像美国在1870年到1913年，就像日本在1950年到1973年，就像中国从1978年到2020年，印度从1991年到2020年的话，那么就会形成世界新的发展黄金时期。也就是说我们不仅要利用世界发展的黄金时期，实际上我们也再创造世界发展的黄金时期，这就是中国对人类的一个巨大的贡献。

中国对人类的巨大的贡献还反映在中国减贫，实际上人类最大的挑战是人类从1920年以后绝对贫困人口是上升的。因此国际社会在2000年就提出了所谓千年发展目标，我们简称MDG，MDG被视为消除人类贫困的全球公约，是每个国家，每个公民必须要遵守和完成的一个发展宣言。MDG主要的目的就是消除贫困，关注弱势群体，实现人类发展。

我们来看一看MDG，MDG分为八类目标，十八个具体的目标，四十八个定量指标。而这些MDG的指标没有经济增长率，是见人不见物的，不像我们现在很多的指标是见物不见人的，充分的反映了以人为本和以人类发展为中心的基本理念。所以说中国提出全面建设小康社会的一个非常重要的国际背景，就是说中国提出以人为本科学发展观的国际背景就是MDG。也就是说不仅使中国与国际社会间人类发展同步，同行，而且要使得中国成为国际社会实现

MDG最重要的支持者和最大贡献者。我们来看看相关的数据，实现的程度。从我们现在对中国的MDG，这个实践做一些评估的话，目标一1990年到2007年中国农村居民贫困人口由8500万人减少到1479万人，农村居民贫困发生率由9.4%降到1.6%，这是中国国家贫困县标准。那么我们看一下国际贫困县标准，也就是说每人每日消费支出一美元，而且按购买力评价计算的。就从1999年的4.99亿，也就是5亿人减少到2007年的1.06亿人，贫困人口发生率由44.0%降至为8.1%，国际社会MDG核心指标就是要使得贫困人口的比例从1990年到2015年减少一半，其实中国已经提前实现了这个目标。

我们也可以看一下相关的一些数据，比如说在1981年，中国贫困人口是7.3亿人，到2005年降到1.06亿人，减少了贫困人口是6.24亿人。同期世界从15.35亿人减少到8.79亿人，减少了6.56亿人。那么你要看一下这个数据你就发现中国对全球减贫贡献率是多少？

95.1%印度呢？因为减少了2900多万人，对全球的贡献是4.5%，中国和印度对全球的减贫贡献率就达到了99.6%，为什么呢？因为有的国家贫困人口是增加了。这是从低于一美元，如果从低于1.25美元我们发现，中国的贡献率是122%，印度的贡献率只有负的6.9%，他还增加了。因此我们可以看到中国对世界的减贫，就是扣掉中国的减贫，实际上世界的绝对贫困人口是增加的。因此我们实现小康社会，它的国际意义已经远远的超过我们国内的意义了，这是我对这个问题的一个看法。因为我们知道我们是搞小康社会，外国人听不明白，但是你要说减贫他就基本清楚了，你要说MDG指标就基本清楚了。

所以我认为从中国的角度来看实现减贫是非常重要的，另外他这个MDG很重要的一个指标，就是你能不能对最穷的国家，他定义最欠发达国家，一共全世界49个，主要是在非洲。你能不能开放市场，你能不能减免他的债务，我们来看一看中国。这是我们根据最新的数据来统计和计算，1999-2008年这十年间中国和非洲的贸易额由20亿美元增长到最新的数据就是今年肯定突破1000亿美元，这是商务部提供最新的数据。也就是说我们给非洲最穷的国家提供了巨大的市场，他从两个方面，第一他出口到中国，第二中国出口到非洲。为什么呢？中国制成品价格相对是便宜的，质量是相对是高的。这样的话就使非洲的人民获得我们在经济学上所说的消费者福利。

第二，中国已同非洲国家等41个最穷的国家签署了债务减免协定，因此从这个角度中国不仅自己减了贫，也创造了我们所说的信号。对此我们很多目标的实现可以说对促进人类发展的MDG方面取得重大进展，对全球特别是欠发达国家起了一个示范效应。

因此最近联合国秘书长对中国有一个很重要的评价，这是他刚刚做出的一个评价了。说中国在联合国以及更广大的世界社会中占有举足轻重的地位，中国一直在前线领导，带头直面当今许多全球性挑战。中国在减贫方面很有成就，在人类历史上脱贫的人数从未有过这种规模。什么意思？如果没有中国的努力今天的人类是另外一个情景，这是我对这个问题的一个理解了。我们来看一下中国发展重要的指标就是前面我们说的HDI指标，我们把中国和印度做一个对比。在2005年中国的HDI指标在全世界177个国家排第80位，印度排在第128