调研报告：关于XX有色金属集团混合所有制改革的调研报告

关于XX有色金属集团混合所有制改革的调研报告
一、XX有色金属集团发展概况
XX有色是生产锌、铅、铜等有色金属产品和化工产品的特大型企业，前身XX 锌厂始建于1937年，建国初期回到人民的怀抱。

经过重建，才呈现了勃勃生机，为共和国创造了数十个第一：在这里诞生了共和国第一块锌锭、第一座高温氧化沸腾焙烧炉、第一块碳化硅、第一座鼓风炉炼锌试验炉、第一次用精馏法生产氧化锌、第一座世界最大型塔式精馏炉、第一座特大型竖罐蒸馏炉等，更因培养和输送大量专业技能人才被称为中国有色金属的“黄埔”，曾是亚洲第一、世界第二的锌冶炼企业。

然而，就是这个有过如此辉煌历史的老牌国企，却在改革发展大潮中固步自封，思想观念和各方面改革严重滞后，逐步走向衰落，管理混乱、亏损严重、债务危机等问题像绞索，将企业勒进“僵尸企业”的行列，一度游走在生死存亡的边缘。

经历2008年国际金融危机，有色金属价格持续低迷，已在没落途中的XX有色，岌岌可危。

2012年企业亏损由6亿元直线上升到10亿元，生产越多，亏损越重，一旦停产，全部设备毁于一旦，陷入了“干不下去又停不下来”的怪圈；企业靠奔走借债维持，负债率高点时达249%，被多家银行逼债，陷入债务危机，几近破产清算。

母公司中冶集团曾不断地给XX有色输血，从2008年~2012年，注资20个亿，借款70个亿。

可输血并不能治好XX有色的“贫血症”，反倒被它拖累，终于中冶也输不动血了。

贷款逾期风险摆在眼前，银行随时可能采取封锁资金、资产、法律诉讼等措施，逼企业归还贷款，造成企业资金链断裂，将企业逼向破产清算。

二、XX有色金属集团混改历程
经过反复调研、论证，XX有色最终确定以混合所有制改革为核心，同步实施债务重组、职工分流、社会职能剥离等一系列改革。

2012年11月，国务院国资委同
意并支持中冶集团提交的解困方案，XX有色从此拉开破产重整序幕。

XX有色迅速行动，成立专项小组，排除万难，在2013年1月31日获得法院正式受理重组。

紧接着，在XX市委、市政府大力支持下，以依法评估资产总额为债务清偿底线，通过与3600户债权人充分沟通，清理了近150亿元债务。

甩掉债务这个大包袱后，XX 有色从5家民营企业中比选出宏跃集团作为重组方参与重整。

2013年10月22日，国务院国资委和XX省政府召开专题会，确定由中冶集团控股55%、宏跃集团持股35%、XX省和XX市各持股5%的股比目标，再分步实施股权调整。

2013年12月，公司股权结构调整完成。

大股东中冶集团解放思想，退出公司日常管理，重点负责资本管理，支持宏跃集团全权负责企业生产经营管理。

在新的体制下，公司管理团队全面深化改革，将民营企业的灵活机制嫁接到国企优势资源上，让老企业重新焕发勃勃生机。

三、XX有色金属集团混改中的职工安置。