【座谈会发言】加强培养锻炼,让选调生在基层成长成才

加强培养锻炼，让选调生在基层成长成才

根据会议安排，现将我县选调生培养和管理情况作简要汇报。

一、基本情况

1996年以来，分配到我县的选调生共91名，其中201X年分配8名。目前，仍在岗的35人，其中，正科级6人、副科级11人、科员18人（15人为近3年招录）。有27名选调生在乡镇工作，其中担任班子成员的12人，包括书记2人、镇长4人。

应该说，近年来各地方党委高度重视，采取了一系列措施加强培养、推动成长，选调生已成为我县党政领导干部的主要来源之一，在经济社会发展各个领域发挥了重要作用。但在工作中，我们也发现了一些问题：

一是对选调生的培养未提到应有的高度。根据干部队伍建设需要，我们认为：选调生和研究生学历层次比较高、发展潜力比较大，应当作为乡镇、单位“一把手”和县级后备干部来进行培养。实际上却只把他们当作一般公务员来对待，没有进行有针对性地培养和管理，关心扶持不够，导致选调生工作流于形式，没有发挥选调生制度应有的作用。

二是选调生制度没有得到很好的落实。按照选调生培养管理办法，新分配的选调生一律要求在乡镇工作两年以上。但实际情况是，部分选调生在乡镇工作时间不长，就被上级单位抽调。2010年以前，我县在乡镇工作未满2年被上级部门调走的有15人。既不利于选调生的培养锻炼，也不利于基层留住人才。

三是选调生流失现象比较严重。由于基层条件艰苦、成长空间小、待遇偏低，导致选调生职位的吸引力不足，加上地方的培养管理不到位，让一些选调生觉得在基层工作没希望，在两年期满后，总是想方设法调走。1996年以来分配到我县的91名选调生中，有56人已不在我县工作，流失率达61.5%；特别是2010年以前招录的71名选调生，有54人不在XX工作，流失率达到76.1%。

四是选调生普遍期望太高。很多选调生并不想扎根基层，只是把这一经历当做“垫脚石”和“跳板”，期望能借此条件迅速走上领导岗位。眼光高、心理浮躁，对基层和群众缺乏感情，面对基层的艰苦条件和琐碎工作，不甘心、不真诚、不踏实。思想上不稳定，情绪容易出现波动。

二、主要作法

针对以往工作中存在的问题，我们认真反思，及时调整，着力从三个方面抓好选调生培养和管理。

1、严格要求，让选调生沉下基层。严格按照市里要求，对选调生进行了全面清理，将乡镇工作经历不满两年的3名县直单位选调生（县法院、县政府办、县林业局各1名），全部下派乡镇“回炉”锻炼。将今年招录的8名选调生全部下派到村，要求驻村工作时间必须达到1年，在乡镇工作至少2年；驻村期间，必须与村里群众同吃同住，不得参与镇里任何工作。开展经常性督查，前不久，分管副部长分别到选调生所在村进行了实地走访，检查他们驻村工作情况，提出驻村工作要求。基层普遍反映他们能较快适应环境、进入角色。出台《关于进一步从严管理干部的意见》，规定：凡是基层工作经历未满两年的选调生一律不提拔、不借调；市级部门和单位借调的，必须报县委组织部把关；报考上级公务员岗位的，必须报请单位许可并经组织

部审核同意，未满两年的选调生不得报考。今年，全县未发生一起选调生借调现象。

2、真情关怀，让选调生扎根基层。把选调生工作与所在单位的目标责任制结合起来，要求对选调生高看一眼、厚爱一分，为选调生的健康成长提供有力的组织保障。一是保障待遇。在乡镇编制相对紧张的情况下，坚持“特事特办”，建立“绿色通道”，优先为他们落实编制。考虑到选调生工资待遇比较低，我们在保证试用期工资按月足额发放的基础上，积极与乡镇协调，要求年底为选调生发放一定的津补贴。同时，积极协调好选调生在村食宿问题，解决他们的后顾之忧。二是悉心帮带。为了促进选调生尽快适应环境、开展工作，我们安排了两个层次的帮带责任人。村支部书记是直接责任人，负责安排指导工作、传授工作经验、解决生活困难；镇党委书记是第一责任人，负责对选调生提出工作要求、听取思想汇报、经常交心谈心，引导他们坚定理想信念、克服“镀金”思想、树立长远目标。三是动态管理。对每位选调生登记造册，建档立卡，作为党政后备干部进行跟踪管理。坚持每半年召开一次座谈会，了解选调生思想动态和工作情况，增强他们的工作信心。每年结合干部年度考评，对选调生工作进行重点考核，提出意见。同时，建立组织部长定期谈话制度，对今年的8名选调生，由部领导包联，每季度到村看望和交谈一次，了解工作情况，听取思想汇报，解决实际困难。

3、重点培养，让选调生成长在基层。把选调生的培养使用放在改善基层干部队伍结构、加强执政骨干队伍建设的高度，细化措施，重点培养，为选调生快速成长创造良好条件。一是分类培养。对今年新分配的选调生，进行了岗前培训。为每人有针对性地制定了“定培养人员、定培养目标、定培养措施”的“三定”培养方案。提出了“四个一”的驻村工作任务，即每个农户至少走访一次、记好一本民情日记、帮扶