四川省地灾治理工程施工图设计变更工作管理暂行办法(2011年3月18日)

四川省地震灾区重大地质灾害治理工程项目施工图设计变更工作管理暂行办法（2011年3月18日）

第一章总则

第一条为进一步规范我省地震灾区重大地质灾害治

理工程项目施工图设计变更程序，明确变更审批权限，加强设计变更管理，保证工程项目建设质量和投资效益，根据国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》、《地质灾害防治条例》、《四川省地质环境管理条例》、四川省治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发<规范工程建设项目决策行为和招投投标活动实施意见>的通知》、《四川省地震灾区重大地质灾害防治工程项目管理暂行办法》、《四川省地震灾区重大地质灾害防治工程项目资金管理暂行办法》的有关规定，结合四川省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于四川省“5.12”汶川地震灾后恢复重建期内，经省政府批准立项，四川省国土资源厅组织实施，位于国家、省地震灾后恢复重建规划区内的重大地质灾害防治工程项目（以下简称项目）。

第三条在四川省行政区域内从事项目勘查、设计、施工、监理及组织管理的单位和个人，必须遵守本办法。

第四条本规定所称重大地质灾害治理工程项目施工图设计变更（以下简称设计变更），是指自重大地质灾害治理工程施工图设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用

之日止，对已批准的施工图设计工作所进行的变更申请、修改、审批、管理等活动。

第五条设计变更的原则

由于地质灾害体的复杂性或受各种不确定因素的影响，在地质灾害治理工程建设实施过程中，若发现依照原施工图设计不能满足或部分不能满足地质灾害治理设计目标或预期治理效果的，应本着技术安全、控制投资的原则，遵循动态设计、优化设计的理念，及时进行工程设计变更，以确保治理工程能够达到预期治理效果。

（一）安全性原则：因施工揭露地质条件或环境条件变化等原因，若按照原施工图设计不能达到或部分不能达到预期治理效果和设计标准的或存在安全隐患的，必须进行设计变更加以补救。

（二）经济性原则：因施工揭露地质条件或环境条件变化等原因，若按照原施工图设计将超过原设计标准，工程治理安全储备过高，致使经济效益比不佳，造成投资浪费的，必须进行设计变更加以优化。

第六条设计变更的内容

主要指对原施工图设计工程范围、工程平面布臵、工程类型与结构型式、结构尺寸的调整。原施工图设计涉及的措施费、临时工程费、独立费用、基本预备费等内容不纳入施工图设计变更范畴。

第七条设计变更项目的划分

设计变更申请应按单体工程或其组合划分为一个设计变更项目进行申报。

（一）不可分割的单体工程为一基本变更项目；同一单体工程涉及不同变更内容的必须纳入一次性变更项目，不得拆分为多个变更项目。

（二）同一类型的各单体工程同一性质的变更应作为一个变更项目。

（三）不同类型单体工程同一施工时段（或批次）的变更可组合为一个变更项目。

第八条设计变更的分类

地质灾害治理工程设计变更项目分为Ⅰ类设计变更和Ⅱ类设计变更两种类型。

Ⅰ类设计变更是指对批复的施工图设计的技术方案进行重大设计修改行为和对核定投资的较大调整。同时具备下列技术方案变更情形之一和工程投资变更情况的属于Ⅰ类设计变更：

（一）技术方案变更

1．工程类型、结构和数量的调整：因施工揭露地质条件或环境条件变化而引起的治理工程主体结构或尺寸的调整，且超过原设计工况受力条件，对工程结构的安全性需要重新复核论证的。

2．工程位置调整：因施工揭露地质条件或环境条件变化，为确保治理效果需要从治理思路上对治理工程位臵作较大调整的。

3．工程防护范围的调整：因保护对象的变化而引起的工程防护范围的调整。

4．工程治理范围的调整：原勘查工作范围内，因治理灾害体的变化而引起的工程治理范围的调整。

（二）工程投资变更

一个变更项目增减经费比例大于经财政部门核定的治理工程预算建安工程费的10％（含10％）或增减费用大于30万元（含30万元）的。

Ⅱ类设计变更是指除Ⅰ类设计变更之外对批复的施工图设计工程进行局部轻微的设计修改行为或工程投资增减额度较小的。按照技术方案和工程投资变更幅度不同，划分为Ⅱ-1和Ⅱ-2类设计变更。

（一）Ⅱ-1类设计变更

技术方案变更情形符合Ⅰ类设计变更条件，且一个变更项目增减经费比例小于经财政部门核定的治理工程预算建安工程费的10％或增减费用小于30万元的。

（二）Ⅱ-2类设计变更

除Ⅰ类和Ⅱ-1类设计变更以外的其他设计变更情形。主要是指：

1．因征地拆迁协调困难或其他工程已占用拟建治理工程位臵，地质灾害治理工程的构筑物局部位臵移动避让，移动距离较小且不影响或降低工程治理效果的。

2．抗滑工程埋深根据开挖揭露的滑动面位臵适当增减，且经复核满足治理要求的。

3．排水沟在实施中，遵循顺应地形和有利于汇水排水的原则，对其走向、长度、断面进行的局部调整，在过乡村道路处增设简易排水管涵。

4．针对危岩清除、滚石清理、凹腔封填、裂缝充填等，据实际地形地质条件情况，本着消除地质灾害隐患、保障安全施工的原则，动态设计调整处臵范围而增减的工程数量。

5．构筑物基础开挖后，对局部不能满足设计要求的软弱地基采取地基土臵换或加固处理而增加工程量。

6．构筑物基础开挖后，因地基较原勘查标示的地质条件明显好，经优化设计减少构筑物埋深而减少的工程量。

7．增加与治理工程有关的人性化辅助设施，如阶梯、护栏、人行便桥、绿化、工程竣工碑或标牌等少量工程。

8．结合工程特性对检验工程治理效果的监测点位进行的必要调整。

9．其它不影响工程治理效果或不降低工程治理效果的局部设计调整。

第二章设计变更的申报

第九条因施工地质情况和环境条件的变化，本着确保治理工程安全可靠和优化设计节省投资的原则，施工、设计、勘查单位可向监理工程师提出设计变更的合理化建议，经监理工程师审查属实后报项目业主单位审查；监理工程师也可直接向项目业主单位提出设计变更的合理化建议。

第十条项目业主单位依照施工合同约定对设计变更的建议及理由进行认真审查核实，确定变更类型。必要时应邀请有关专家对变更类型进行鉴定。

第十一条项目业主单位经审查论证确认属Ⅰ类设计变更的，须向市（州）国土资源局提出申请，并提交设计变更申请书。

设计变更申请书内容应包括：拟变更设计地质灾害治理工程的名称、地点；地质灾害基本情况、工程治理方案及施工情况；变更理由以及勘查、设计、施工、监理等参建单位对变更的会商意见；变更设计的主要内容、初步确定需要调整的工程量及投资；建设单位对设计变更的调查核实、合理性论证情况及同意上报的意见；市（州）国土资源局要求提交的其他相关材料。

第十二条对Ⅰ类设计变更，根据需要由市（州）国土资源局邀请专家进行现场踏勘，勘查、设计、施工、监理单位参加，并形成治理工程设计变更方案会商意见。其中，对确需补充勘查的，在专家指导下由勘查单位拟定补充勘查方