人教版高中历史选修一第四单元《王安石变法》

一、王安石变法的背景： （一）社会矛盾日益激化 1、阶级矛盾尖锐
原因：土地兼并使农民赋税增加，还要承担 徭役，受高利贷的盘剥，连年的战事和频繁 的自然灾害。 具体表现：农民起义不断发生。
2、民族矛盾尖锐 辽和西夏与宋发生多次战争。
契丹人引马图
西夏王陵
上京(今内蒙) 兴庆(今银川) 东京(今开封)
假如你是个富商…… 王安石变法的哪些内容与你的利益有直接关系？ 均输法、青苗法、市易法、方田均税法、募役法等。
假如你是个农民…… 王安石变法给你的生产和生活带来的变化有哪些？ 青苗法、募役法、方田均税法和农田水利法。
二、王安石变法的内容： 2、强兵之法 ①保甲法、连坐法
目的：治安、御外、节支（即加强对人民的控制 和增强国家的军事力量） 内容：将乡村民户加以编制，以十家为一保，民 户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接 受军事训练。同保之人互相监督检举。
目的：调整行政管理机构，为变法服务。
杯酒释兵权：中国古代北宋初期，宋太祖赵匡胤为了防止出 现分裂割据的局面，加强中央集权统治，以高官厚禄为条件， 解除将领们的兵权。因为是在酒席上做出了决策，所以史称 “杯酒释兵权”。杯酒释兵权只是宋太祖为加强皇权，巩固 统治所采取的一系列政治军事改革措施的开始，其后还在军 事制度方面进行了多项改革。“杯酒释兵权”做为一个成语， 逐步引申为泛指轻而易举地解除将领的兵权。
二、王安石变法的内容： 1、富国之法 ②方田均税法
目的：限制大地主、大官僚隐瞒土地，逃避赋 税。
内容：下令全国清丈土地，核实土地所有者，并 将土地按土质的好坏分为五等，作为征收田赋的 依据，官僚、地主也不例外。 作用：清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入； 部分农民免除赋税，得到实惠。
二、王安石变法的内容： 1、富国之法 ③青苗法（争议最大） 目的：限制大地主和高利贷者对农民的盘剥，增 加政府的财政收入
天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。
—— 王安石“三不足”精神
二、王安石变法的内容： 目的： 富国强兵，改变积贫积弱局面， 巩固封建统治。 特点： 通过理财增加政府的财政收入 （开源、节流） 内容：
1、富国之法
①农田水利法（成效最大） 目的：通过“治水土”发展农业，增加社会财富。 内容：鼓励各地由民户出资修建水利。 作用：水利工程广为修建，保证了灌溉；耕地面 积增加，农业生产发展，政府税收增加。对后世 影响深远。
内容：政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富 等第收取免役钱，雇人服役。不服役的官僚、地 主也要出钱。 作用：增加了政府收入，减轻了农民徭役负担， 保证了农民的生产时间 局限性：后来免役钱强制征收，对贫困人家是沉 重负担。
二、王安石变法的内容： 1、富国之法 ⑤市易法
目的：限制大商人对市场的控制，增加政府的财 政收入。
冗兵 冗官 冗费
积贫 积弱
“冗官”的形成
2. 4万
1. 7万 冗官 北宋增设了大量官僚机构，用以 分化各级官员的权力，使他们互相牵制。但 1万 是矫枉过正，官员数量的大大增加，既影响 办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现 象，形成了“冗官”的弊端。

宋真宗
宋仁宗
宋英宗
北宋官员人数增长示意图
“冗兵”的形成
宋神宗 赵顼 （1048-1085）
王安石（1021-1086）
王安石（1021－1086），字介 甫，号半山。江西临川人。22岁中 进士后长期在地方任职，对百姓疾 苦、社会弊病有较多了解，学问、 道德、政绩俱获称颂。王安石个人 强烈的社会责任感，为人刚正，意 志坚强。至神宗即位，安石已是 “独负天下大名三十余年”，大家 都认为“介甫不起则已，起则太平 可立致，生民必被其泽” 。
目的：改变军队兵将分离、组织涣散、训练无素、 战斗力低下的状况。
内容：设“将”为军队编制的基本单位，每 “将” 置正副将各1人，选派有武艺高又有战斗经验的 军官担任，专管训练。
作用：在一定程度上改变了兵将分离的局面， 使兵知其将、将练其兵，提高了军队战斗力。
二、王安石变法的内容： 3、取士之法 ①改革科举制度 目的：选拔有用人才，解决冗官问题。 内容：废除了死记硬背的明经科，而进士科的考 试则以经义和策论为主，增加法科。 作用：使考试制度更加完善，提高了官员的实 践能力。
126万
冗兵 为了防范军阀割据、农民起义， 116万 抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的 91万 数量，形成了庞大的军事体系，军费开支几 乎占到整个财政支出的十分之九，造成 “ 冗 兵 ”问题。
宋真宗
宋仁宗
北宋士兵人数增长示意图
宋英宗
“冗费”的形成
13186万余贯 所出无余 12677万余贯
冗费 养兵、养官所需的巨额费用，加 上对辽和西夏的战争及高额赔款，都给宋政 府带来沉重的财政负担，形成“冗费 ”。
内容：在每年春夏两季青黄不接时由官府贷款或 谷物给农民，收获后还本付息。
作用：大大增加了政府收入；限制了高利贷对农 民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。 局限性：出现了地方官员强迫百姓向政府借贷， 由于利息偏高农民负担依然沉重
二、王安石变法的内容： 1、富国之法 ④免役法（募役法）
目的：限制官僚地主特权、增加政府财政收入。
一、王安石变法的背景：
（三）庆历新政（1043~1045）昙花一现
影响： 宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和， 积贫积弱的局面仍在向前发展，统治集团感 到危机四伏，因而要求改革的呼声高涨。庆 历新政成了王安石变法的前奏。
一、王安石变法的背景： （四）宋神宗起用王安石 希望改变积贫积弱的局面，缓和矛盾，巩固统治。 ——宋神宗希望变法 《言事书》中“变革天下之弊法” ——王安石主张变法 “天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守。” ——王安石改革决心 1069年，任用王安石为参知政事，主持变法。
内容：在东京设置市易务，出钱收购滞销货物， 市场短缺时再卖出 。 作用：限制了大商人对市场的控制，稳定了物 价和商品交流，增加了政府的财政收入。
二、王安石变法的内容： 1、富国之法 ⑥均输法
目的：协调供需关系，提高财政收支的效率，节 约购买、运输等开支，减轻农民负担，打击大商 人操纵市场。
内容：设立发运使，掌握东南六路生产情况和政 府与宫廷的需要情况，按照“徙贵就贱，用近易 远”的原则，统一收购和运输 。 作用：使物资需求和供应得到了很好的配合，政 府的财政收入有所增加，还限制了富商大贾对市 场的操纵和对民众的盘剥。
二、王安石变法的内容： 3、取士之法 ②整顿太学
目的：使学校成为变法的舆论工具。
内容：重新编纂教科书，内容为儒家经典，太 学生成绩优异者不经过科举考试可直接为官， 设置武学、医学、律学专科学校，培养专门人 才。
作用：健全了学校的学科体系和管理机制，培 养了大批有用人才。
二、王安石变法的内容： 3、取士之法 ③惟才用人
经义考试:以儒家经典中的文句为题，
由应试者围绕此文句展开议论，阐发 义理. 策论考试:以发表政治见解的时务策论 作为考试的主要内容,要求考生就一些
政治问题展开论述，即论证某项国家
政策或对策的可行性与合理性，侧重 于考查考生解决问题的能力。 科举改革目的:选拔一些通经致用的人 才，为变法服务。
宋人科举考试图
宋真宗
宋仁宗
北宋财政支出增长示意图
宋英宗
北宋政府为了防止“内患” ，奉行养兵政策．宋太祖认 为：“可以利百代者，唯养 兵也．方凶年饥荒，有叛民 而无叛兵者．”每逢荒年， 政府就派人到灾区招募饥民 当兵，灾荒不断，幕兵不已 ． 北宋初年，军队仅有二 十万人，宋仁宗时，军队总 数达一百四十万人之多．
材料B：宋仁宗皇祐年间（1049－ 1054）每年巨额的军费开支 项 收入总 支出总 军费开 所占 目 额 额 支 比例 收 入 钱 绢 帛 粮 草 368225 331706 994014 30％ 41 30 7 874553 725564 742276 102 5 0 8 ％ 269435 304727 231702 80％ 75 08 23 293961 292504 249804 80％ 13（束）69 64
思考：针对连绵不断的农民起义，北宋统治者采取了什么措施？ 导致了什么问题产生？
仁宗之世，契丹增币，夏国增赐，养兵 西陲，费累百万． —《宋史》
积贫积弱的局面，根源在于北宋加强中央集权 的措施造成的。 增设 措施 官僚机构 冗官 冗兵 冗费 军队战 斗力弱 积弱局面 积贫局面
措施 扩充军队
措施 养兵养官 战争赔款 措施 分散军权
主持：范仲淹、富弼
中心：整顿吏治，针对腐败的官僚制度
措施：改革文官升迁制度；
严格恩荫制； 改革贡举制； 慎选地方长官； 重视农桑，减轻徭役等。
一、王安石变法的背景：
（三）庆历新政（1043~1045）昙花一现
结果：失败。 败因： ①目标没成功实现（阶级矛盾仍尖锐、积贫积 弱局面未改变） ②触犯大官僚大地主的利益→攻击（污蔑他 们是朋党） ③措施过于激进。 ④思想动员不足，配套措施不到位（罢官无安置） ⑤农民没有获得明显好处。
陈桥兵变 周世宗柴荣死，七岁的恭帝即 位。殿前都点检、归德军节度使赵 匡胤，与禁军高级将领石守信、王 审琦等结义兄弟掌握了军权。翌年 正月初，传闻契丹兵将南下攻周， 宰相范质等未辨真伪，急遣赵匡胤 统率诸军北上御敌。周军行至陈桥 驿，赵匡义（赵匡胤之弟）和赵普 等密谋策划，发动兵变，众将以黄 袍加在赵匡胤身上，拥他为皇帝。 随后，赵匡胤率军回师开封，京城 守将石守信、王审琦开城迎接赵匡 胤入城，胁迫周恭帝禅位。赵匡胤 即位后，改国号宋，仍定都开封。 史称这一事件为“陈桥兵变”。
北 宋 与 辽 西 夏 对 峙 示 意 图
一、王安石变法的背景： （二）积贫积弱局面的形成
积贫积弱的局面，根源在于北宋加强 专制集权的措施造成的。
君主专制
“杯酒释兵权”
设中书门下省 （宰 相） （设 军枢 密 事使 ） （设 财三 司 政使 ） （设 行参 知 政政 ）事
中央集权 制度发展
行 政 — 文 官 、 设 通 判 军 事 禁 军 、 更 戍 法 — 财 政 赋 税 中 央 掌 控 —
二、王安石变法的内容： 2、强兵之法 ③保马法
目的：改变宋朝步兵作战的不利地位，发展骑 兵，提高官府饲养战马的质量和数量。 内容：百姓可自愿申请养马，每户一匹，富户 两匹，由政府拨给官马或者给钱自购，可以免 除部分赋税。
作用：节省了政府开支，马匹的质量和数量和 军队战斗力都得到了提高。
二、王安石变法的内容： 2、强兵之法 ④将兵法
北宋王朝收支情况表
年代 收入(贯) 支出(贯)
lO2l年
1049年
15 085万余
12 677万余
12 625万余 “所出无余”
1065年
1l 613万余
13 186万余
一、王安石变法的背景：
（三）庆历新政（1043~1045）昙花一现
背景：积弱积弱的局面已经发展到比较严重的程 度，阶级矛盾尖锐，北宋统治岌岌可危。
这位中国封建社会惟一不 愿让人抬、不坐轿的宰相， 拒奢华、拒纳妾的宰相， 也是惟一死后无任何遗产 的宰相，一个本来应该大 写的儒者.
第四单元
王安石变法
宋太祖 赵匡胤 （960-976）
宋仁宗 赵祯 （1041—1048）
宋神宗 赵顼 （1048-1085）
【课程标准要求】 （1）了解王安石变法 的历史背景。 （2）归纳王安石变法 的主要内容，评价其历 史作用。
作用：加强了对人民的控制，维护了社会治安， 从而维护了封建统治秩序 ；增强了抵御辽和西夏 进攻的能力，也减少了军费开支。同时又为精简 军队创造了条件。
二、王安石变法的内容： 2、强兵之法 ②设军器监 目的：改变北宋武器生产和管理混乱的状况， 提高军队战斗力。
内容：督制造兵器，严格管理，提高武器质量。 作用：武器生产量增加，质量也有所改善，军队 战斗力有所提高。
本课小结：王安石变法的背景
（一）社会矛盾的日益激化——改革的必要性； （二）积贫积弱局面的形成（专制主义中央集权制度 的加强是其根源）——加剧了社会矛盾； （三）庆历新政——王安石变法的前奏；
（四）宋神宗起用王安石——变法的可能性。
宋英宗之子。1067— 1085年在位，曾说:“天下弊 事至多，不可不革。”即位 后，不治宫室，不事游幸， 有恢复河朔、革除弊政之志， 用王安石行新法，励精图治。