集团公司管理权限手册

执行的监督、考核 及奖惩 权。
略 •指 导 、 监 督 参 股 •执行本公司的战略 规划。
•接受集团的指导和
规 公 司 制 定 战 略 规 规划，贯彻集团战 •执行本公司的战略 监督。
划 划。
略意图。
规划，贯彻集团战
权
•战 略 规 划 执 行 的 •修订战略规划的提 略意图。 监督、指导权。 议权和参与权。 •本公司战略规划的
•全 资 、 控 股 公 司
修订权。
战略执行考核及
奖惩权。
16
投资决策权限
权限 集团公司
全资公司
控股公司
参股（或挂靠） 公司
•统 一 制 定 投 资 管 理 •细 化 集 团 投 资 管 理 •在集团的指导下， •投 资 方 向 和 项 目
3
XX实业集团公司在组织管理体制上采用（准）事业部制
XX
交通
实 业 房地产 集 团 业 务 水电能源 组 合
矿产开发
交通、房地产、水电 能源、矿产开发属4个不 同的产业，产业关联性不 大，运营的独立性强。虽 然四大产业发展规模、速 度不同，但集团总体已有 一定规模。我们建议XX实 业集团公司在组织管理体 制上采取（准）事业部制。
董事局（会） 总裁
战略投资决策委员会
战
营
略
运
投
管
资
理
部
部
财
行
务
政
监
管
人
审
理
事
部
部
部
房 地 产 事 业 部
交 通 事 业 部
能 源 事 业 部
矿 产 事 业 部
6
1
2
3
报告目录
XX集团公司组织结构 XX集团管控原则 XX集团管控权限表 7
根据XX实业集团公司战略，通过对XX实业集团公司投资结构、法人治 理结构、集团发展历史与现状的分析，XX实业集团将采取战略操作型
管控模式
3种基本管控模式，2种派生模式
财务管理型
战略管理型
操作管理型
财务战略型
战略操作型
XX实业集团管控模式:战略操作型
8
XX作为战略操作型的（准）事业部制集团公司 坚持3原则/6统一
整体 功能 定位
1. 理念（品牌）统合 2. 战略规划 3. 监督控制 4. 交易协调
3原则
1. 发挥整体资源优势和规模经济。 2. 降低交易成本，消除信息缺陷，达到最佳控制。 3. 充分鼓励下属机构的创新精神和能动性，达到最佳激励。
4
经营协调中心 进行跨（准）事业部项目或业务往来的整体协调
5 文化与品牌管理中心
文化与品牌培育、统合
1
事业部 分散经营 2
3
经营运作中心 生产管理中心 业务服务中心
执行本（准）事业部的战略规划，并负责本（准） 事业部的市场开拓、生产制造、营销、财务管理、 人员管理的全面工作
11
XX实业集团总部及（准）事业部职权说明
审批权
总 部
监督权
奖惩权
事 提案权 业 部 执行权
批准管理方案（制度）付之实施的权力 批准管理方案（制度）执行过程进行监督、审计和调控的权力 对考核和审计结果按照相关规定对相关责任人进行奖惩的权力 提出编制管理方案（制度）的权力 组织执行批准管理方案（制度）的权力
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XX集团总部与（准）事业部间权力分配框架
第二层面 第三层面
2
业务管理方面
总部对（准）事业部 业务经营的监督和指 导
XX集团管理 控制模型
4
人资管理方面
总部对（准）事业部 （高管）的业绩评价， 并以此作为奖励的重要 依据
3
财务管理方面
总部对（准）事业部财 务的监督和控制、资金 统管
14
1
2
3
报告目录
XX集团公司组织结构 XX集团管控原则 XX集团管控权限表 15
总部 与事 业部 管理 权限 划分 原则
总部
（准） 事业部
核心管理内容
集中 审批权 监控权 奖励权
在（准）事业部 范围内的提案权 和执行权
一般管理内容
分权
权力下放到（准）事业部 （准）事业部自主决策
13
基于战略操作型/（准）事业部形成的XX实业集团管控模型
第一层面
1
战略管理方面
总部对（准）事业部重 大事件的审核和决策
4
XX实业集团公司组织架构（理想）
计划预算委员会
董事局（会）
战略发展委员会
人力资源委员会
总裁
投资决策委员会
财
人
营
务
力
运
管
资
管
理
源
理
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
部
部
部
战
资
总
略
产
裁
监
投
管
办
审
资
理
公
部
部
部
室
房 地 产 事 业 部
交 通 事 业 部
能 源 开 事 业 部
矿 产 事 业 部
5
XX实业集团公司组织架构（执行）
计划预算委员会 人力资源委员会
XX集团公司管理权限手册
1
1
2
3
报告目录
XX集团公司组织结构 XX集团管控原则 XX集团管控权限表
2
XX实业集团已形成全资、控股、挂靠多层次的集团结构
XX实业集团公司
全资公司
控股公司
其
XX 水
中
XX 物
电
英
业
公
公
公
司
司
司
XX
XX
XX
置
大
XX
物
业
桥
公
业
公
公
司
公
司
司
司
他 房 地 产 项 目
部
其 他 挂 靠 公 司 或 项 目
集中决策 3
定位
战略管理中心 财务控制中心
人力资源管理中心
解释
制定公司整体战略规划，以及对（准）事业部进 行战略指导，并监督（准）事业部的执行情况
进行公司财务预算及资金管理，完成对下属各个 （准）事业部的财务分析及监控，并进行公司的 投资、融资活动
制定公司的整体人力资源计划及基本政策制度， 进行各个（准）事业部高层人事选聘、考核及奖 惩
6统一
1. 统一集团的核心理念系统，保持员工行为规范和企业识别系统的一致性。 2. 统一带普遍性的企业标准和规章制度，保持集团政令的一体化。 3. 统一规划集团的产业布局和投资项目，保持发展战略和决策的一致性。 4. 统一管理人员和关键岗位的招聘和高级管理人员的聘任，保持人事政策和制度的一致。 5. 统一财务管理系统，保持控制体系的一体化。 6. 统一提供能发挥总体效益的服务，包括金融、培训、信息、后勤、公共关系
9
XX实业集团公司管控的核心内容
1 战略与年度经营计划管理
2
人力资源管理
集团与 （准） 事业部 管控核 心内容
3
制度优化管理
4
经营协调管理
5
投融资管理
6
审计管理
7
财务管理
8
资产（本）运营
９
文化与品牌管理
10
信息管理
10
“集中决策、分散经营”是XX实业集团公司的重要管理方针
总部
体现原则 序号
1 2
战略规划权限
权限 集团公司
全资公司
控股公司
参股（或挂靠） 公司
•制 定 战 略 规 划 管 •细化集团战略规划 •细化集团战略规划 •本公司战略规划的
理制度和流程，制 管理制度和流程， 管理制度和流程， 制定、修改权。
定集团整体战略。 并遵照执行。
并遵照执行。
• 本公司战略规划
战
•审 批 全 资 、 控 股 •本公司战略制定的 •在集团的指导下， 公司的战略规划。 参与权和建议权。 制定本公司的战略