【应急预案】应急平台建设方案

【应急预案】应急平台建
设方案
1 应急平台总体概述 3
2. 总体需求 4
3. 应急指挥平台建设思路 4
4. 系统总体设计 5
4.1 设计原则5
4. 2系统组成和功能 6
5. 系统概要设计9
5.1 应急指挥中心建设9
5.1.1指挥中心设计布局9
5.1.2功能和组成10
5.1.3 视频图像系统11
5.1.3.1 大屏幕显示系统11
5.1.3.2 LED显示系统14
5.1.4 有线语音调度和通讯系统 15
5.1.4.1 有线调度系统15
5.1.4.2 IP电话20
5.1.4.3 数字录音系统20
5.1.4.4 多路传真系统22
5.1.4.5 综合值班席系统23
5.1.5 会议系统24
5.1.5.1 IP视频会议的应用24
5.1.5.2 IP视频会议的技术要求和实施25
5.1.5.4 会议内容服务29
5.1.6 数字会议系统32
5.1.
6.1 音响扩声系统34
5.1.
6.2 会议发言扩音系统38
5.1.
6.3 会议监控系统41
5.1.7集中控制系统42
5.1.7.1 集中控制软件43
5.1.7.2 应急指挥集控系统45
5.1.8 综合支撑系统47
5.1.8.1 不间断电源系统47
5.2 移动应急平台建设49
5.2.1 移动应急平台建设内容50 5.2.2移动应急平台功能和组成50 5.2.3 移动应急平台设计52
5.2.4移动应急平台功能场景设计52 5.2.4.1城市应急场景53
5.2.4.2偏远地区应急场景55
5.2.4.3车辆行进中场景57
5.2.4.4备用省级应急指挥中心场景59 5.2.5移动平台功能介绍61
5.2.5.1卫星通讯61
5.2.5.3音视频控制系统设计79 5.2.5.4视频采集系统85
5.2.5.5综合应用系统86
6. 环境要求86
6.1 对应急指挥装修灯光要求86 6.2 对建声的要求和建议88 6.2.1 混响时间88
6.2.2 背景噪声91
6.2.3 隔声、隔振要求 91
6.2.4 供电要求92
1 应急平台总体概述
该省位于我国的北部,肩负着全省XX个市局XXX多个县局的工作部署及其决策下达等任务。

省应急平台是国家应急平台体系的重要节点,上联国务院应急平台，下接地级之上市应急平台和有关单位应急平台,实现上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑、安全畅通,
主要担负着为满足领导掌握应急状况提供支撑的任务，能够将各级领导的指令通过该平台及时有效地传达到相应的应急指挥执行部门且将反馈信息进行快速回传，是省委、省政府处置重大突发事件的运转枢纽该平台仍为应急指挥各部门开展协调工作提供了一个基础工作平台。

为加快省应急指挥系统建设，进一步完善政府系统值班体系；有效整合全省应急资源，提高省预防和处置突发公共事件的能力，控制和减少各类灾害事故造成的损失；为省政府领导提供应急决策和指挥平台。

使日常值班室工作自动化、信息化、程序化、规范化，应急指挥工作快速、高效、协调、统一，日常工作和应急指挥工作的有机结合经济、便捷。

依托各专项应急指挥部和设区市应急办，通过有线通信调度系统、无线指挥通信系统、图像集成监控系统、计算机网络应用系统、综合保障系统移动平台系统为主的六大系统，为省委省政府领导处置重大突发公共事件提供指挥平台。

2. 总体需求
应急信息平台基本功能包括：
（1）指挥功能：指挥现场为参加指挥首长提供大屏幕显示，桌面终端网络，电话系统等手段，能够及时了解突发事件现场、协调指挥各方资源。

（2）视频会议功能：建立和国务院的视频会议系统和建立各地市及各厅局的视频会议系统，实现省上领导和各相关负责同志进行异地会商，共同分析、研究、开展应急指挥。

（3）通讯功能：利用专线、因特网、卫星网络、电话设备、移动通讯
设备建立指挥中心和及其他相关单位的通讯联系.
（4）信息收集展示功能：收集、整理各种相关视频、业务应用资源，初步做到能够展现视频资源，访问业务应用资源。

（5）指挥中心功能上应注意“紧急情况”和“日常应用”相结合，利用指挥中心网络通讯功能，支持日常办公事务处理。

(6) 移动应急指挥平台能够在发生特大或重大突出事故时作领导应急指挥使用。

3. 应急指挥平台建设思路
采用开放的设计模式，遵循电子政务内部网和应急平台建设相关标准，通过数据共享和交换平台，建立“资源整合、应急联动、平战结合、平灾兼容”的应急平台。

系统的建立要面向政府应急指挥的特殊需求，满足应急业务的全面功能，和满足政府指挥、专业处置的各项要求; 既考虑突发公共事件的处理，又满足日常工作应急管理工作的需求。

以突发公共事件处理流程为核心，实现计算机、通信、视频、图像以及业务处理的全面集成。

提供多种信息采集渠道、提供多种模型对各专业应急系统的业务进行整合，实现资源调配、指挥调度和综合决策的多样化为目的。

4. 系统总体设计
4.1 设计原则
应急信息平台是一项结构复杂、技术难度较大、功能强、涉及面广的
信息化建设工程，为确保项目达到建设目标，应遵循可靠性、实用性、经济性和先进性的基本原则，具体体当下：
（1）在技术适当前瞻的前提下，主要采用标准化程度高、当前成熟的技术，保证系统的可靠性和良好的经济性。

（2）由于应急系统的特殊性，特别注重系统的冗余设计，网络三重备份、主要设备冗余、主要功能实现方式上数字和模拟技术且存，如：系统设备联接采用数字和模拟共用的方式，信号处理采用数字和模拟相结合的方式，信号传输采用数字和模拟相结合的方式。

（3）设计应综合采用光纤、移动、电台、卫星等多种通信手段，确保在即使最恶劣的条件下，即：最低限度应能保证语音通信；在中等环境状况下，应能保证数据通信的实现，支持计算机应用；在环境条件较好的情况下，应能保证视频交互。

（4）系统搭建坚持标准化和开放性原则。

充分考虑现代信息技术的飞速发展，适应未来功能升级的要求，使系统具有开放性、兼容性、扩展性，系统建设应优先选择符合开放性和国际标准化的产品和技术。

（5）坚持信息安全原则。

系统设计及建设根据要求达到相应安全级别，确保系统运行有高度的安全性、保密性。

（6）将应急系统和日常办公相结合，更大地发挥应急系统和设备的效力，提高设备使用率。

4. 2系统组成和功能
应急指挥中心信息平台系统主要组成结构如下图所示：
应急指挥中心信息平台建设包括：
1、基于计算机网络的数据语音融合调度通讯系统和视频会议系统；
有线语音调度和通讯系统：该系统由有线调度子系统、数字录音子系统、多路传真子系统、IP电话子系统组成。

实现了集中指挥调度功能、IP 电话、多路传真、加密传真、数字录音等功能，是应急指挥中心和区县应急指挥中心及专项应急指挥部进行信息交流的重要手段。

无线指挥通信系统：该系统由指挥调度子系统及移动通信子系统组成，实现了调度通信、数据通信、电话通信和应急通信等功能，初步建成了无线通信指挥调度系统。

计算机网络系统：该系统由计算机网络子系统及综合应用子系统组成。

计算机网络子系统以政务外网为基础搭建，因特网为网络子系统的备份网络，是承载应急指挥功能的网络基础平台，在其上实现了视频会议、信息系统整合等功能；综合应用子系统主要由软件支持系统及信息资源管理应用俩部分组成，
视频会议系统：使指挥中心能够和相关部门人员面对面地沟通，使省上领导和各相关负责同志进行异地会商，共同分析、研究、开展应急指挥。

视频会议系统提供远程会议、会议监控、会议录像、会议点播、会议直播等功能，能够借助视频显示系统进行会议显示。

2、由视频显示系统、音频系统及信号控制系统所组成的音视频系
统；
视频显示系统：实现视频的处理和显示，如大屏幕显示、视频资源整合显示、视频点播、卫星电视。

使有关领导和应急指挥人员能够最直观、最感性地收集有关信息，以便进行指挥和协调。

音频系统：包括数字会议和扩声系统，提供优良的会议现场环境，诸如音响扩声、会议发言等功能，且和视频会议系统、视频显示系统相结合。

信号控制系统：负责各个子系统视频、音频、VGAB等信号之间的切换，保证视频、音频、VGA资源共享。

·
3、中央集中控制系统；
集中控制系统：全自动智能化设备中央集成控制系统通过触摸式有线/无线液晶显示控制屏对几乎所有的电气设备进行控制。

通过一个带视频监视的触摸屏控制厅内所有电子器材，包括投影机、影音设备、信号切换，以及会场内的灯光照明、系统调光、音量调节等。

简单明确的中文界面，只需用手轻触触摸屏上相应的界面，系统就会自动帮你实现你所想做的功能，它不仅能控制DVD、录像的播放、快进、快倒、暂停、选曲等功能，而且能够控制大屏幕投影机的开关、信号的切换，白炽灯调节、日光灯开关等等功能，免去了复杂而数量繁多的遥控器。

4、布线、机房、不间断电源、灯光、桌面综合信息插座、桌面电动
升降屏等配套设施所组成的综合支撑系统，是保证系统稳定可靠的
运行基础。