区域规划的概念及内容

3.地域性（区域性）
• （１）地方特色：每个地区自然、经济、 社会诸要素形成相对独立的地域系统， 规划时要因地制宜发挥地方优势。 • （2）保持完整的规划范围：区域规划是 对一个完整区域的整体规划。
三、区域规划的内容(略)
• • • • （一）区域经济发展战略 （二）工业生产的布局规划 （三）城镇体系和乡村居民点体系规划 （四）基础设施规划（教材第 158 页）（生产 性；社会性） • （五）土地利用规划 • （六）环境治理和保护规划 • （七）区域发展政策（教材第160页）
2.战略性—解决方向问题具有 粗线条特征
• （３）具有较大的弹性：未来有太多的不确定 性因素，规划时只勾画大体轮廓，目标具有一 定的幅度、具有较大的弹性。包头钢城—铝城、 绒城—稀土城。 • （４）规划的实施对区域各方面发生深远的影 响：一旦建成将发生长久性的影响。说明规划 的科学性是非常重要的规划是一定要处理好： 整体与局部、国家与地方、长远与近期各方面 的利益，使区域获得持久的发展动力。几个国 家特大项目落户包头就奠定了包头的工业基础 至今仍然深受影响。
• （１）规划内容广泛，Байду номын сангаас及区域内各个部门的各个方
• • 面。区域是由自然、社会、经济组成的开放复杂巨系 统。 （２）规划思维方法着重综合评价、综合分析论证。 （３）方案的决策，是多方向、多目标、多方案的比 较结果（一个区域有多个蓝图从中优选以发挥区域优 势）。“100个读者就有100个哈姆雷特”。 （４）规划队伍由多个专业、多个部门成员组成（经 济学、地理学、社会学、环境学、法学、管理学、建 筑学、工程技术等学科） （５）是综合规划和部门规划的结合。 （６）是空间规划和非空间规划的结合（非空间性如： 资金流、技术流信息流）
2.主要任务
• （１）明确规划区社会经济发展的目标 和方向。 • （２）对区域社会、经济、经济等方面 作出总体安排。 • （３）对生产性和非生产性建设项目进 行统筹安排。 • （４）区域规划的目的是发挥区域的整 体优势，达到三个效益的统一。
二、区域规划的特点
• （一）规划的共同特点 • （二）区规划特点
（一）规划的共同特点
• 1.目的性：明确方向和目标并进行规划的。 • 2. 前瞻性：构想和安排未来。 • 3. 动态性：规划不是静态的而是不断发 展的，规划不断随实践的变化而变化。 “计划跟不上变化”—规划应有弹性。
（二）区域规划特点
• 1.综合性—是区域规划对象的复杂性和 多目标的多样性的体现 • 2. 战略性—解决方向问题具有粗线条特 征 • 3.地域性（区域性）
1.综合性—是区域规划对象的复杂性 和多目标的多样性的体现
•
• •
2.战略性—解决方向问题具有 粗线条特征
• （１）规划时间跨度长： 20 — 30 年；要 求把超前性（远期）与近期相结合。包 头市的战略规划，为未来留有 40 ％的空 间，先搭建交通骨架；过去曾有一句话： “火车站修在城外，电影院放在城外”。 • （２）关注的问题是全局性的和宏观的 以及地区之间需要协调的重大问题。
第一节 区域规划的概念及内容
• 一、区域规划的概念 • 二、区域规划的特点 • 三、区域规划的内容
一、区域规划的概念
• 1.区域规划是指一定的范围内对国民经济 建 设 和 土 地 利 用 的 总 体 部 署。 规划含义：①描绘未来—规划是人们根 据现在的认识对未来目标和发展状态的 构想②行为决策 — 实现未来目标和达到 未来发展状态的行动顺序和步骤决策。 • 《专科》是指一定地区范围内对整个 国民经济建设进行总体战略部署。