汇聚发展正能量——省十二届人大二次会议代表议政履职综述之五

聚 焦 民生热 点
更可靠 的社会保 障 、 更舒适 的居 住条件 、 更安全 的食 品……人 民对美
好生 活 的向往 ，就 是政府 奋斗 的 目
标， 也是代表们关注 的重点 。 近期 ，我 国各地 陆续 出现长 时 间、 大 范 围的雾 霾 天气 ， 各地 Ｐ Ｍ ２ ． ５
条款 的法规草 案 ，希 望改变 社会 工
作人才数量不足 、 质量不高 的状况 。
１ ８１ 人 民政 坛
指数一路飙升 ， 福建部分地 区也难 以
幸免 ， 连续多天 出现雾霾天气 。鄢 萍
竺团 豇
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一
特“ 别 策； 划
关 于尽早立 洪墩镇镇长 张斌两位代表提 出了《 关 等１ ０位代 表联名 提 出了《 关 于制定 长周 小云代 表提 出了 《 （ 福 建 省 大气 污 染 防治 办法 ）的议 法规 范房地 产开 发市场 的建议 》 ， 建 于加大 扶持 “ 美 丽乡村 ” 建设 力度 的 。 建议指 出 ， 在 打造宜居美丽 乡 案》 ， 从 明确大气 污染 防治 的法 律地 议省 人大常 委会尽早 立法规 范房 地 建议 》 位， 大气污染 防治 的主体 、 标 准和措 产开 发市场 的经 营行 为 ，加强对 房 村 的 同时 ， 还要 注意宜业 ， 省里要 加
公共 服务城乡均等化的 目标 。
于尽快 制定 （ 福建省社 会工作 促进 条例） 的议案》 。代表们认 为 ， 若率先
在 大 陆 地 区 开展 社 会 工 作 地 方 立 法 ，或 将成为 福建全 面深化 改革 的 新亮点 。议案 从政府 的行政性 社会 工作 、 专业人 员 的职业 性社会 工作 、 非专业 人员 和 民间组 织 的义务性社 会 工作 等 ６个 方 面 提 出 了共 １ ８ 个
题， 促进 经济和生态的协调发展 。 业交 房前 ，应 当将住 宅项 目的这 些 高农村 管理水 平。 针对农 村环境 卫生 “ 脏、 乱、 差” 在人 口老龄 化 和高龄化 程度加 配套 设施建 设完 成情况 书面告 知城 实背 景下 ，居家养老 成为现行 养老 场公示 。 模式 的主要 发展方 向 。龙岩 市新 罗
福建省华港农 牧集 深 、单 纯 的机 构养老 发展不 足 的现 乡建 设行 政主管 部 门 ，并 在交 房现 现象突出的问题 ，
团副总裁林劲 代表提出了《 关于加 大
农 村环 境卫生 整治 力度 的建议 》 ， 认 为农村 环境卫生整治是一项长期 、 艰
区南 城街道 溪南社 区党委 书记邱汉 成 、连城县 姑 田镇镇 长沈 满云两位
关注 改 革焦 点
２ ０ １ ４年被视 为全面深化改 革元
年 。在全面深化改革 的关键一年里 ，
代 表们对许 多改 革焦点 提 出意 见建
议， 助力福 建抓 住这个 历史性机 遇 ， 在新 一轮的发展中走在前列 。 苏树林省 长在 政府 工作报 告 中
指 出“ 要推进社 会治理 创新 ” 。省人 大常委 会委 员 、省社会 主义学 院副 院长 陈宜安及 三 明学 院院长刘 健等
特 别 策 划
汇聚发展正能量
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省 十 二届 人 大 二 次会 议 代表 议 政履 职 综 述 之 五 陈 美 秋
★本刊记者
献睿智之计 ， 谋发展之策 。人大 代表 提 出的议 案建议 寄托着人 民的 希望 ，是 民声 的集 中体现 。会议期 间 ，与会 的省 人大代 表认真履 行 宪 法和 法律赋予 的职 责 ，紧紧围绕 我 省科 学发展跨 越发展 ，全 面深化 改 革， 积极提 出议案建议 。本次会 议共 收 到代 表 提 出 的议 案 ２ ９件 、建议
关 注三 农难 点
“ 让居 民望得见 山 、看 得见 水 、 巨、 系统 的惠民工程 ， 必须 建立长 效
， “ 农 村不 能 成 为荒 芜 机制有 序推进 。具体包括 ： 一是加强 代表 提 出了 《 关于 提高居 家养老服 记 得 住 乡愁 ” 把农村环境卫生整治工作作为 务 经费补 贴的建议 》 。代表 们建议 ， 的农村 、留守 的农 村 、记 忆 中的家 领导 ， 纳入 乡镇政 府 、 县 直 ， 最 高决策层 的三农 情怀让 代表 民生工 程来抓 ， 政府 要将 居家养老 的专项 经费列入 园” 机关单位年度绩效考核 目标 内容 ； 二 政府 财政 年度预算 ，每年对 居家养 们对 于农村 未来的发展充满期待 。 老 服 务站 的运 营经 费进 行 补贴 ， 建
强对水 电路讯 等基础 配套设施建设 ， 施 ，地方 大气环 境质量标 准 和大气 地产 开 发项 目的 全过 程 监 管措 施 。
污染 物排 放 标 准及 其 制 定权 限 ， 相 她建 议 ，小 区配套 如 ：学 校 、卫 生 为引进农 业产业 化龙 头企业创 造 良 关违法 主体 的法律责 任等几个 方面 院 、小 区道 路 、绿 化 、给排 水 、供 好 的环 境 ； 建 立农 村公共卫生保 洁长 提 出了具体 的立 法建wk.baidu.com 。代表 们期 电和供 气等 基本生 活配套设 施应 与 效 机制 ；建立农 村综合 信息 服务 平 待 通 过 立 法 解 决 我 省 大 气 污 染 问 主体 工程 同步验 收 ；房地 产开 发企 台 ， 强化资源共享 ， 降低建设 成本 ， 提
８ ５ ５ 件。
主导作用 ，不 断增 强国有经济活力 、
控 制力 、 影 响力” 目标 。 建议还 围绕抓
紧研究 出 台全 面深化 国资监管 和 国 有企业改革方案 ， 对 国有企业实施分 类监管 、 分类考核 ， 加快清理低效 、 无
效资产等方面提 出具体实施 意见 。
沙县 马岩 生态 园有 限公 司董 事 长万松青代表认为 ， 随着社会保 险全 覆盖 ，基层经办服务工作量骤增 ， 乡 镇公共服务平 台建设严重滞 后 ， 经办 服务力量严重不足 和队伍 不稳定 ， 业 务运行经费保 障不 足 ， 协 理员待遇偏 低 等 问题影 响 了便 民服务 功能 的有 效发挥 。她在所提 的《 关 于加快基层
公共服务平 台建设 的建议 》中提 出 ， 应作 出统一规划 ， 结合深化小城镇改
革发 展推进 城镇 化 ， 分期 分批建设人 力 资源 和社会 保 障基 层公 共服 务平
台 ，为农村 居民提供一个 向往 的、 环 境优 美的公共服务场所 ， 以实现基本
１ ０位代表 就此议 题联名 提 出了 《 关