10、投资估算、经济评价和概预算文件编制深度

投资估算、经济评价和概预算文件编制深度

1 投资估算

投资估算的文件组成、编制办法及深度应按建设部建标[96]628号文《市政工程可行性研究投资估算编制办法》（试行）文件执行。

2 经济评价

可行性研究经济评价文件组成及深度应按建设部颁发的《城市市政公用设施建设项目经济评价方法与参数实施细则》文件执行（另发）。

3 概算文件编制深度

3.1 概算文件组成

概算文件由封面、扉页、概算编制说明、总概算书、综合概算、单位工程概算书、主要材料用量及技术经济指标组成。

3.1.1 封面和扉页

封面有项目名称，编制单位、编制日期及第几册共几册内容，扉页有项目名称、编制单位、单位资格证书号、单位主管、审定、审核、专业负责人和主要编制人的署名。

3.1.2 概算编制说明。

3.1.2 概算书：包括各单项（单位）工程概算书及总概算书。

3.2 概算编制说明应包括的内容：

3.2.1 工程概况：包括建设规模、工程范围，并明确工程总概算中所包括和不包括的工程项目费用。有几个单位共同设计和编制概算，应说明分工编制的情况。

3.2.2 编制依据：批准的可行性研究报告及其他有关文件，具体说明概算编制所依据的设计图纸及有关文件，使用的定额、主要材料价格和各项费用取定的依据及编制方法。

3.2.3 钢材、木材、水泥总用量，管道工程主要管道数量，道路工程沥青及其制品用量。

3.2.4 工程总投资及各项费用的构成。

3.2.5 资金筹措及分年度使用计划，如使用外汇，应说明使用外汇的种类、折算汇率及外汇使用的条件。

3.2.6 有关问题的说明：概算编制中存在的问题及其它需要说明的问题。

3.3 工程总概算编制内容

建设项目总投资构成如图所示：

建筑工程费

工程费用安装工程费

（第一部分费用）

建设投资——设备购置费

工程建设其它费用

（第二部分费用）

基本预备费

预备费用

涨价预备费

建设期固定资产

贷款利息投资方向调节税

流动资金

3.3.1 总概算书

建设项目总概算书由各综合概算及工程建设其他费用概算、预备费用、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息及流动资金组成（见附图）。

3.3.2 综合概算书

综合概算书是单项工程建设费用的综合文件，由专业的单位工程概算书组成。工程内容简单的项目可以由一个或几个单项工程组

成汇编为一份综合概算书，也可将综合概算书内的内容直接编入总概算。而不另单独编制综合概算书。

3.3.3 单位工程概算书

单位工程概算书是指一项独立的建（构）筑物中按专业工程计算工程费用的概算文件。单位工程概算书由工程直接费、其他工程费和综合费用组成。

3.3.4 附属或小型房屋建筑工程，可参照类似工程的造价指标编制。对于与主体工程配套的其他专业工程，条件不成熟时也可采用估算列入总概算。

3.3.5 设备及管线安装工程可根据工程的具体情况及实际条件，套用定额或参照工程概预算测定的安装工程费用指标进行编制。

3.3.6 工程建设其它费用编制

工程建设其它费用系指工程费用外的建设项目必须支出的费用。其它费用应计列的项目及内容应结合工程项目实际确定。其费用计算可参照建设部建标[96]628号文《市政工程投资估算编制办法》第三章第二节计列。

3.3.7 预备费

1 基本预备费：以第一部分“工程费用”总值和第二部分“工程建设其它费用”总值之和为基数，乘以预备费费率计算，预备费率可按5％～8％计取。

2 涨价预备费：指项目建设期价格可能发生上涨而预留的费用，以第一部分工程费用总值为基数，按建设期分年度用款计划和人工、材料、设备价格年上涨系数逐年递增计算；上涨系数按国家或地区有关规定计取。

3 建设期贷款利息计算：假定借款发生当年均在年中支用，按半年计息，其它年份按全年计息。

每年应计利息计算公式为：

本年借款

每年应计利息＝（年初借款本息累计＋————）×年利率

2

3.3.8 固定资产投资方向调节税：应根据《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》及其实施细则、补充规定等文件计算。

3.3.9 流动资金。

4 施工图预算文件编制深度

4.1 施工图预算编制依据

1 国家有关工程建设和造价管理的法律、法规和方针政策。

2 施工图设计项目一览表，各专业设计的施工图和文字说明、工程地质勘察资料。

3 主管部门颁布的现行建筑工程和安装工程预算定额、费用定额和有关费用规定的文件。

4 现行的材料、构配件预算价格，现行有关设备的原价及运杂费率。

5 现行的有关其他费用的定额、指标或价格。

6 建设场地的自然条件和施工条件。

7 经批准的施工组织设计、施工方案和技术措施。

8 合同中的有关条款。

4.2 施工图预算文件组成

施工图预算文件组成内容应包括封面、扉页、编制说明、总预算书和（或）综合预算书、单位工程预算书、主要材料表以及需要补充的单位估价表。

4.3 单位工程施工图预算和总预算书的编制

4.3.1 建筑安装工程预算：根据主管部门颁发的现行建筑安装工程预算定额或综合预算定额、单位估价表及规定的各项费用标准，按

各专业设计的施工图、工程地质资料、工程场地的自然条件和施工条件，计算工程数量，引用规定的定额和取费标准进行编制。

4.3.2 设备及安装工程预算：设备购置费按各专业设备表所列出的设备型号、规格、数量和设备按非标设备估价办法或设备加工订货价格计算。设备安装按照规定的定额和取费标准编制。

4.3.3 工程建设其他费用、预备费、税费以及建设期借款利息：计算办法与概算相同。

5给水工程技术经济指标计算办法

5.1 综合技术经济指标计算内容

5.1.1 工程费用、用地及主要材料用量指标计算见（附表1）。

附表1 给水工程综合技术经济指标汇总表

工程名称：工程编号：编制日期：

5.1.2 制水成本指标计算：见《城市市政公用设施建设项目经济评价方法与参数实施细则》给水篇。

5.1.3 各专业工程费用占总工程费用比例分析见（附表2）。