全民健身条例相关解读.ppt

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三、全民健身条例相关规定
❖ 第三十二条 经营高危险性体育项目的，应当 符合下列条件，并向县级以上人民政府体育主管 部门提出申请： （一）相关体育设施符合国家标准； （二）具有达到规定数量的取得国家职业资格 证书的社会体育指导人员和救助人员。
《全民健身条例》相关解读
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Contents
❖ 全民健身条例重大意义 ❖ 全民健身条例简介 ❖ 全民健身条例相关规定 ❖ 全民健身条例法律效力
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一、全民健身条例重大意义
❖ 胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上明 确提出，“要坚持以增强人民体质、提高全民族身体素质 和生活质量为目标，高度重视并充分发挥体育在促进人的 全面发展、促进经济社会发展中的重要作用，实现竞技体 育和群众体育协调发展，进一步推动我国由体育大国向体 育强国迈进。”这对新时期的体育工作提出了新的更高的 要求。
❖ 全民健身需要法制推动和保障。制定《条例》的目的就 在于解决阻碍人民群众参与全民健身活动的困难和问题， 让更多的人参与到健身活动中来，切实增强人民群众身体 素质。这既是人民群众的迫切需求，也是全面落实科学发 展观、切实履行政府公共职能、服务大众、改善民生的切 实需要。
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工商行政管理前置性审批
❖ 根据工商管理有关规定，设立经营性场所或举办 经营性活动需要到工商行政管理部门进行登记。 在实际工作中，尽管体育主管部门对于设立经营 性场所或举办经营性体育活动没有许可权，但很 多地方的工商行政管理部门在工商登记前，还是 会征求体育行业的认可。条例设定经营高危险性 体育项目的许可，并明确体育部门的许可决定是 在工商登记之前的前置性许可，一方面便于实际 操作，另一方面也符合实际工作中工商行政管理 部门的需求。本条要求，申请经营高危险性体育 项目的，在获得体育主管部门许可后，再持批准 文件到工商行政管理部门办理相关登记手续。
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❖ 三是规范体育健身设施的建设、使用和管理， 对体育设施向公众提供基本服务以及安全保障等 方面提出要求，特别是将学校等单位内部设施对 公众开放作为制度予以明确；
❖ 四是将社会体育指导员制度、国民体质监测 制度、群众体育现状调查制度、国家体育锻炼标 准制度、体育行业特有工种职业5技能鉴定制度 予以明确，作为全民健身的保障。
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ห้องสมุดไป่ตู้
四、全民健身条例法律效力
❖ 目前我国有关体育事业发展与管理的《中华 人民共和国体育法》、《学校体育工作条例》、 《公共文化体育设施条例》、《国家体育锻炼标 准施行办法》、《全民健身计划纲要》等有关全 民健身的法律、法规，从不同角度对与全民健身 事业相关的政府投入、学校体育、公共体育设施 等方面做出了规定，在不同层次对全民健身工作 提出了要求，彼此间互为补充，为全民健身事业 发展发挥了重要的作用。
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四、全民健身条例法律效力
❖ 根据《中华人民共和国立法法》，法律效力 依次为法律、行政法规、地方性法规、自治条例 和单行条例，下位法不得违反上位法。比如说 1995年颁布的《中华人民共和国体育法》属于 法律，而法律的制定与解释的权力在全国人大及 其常务委员会，出台法律的门槛在我国法律体系 中是较高的。
❖ 第三十七条 高危险性体育项目经营者取得许可证后， 不再符合本条例规定条件仍经营该体育项目的，由县级以 上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正；有 违法所得的，没收违法所得；违法所得不足3万元或者没 有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款；违法 所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款； 拒不改正的，由原发证机关吊销许可证。
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二、全民健身条例简介
❖ 条例主要包含了五个方面的内容。 ❖ 一是确立全民健身组织管理体系，强调政府
责任，确立了“政府领导协调、部门各负其责、 社会共同支持、公民积极参与的机制”； ❖ 二是规范健身活动的组织开展，明确不同组 织在各自领域内开展健身活动的职责，组织开展 涉及专业性强、技术要求高、直接关系人身安全 的体育项目的健身活动应当具备的条件，并对重 大活动形式如“全民健身日”活动和国家定期举 办群众性体育比赛等做出规定；
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三、全民健身条例相关规定
❖ 全民健身保障部分： ❖ 第三十一条 国家加强社会体育指导人员队伍建设，
对全民健身活动进行科学指导。国家对不以收取报酬为目 的向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健 身知识等服务的社会体育指导人员实行技术等级制度。县 级以上地方人民政府体育主管部门应当免费为其提供相关 知识和技能培训，并建立档案。 ❖ 国家对以健身指导为职业的社会体育指导人员实行职 业资格证书制度。以对高危险性体育项目进行健身指导为 职业的社会体育指导人员，应当依照国家有关规定取得职 业资格证书。
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二、全民健身条例简介
❖ 《全民健身条例》已经2009年8月19日国务院 第77次常务会议通过， 中华人民共和国国务院令 第560号公布，自2009年10月1日起施行。
❖ 《条例》共6章，分别为总则、全民健身计划、 全民健身活动、全民健身保障、法律责任、附则， 共40条。
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三、全民健身条例相关规定
❖ 第三十六 条未经批准，擅自经营高危险性体育项目的， 由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令 改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足3万 元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚 款；违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以 下的罚款。