布雷顿森林体系

2.签订了有一定约束力的《国际货币基金协定》
金本位制对汇率制度、黄金输出人没有一个统一的协定，货币区是在规定的地区实施宗主国、联系国的法令。战后的《国际货 币基金协定》是一种国际协议，对会员国政府具有一定的约束力。它的统一性在于把资本主义国家囊括在国际金汇兑本位制之 下;它的严整性在于对维持货币制度运转的有关问题做了全面规定，并要求各国遵守。
扮 演 角 色
第二次世界大战爆发，经过数年的战争后人们在二战 即将结束的时候发现，美国成为这场战争的最大赢家， 美国不但最后打赢了战争，而且在经济上美国发了战 争财，据统计数据显示在第二次世界大战即将结束时， 美国拥有的黄金占当时世界各国官方黄金储备总量的 75%以上，几乎全世界的黄金都通过战争这个机制流 到了美国。 1944年7月，美国邀请参加筹建联合国的44国政府的 代表在美国布雷顿森林举行会议，经过激烈的争论后 各方签定了"布雷顿森林协议"，建立了"金本位制"崩溃 后一个新的国际货币体系。布雷顿森林体系实际上是 一种国际金汇兑本位制，又称美元-黄金本位制。它使 美元在战后国际货币体系中处于中心地位，美元成了 黄金的"等价物"，美国承担以官价兑换黄金的义务，各 国货币只有通过美元才能同黄金发生关系，美元处于 中心地位，起世界货币的作用。从此，美元就成了国 际清算的支付手段和各国的主要储备货币。布雷顿森 林体系是以美元和黄金为基础的金汇兑本位制。
体系缺陷
由于资本主义发展的不平衡性，主要资本主义国家经济实力对比一再发生变化，以美元为中心的 国际货币制度本身固有的矛盾和缺陷日益暴露。
金汇兑制本身的缺陷。
储备制度不稳定。
国际收支调节机制的缺陷。
内外平衡难统一。
1.美元停止兑换黄金。 1971年7月第七次美元危机爆发，尼克松政府于8月15日宣布实行“新经济政策”，停 止履行外国政府或中央银行可用美元向美国兑换黄金的义务。 1971年12月以《史密森协定》为标志，美元对黄金贬值，美联储拒绝向国外中央银行出售黄金。至此，美元 与黄金挂钩的体制名存实亡。
供的短期贷款暂时缓和了战后许多国家的收支危机，促进了支付办法上的稳步自由化。基金组织的贷款业务迅速增加，
重点由欧洲转至亚、非、拉第三世界。其二，世界银行提供和组织的长期贷款和投资不同程度地解决了会员国战后恢复 和发展经济的资金需要。基金组织和世界银行在提供技术援助、建立国际经济货币的研究资料及交换资料情报等方面对 世界经济的恢复与发展起到了一定作用。 ⑤ 布雷顿森林体系的形成有助于生产和资本的国际化。汇率的相对稳定，避免了国际资本流动中引发的汇率风险，有利于 国际资本的输入与输出；为国际间融资创造了良好环境，有助于金融业和国际金融市场发展，也为跨国公司的生产国际 化创造了良好的条件。
全世界要获得充足的外汇储备，美国的国际收支就要保持大量逆差，否则
全世界就会面临外汇储备短缺，国际流通渠道出现国际支付手段短缺。随 着美国逆差的增大，美元的黄金保证会不断减少，美元将不断贬值。第二
次世界大战后从美元短缺到美元泛滥，是这种矛盾发展的必然结果。
直接原因
系崩溃的直接原因。
提出背景
体系介绍
核心内容
2.取消固定汇率制度。1973年3月，西欧出现抛售美元，抢购黄金和马克的风潮。3月16日，欧洲共同市场9
意大利、爱尔兰实行单独浮动，暂不参加共同浮动。其他主要西方货币实行了对美元的浮动汇率。至此，固定
国在巴黎举行会议并达成协议，联邦德国、法国等国家对美元实行“联合浮动”，彼此之间实行固定汇率。英国、
汇率制度完全垮台。
美元停止兑换黄金和固定汇率制的垮台，标志着战后以美元为中心的货币体系瓦解。布雷顿森林体系崩溃以后， 国际货币基金组织和世界银行作为重要的国际组织仍得以存在，发挥作用。
5
原因解析
提出背景
体系介绍
核心内容
核心制度
原因解析
根本原因
以美元为中心的国际货币制度崩溃的根本原因，是这个制度本身存在着 不可解脱的矛盾。在这种制度下，美元作为国际支付手段与国际储备手段， 发挥着世界货币的职能。一方面，作为国际支付手段与国际储备手段，美 元币值稳定，其它国家就会接受。而美元币值稳定，要求美国有足够的黄 金储备，而且美国的国际收支必须保持顺差，从而使黄金不断流入美国而 增加其黄金储备。否则，人们在国际支付中就不会接受美元。另一方面，
4
体系制度
提出背景
体系介绍
核心内容
体系制度
原因解析
第二次世界大战后的国际货币体系同历史上的国际货币制度相比，有了明显的改进。
1.建立了永久性的国际金融机构
布雷顿森林体系建立了国际货币基金组织、国际复兴开发银行等永久性国际金融机构。通过国际金融机构的组织、协调和监督 ，保证统一的国际金汇兑本位制各项原则、措施的推行。
3.根据《国际货币基金协定》建立了现代国际货币管理所必需的各项制度
例如，国际收支调节制度、国际信贷监督制度、国际金融统计制度、国际汇率制度、国际储备制度、国际清算制度等。
1. 第二次世界大战后的国际货币制度不是按各国的铸币平价来确定汇ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ，而是根据各国货币法
体 系 特 点
定金平价的对比，普遍地与美元建立固定比例关系。 2. 战前，黄金输送点是汇率波动的界限自动地调节汇率。第二次世界大战后，人为地规定汇率 波动的幅度，汇率的波动是在基金组织的监督下，由各国干预外汇市场来调节。 3. 国际金本位制度下，各国货币自由兑换，对国际支付一般不采取限制措施。在布雷顿森林体 系下，许多国家不能实现货币的自由兑换，对外支付受到一定的限制。
体系作用
布雷顿森林体系有助于国际金融市场的稳定，对战后的经济复苏起到了一定的作用。 ① 布雷顿森林体系的形成，暂时结束了战前货币金融领域里的混乱局面，维持了战后世界货币体系的正常运转。 ② 促进各国国内经济的发展。在金本位制下，各国注重外部平衡，国内经济往往带有紧缩倾向。在布雷顿森林体系下，各 国偏重内部平衡，危机和失业情形较之战前有所缓和。
5
4
1
2
提出背景
体系介绍
核心内容
核心制度
原因解析
6
5 4
3
第四，各国货币兑换性与国际支付结算原则。《协定》 规定了各国货币自由兑换的原则:任何会员国对其他会 员国在经常项目往来中积存的本国货币，若对方为支 付经常项货币换回本国货币。考虑到各国的实际情况， 《协定》作了"过渡期"的规定。
《协定》规定了国际支付结算的原则:会员国未经基金 组织同意，不得对国际收支经常项目的支付或清算加 以限制。
布雷顿森林体系
1
提出背景
两次世界大战之间的20年中，国际货币体系分裂成几个相互 竞争的货币集团，各国货币竞相贬值，动荡不定。
提出背景
体系介绍
核心内容
体系制度
原因解析
提出背景
在第二次世界大战后期，英美两国政府出于本国 利益的考虑，构思和设计战后国际货币体系，分别 提出了"怀特计划"和"凯恩斯计划"。"怀特计划"和"凯 恩斯计划"同是以设立国际金融机构、稳定汇率、扩 大国际贸易、促进世界经济发展为目的，但运营方 式不同。由于美国在世界经济危机和二次大战后登 上了资本主义世界盟主地位，美元的国际地位因其 国际黄金储备的实力得到稳固，双方于1944年4月达 成了反映怀特计划的"关于设立国际货币基金的专家 共同声明"。 建立布雷顿森林体系的关键人物是美国前财政部助 理部长哈里· 怀特，凭借战后美国拥有全球四分之三 黄金储备和强大军事实力的大国地位，他力主强化 美元地位的提议力挫英国代表团团长、经济学大师 凯恩斯，"怀特计划"成为布雷顿森林会议最后通过决 议的蓝本。
③ 布雷顿森林体系的形成，在相对稳定的情况下扩大了世界贸易。美国通过赠与、信贷、购买外国商品和劳务等形式，向
世界散发了大量美元，客观上起到扩大世界购买力的作用。固定汇率制在很大程度上消除了由于汇率波动而引起的动荡 ，在一定程度上稳定了主要国家的货币汇率，有利于国际贸易的发展。 ④ 布雷顿森林体系形成后，基金组织和世界银行的活动对世界经济的恢复和发展起了一定的积极作用。其一，基金组织提
2
体系介绍
提出背景
体系介绍
核心内容
体系制度
原因解析
布雷顿森林体系是以美元和黄金为基础的金汇兑本位 制。其实质是建立一种以美元为中心的国际货币体系， 基本内容包括美元与黄金挂钩、其他国家的货币与美元 挂钩以及实行固定汇率制度。布雷顿森林货币体系的运 转与美元的信誉和地位密切相关。
布雷顿森林体系以黄金为基础，以美元作为最 主要的国际储备货币。 美元直接与黄金挂钩，各国货币则与美元挂钩， 并可按35美元一盎司的官价向美国兑换黄金。在 布雷顿森林体系下，美元可以兑换黄金和各国实 行可调节的钉住汇率制，是构成这一货币体系的 两大支柱，国际货币基金组织则是维持这一体系 正常运转的中心机构，它有监督国际汇率、提供 国际信贷、协调国际货币关系三大职能。
核心制度
原因解析
美元危机与美国经济危机频繁爆发。资本主义世界经济此消彼长，美元危机是导致布雷顿森林体
4. 金本位制度下，国际储备资产主要是黄金。第二次世界大战后的国际储备资产则是黄金、可
兑换货币和特别提款权，其中黄金与美元并重。在外汇储备上，战前包括英镑、美元与法国 法郎，第二次世界大战后的国际货币制度几乎包括资本主义世界所有国家和地区的货币，美
元是最主要的外汇储备。
5. 国际金本位制下，各国实行自由的多边结算。战后的国际货币制度，有不少国家实行外汇管 制，采用贸易和支付的双边安排。 6. 国际金本位下，黄金的流动是完全自由的；布雷顿森林体系下，黄金的流动受到一定的限制。 第二次世界大战前，英、美、法三国都允许居民兑换黄金；实行金汇兑本位的国家也允许居 民用外汇（英镑、法郎或美元）向英、美、法三国兑换黄金；第二次世界大战后，美国只同 意外国政府在一定条件下用美元向美国兑换黄金，不允许外国居民，用美元向美国兑换黄金。
3
核心内容
1
2
提出背景
体系介绍
核心内容
体系制度
原因解析
"布雷顿森林体系"建立了国际货币基金组织和世界
6
5 4
3
银行两大国际金融机构。前者负责向成员国提供短 期资金借贷，目的为保障国际货币体系的稳定;后者 提供中长期信贷来促进成员国经济复苏。
1 6
2 3
提出背景
体系介绍
核心内容
体系制度
原因解析
第二，其他国家货币与美元挂钩。其他国家政府规 定各自货币的含金量，通过含金量的比例确定同美 元的汇率。 第三，实行可调整的固定汇率。《国际货币基金协 定》规定，各国货币对美元的汇率，只能在法定汇 率上下各1%的幅度内波动。若市场汇率超过法定 汇率1%的波动幅度，各国政府有义务在外汇市场 上进行干预，以维持汇率的稳定。若会员国法定汇 率的变动超过10%，就必须得到国际货币基金组织 的批准。1971年12月，这种即期汇率变动的幅度 扩大为上下2.25%的范围，决定"平价"的标准由黄 金改为特别提款权。布雷顿森林体系的这种汇率制 度被称为"可调整的钉住汇率制度"。
第五，确定国际储备资产。《协定》中关于货币 平价的规定，使美元处于等同黄金的地位，成为 各国外汇储备中最主要的国际储备货币。
1 6
2 3
提出背景
体系介绍
核心内容
体系制度
原因解析
5
4
第六，国际收支的调节。国际货币基金组织会员国 份额的25%以黄金或可兑换成黄金的货币缴纳，其 余则以本国货币缴纳。会员国发生国际收支逆差时， 可用本国货币向基金组织按规定程序购买(即借贷) 一定数额的外汇，并在规定时间内以购回本国货币 的方式偿还借款。会员国所认缴的份额越大，得到 的贷款也越多。贷款只限于会员国用于弥补国际收 支赤字，即用于经常项目的支付。
会议召开
1944年7月1日，44个国家或政府的经济特使在 美国新罕布什尔州的布雷顿森林召开了联合国 货币金融会议(简称布雷顿森林会议)，商讨战 后的世界贸易格局。经过3周的讨论，会议通过 了以"怀特计划"为基础制订的《国际货币基金 协定》和《国际复兴开发银行协定》，确立了 以美元为中心的国际货币体系，即布雷顿森林 体系。 1945年12月27日，参加布雷顿森林会议的国中 的22国代表在《布雷顿森林协定》上签字，正 式成立国际货币基金组织(简称IMF)和世界银行 (简称WB)。两机构自1947年11月15日起成为联 合国的常设专门机构。中国是这两个机构的创 始国之一，1980年，中华人民共和国在这两个 机构中的合法席位先后恢复。