中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《关于促进移动互

中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《关于促进移动互联网健康有序快速发展的实施意见》的通知

【法规类别】互联网

【发文字号】甘办发[2017]52号

【发布部门】中共甘肃省委甘肃省政府

【发布日期】2017.08.02

【实施日期】2017.08.02

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《关于促进移动互联网健康有序快速

发展的实施意见》的通知

（甘办发〔2017〕52号）

各市、州党委和人民政府，兰州新区党工委和管委会，省委各部门，省级国家机关及各部门，省军区、武警甘肃省总队，各人民团体，中央在甘各单位：

《关于促进移动互联网健康有序快速发展的实施意见》已经省委、省政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共甘肃省委办公厅

甘肃省人民政府办公厅

2017年8月2日

关于促进移动互联网健康有序快速发展的实施意见

随着信息网络技术迅猛发展和移动智能终端广泛普及，移动互联网以其泛在、连接、智能、普惠等突出优势，有力推动了互联网和实体经济深度融合，已经成为创新发展新领域、公共服务新平台、信息分享新渠道。为深入贯彻落实习近平总书记网络强国战略思想，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于促进移动互联网健康有序发展的意见〉的通知》（厅字〔2016〕52号）部署要求，夯实移动互联网发展基础，完善管理工作机制，强化政策引导，提高自主创新和安全保障能力，促进全省移动互联网健康有序快速发展，结合实际制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持鼓励支持和规范发展并行、政策引导和依法管理并举、经济效益和社会效益并重，以移动互联网技术创新和模式创新为突破口，着力加强信息基础设施建设，着力发展物联网、云计算、大数据、人工智能、电子商务、数字内容、卫星导航、服务外包等移动互联网产业，着力推动移动互联网在交通、旅游、农业、工业、医疗、教育、文化等领域融合发展，着力凝共识、防风险、争人心、保安全，全面推进移动互联网健康有序快速发展，让广大人民群众通过移动互联网拥有更多获得感和

幸福感，为与全国一道全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃提供有力支撑。

（二）基本原则

坚持发展为民，缩小数字鸿沟。准确把握移动互联网发展趋势，强化为民取向，充分发挥移动互联网普惠等优势，加快信息基础设施建设，激发信息经济发展活力，为全省人民特别是低收入群体提供用得上、用得起、用得好的移动互联网信息服务，增强人民群众获得感。

坚持改革创新，增强发展动力。深入推进“放管服”，完善市场准入，优化发展环境，强化目标导向、问题导向、趋势导向，发挥管理主体、运营主体、使用主体作用，全面释放创新活力和市场能量，全面推进技术创新、应用创新、模式创新、机制创新。

坚持内容为本，加强分类指导。创新健康内容生产，规范发布行为，拓展分享渠道，净化网络交互环境。对移动互联网信息服务实行分类管理，健全管理机制，规范发展秩序。

坚持安全可控，保障网络安全。健全完善网络安全保障体系，加强网络安全工作机制、技术手段和保障能力建设，提高信息化产品服务安全可控水平，全面排查、科学评估、有效防范和化解移动互联网风险隐患，切实保障网络数据、技术、应用等安全。

（三）发展目标

基础设施更加完善。到2020年，第四代移动通信（4G）网络和宽带网络覆盖城乡，全省95%以上的城镇基本具备千兆宽带接入能力；农村地区行政村通宽带比例达到98%以上，光纤宽带接入能力达到12Mbps以上。全省4G基站总数达到6万个，无线局域网（WLAN）公共运营接入点（AP）总数达到11万个，第五代移动通信（5G）启动商用；光缆线路总长度达到70万公里，互联网省际出口带宽达到8000吉比特每秒（Gbps），建成兰州新区国际通信专用通道。

用户规模不断扩大。到2020年，全省移动电话用户达到2600万户，移动电话普及率

达到98.6部/百人，3G/4G用户达到2300万户。移动互联网用户超过2210万户，固定宽带接入用户达到500万户。

创业创新积极活跃。到2020年，全省移动互联网创业创新蓬勃发展，“双创”环境健康有序，协同创新效果显著，产业活力不断增强，建设完善甘肃“科聚网”“兰州科技大市场”“创客中国区域分平台”“甘肃工业云”等一批技术、产业创新服务支撑平台。

引领作用更加凸显。到2020年，全省信息经济总量超过3000亿元，其中信息产业主营业务收入达到1000亿元以上，网络零售额达到500亿元以上；制造业重点领域智能化水平明显提升，传统制造业向服务型制造转型，生产性服务业和网络化服务新业态快速发展。

信息服务惠及全民。到2020年，建成覆盖全省、整体联动、部门协同、一网办理的“互联网＋政务服务”体系，新型智慧城市建设取得长足发展，全省贫困地区基本实现网络覆盖、信息覆盖、服务覆盖，移动互联网发展成果普遍共享。

网络治理成效显著。到2020年，网络文明引领能力进一步增强，正能量传递更加有力，网络文化繁荣健康。网络安全保障能力全面提升，关键信息基础设施和重点行业信息系统安全可靠，全民信息安全意识普遍提高。

二、着力夯实移动互联网发展基础

（一）加快推进信息基础设施建设。深入落实“宽带中国”战略，积极推进“宽带乡村”、中小城市基础网络完善工程、“宽带中国”示范城市创建、电信普遍服务补偿机制试点建设等工作，推进信息基础设施建设和技术升级，提高信息网络服务水平。建设基于互联网协议第六版（IPv6）的下一代高速宽带网络，推进城域网高速互联。加强广电基础网络双向化、宽带化、智能化建设。创新投资和运营模式，推进先进泛在的无线宽带网络建设，促进城市和农村地区无线宽带网络协调发展，实现4G网络全面覆盖，统