公共行政学试题(A卷答案)
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广东工贸职校恩平分校2007-2008学年度第二学期期末考试
公共行政学试题(A卷)参考答案
一、1、领导方格图理论 2、工作 3、企业家政府
4、《行政之研究》
5、稳定性
6、综合性
7、非赢利性上
8、社会职能 9、人员 10、舆论监督
二、1、C; 2、B; 3、A; 4、B; 5、A; 6、A; 7、C;8、C
三、1、错;2、对;3、错;4、对;5、对;6、对;7、错;8、对
四、名词解释。
1、管理层次——管理层次指公共组织内部划分管理层级的数额。任何国家的政府
组织都是按层级化原则设计的。不仅政府必须按层级化原则设置,而且任何大组织,包括政党,军队,教会,企业,工厂和学校等社会组织也不例外。管理层次的划分必须适当,必须以提高行政效率为准则,不宜过多,也不宜过少。
管理层次过少,则会造成分工不明确,职责和权力不清,管理过于僵化,权力过于集中,不利于调动下属的积极性,不利于提高行政效率。管理层次过多造成信息流通不畅,程序复杂,公文旅行,政策执行力不足,难以监督和控制,滋生官僚主义等弊端。更有甚者,会出现各自为政的现象。
2、国家公务员的辞职-——所谓国家公务员的辞职,是指国家公务员按照一定的
法定程序,主动地提出与其所服务的行政机构工作关系的申请,并经过有关部门批准而辞去所担任的行政职务的制度。国家公务员的辞职包含两层含义:其一是担任领导职务的国家公务员辞去所担任的领导职务,但继续保留国家公务员的身份,即部分解除国家公务员职务关系;其二是国家公务员依法辞去所担任的任何国家公务员职务,包括领导职务和非领导职务,即全部解除与行政机关的职务关系。辞职是建立在国家公务员自愿的基础之上的,是国家公务员的自由择业权力的体现。我国国家公务员辞职的限制条件为:未满国家规定的最低服务年限的不得辞职;在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的国家公务员,不得辞职。
3、危机决策——危机决策是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后,迅速启
动各种突发事件应急机制,大胆预测,作出决定的过程。一般来说,大多数危机事发突然,事先也很难预知,其本身带有很大的不确定性,很多现象以前从未见过,因此对领导者应对公共危机的能力是一个考验,危机发生后,领导者要善于抓住危机中的契机,变被动为主动,根据危机的变化过程,及时调整方案,正确决策,化解危机。
五、简答题
1、行政决策的作用是什么?
第一、行政决策在公共行政管理过程中具有决定性作用,处于核心地位。
第二、行政决策主导着公共行政管理的全过程。
第三、行政决策是公共行政管理的成功与失败的决定因素。
第四、行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。
2、简述完整制的优点和缺陷。
答:完整制又叫一元统属制,是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门,完全接受一个公共组织或统一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。(1)完整制的优点
第一,有利于公共组织的统一领导、统一指挥。
第二,政令统一,权力集中。
第三,高度自主,有独立的决策权,有利于调动本地区或本部门的积极性。
第四,可以因地制宜地确定行政目标,制定政策,反应灵活。
(2)完整制的缺陷
第一,资源有限,不宜办大事;上级也不能进行统筹安排。
第二,高度自主,容易出现各自为政。
第三,缺乏全局观念,只顾局部利益。
六、论述题。
1、试述公共组织有哪些作用。
答: ( 1 )政府是各种公共事务的组织者与管理者。
( 2 )政府是人民生命的保护者,是社会秩序的维护者。
(3)政府是国家主权和领土完整的捍卫者.尽管政治经济全球化和一体化发展很快,但是,具有主权的国家依然存在。
(4)政府是国民经济发展的政策制定者和协调者。
( 5 )政府是社会公平的提供者。