对温州民间信贷危机的初步思考
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我 国国有 及 国有 控 股 工业 企 业 累 计 获得 账 面 利
润总额为５４ ２ ８ ６亿元 ，扣除政府补贴和少付未付 成 本 后 ， 实利 润 为 一６ ５亿 元 ， 两组 数 据 表 真 １４ ２ 这 明， 政府通过金融及其他资源的控制 ， 扶持 了国 有 企业 ， 这也 等 同于打压 了 民营企业 。 近年来政府的宏观调控政策 ， 更使得 民营中
重复建设 。
二 是 稳 步发 展 多 种所 有源自制 中小金 融 企 业 和 小企业 ， 在利率奇高 的情况下 ， 是不可能通过做
新型农村金融机构 。 扩大村镇银行等新型农村金 融机构试点 ， 引导更多信贷资金投 向农村 ， 积极 扩大农村消费信贷市场 。 鼓励各类银行设立不同 形式的小企业信贷服务机构 ，完善落实担保 、 贴
之间，４ ％的新数据已经是历史性的高位 了。 ２． ４ 报
告还 表示 ， 时在 一定 程度 上需 要继 续 发挥 民间 此
借贷 的历史作用。
究竟如何认识温州 民间信贷及信贷危机？ 目
前 意见很 多 ：
有的人认为 ， 温州 目 的民间借贷面临崩盘 前 的风险， 完全是咎 由自取。 其一 ， 在炒作之风盛行 之下 ， 温州的民间借贷利率最高达令人瞠 目结舌
重 要条 件是 稳定 的客 源及供 应链 关 系 。 企业 可 以
福 田非常重视与供应链的互动与合作 ， 如与 上游 的原料供应商或技术供应方和下游 的客户 和服装 品牌合作开发新产品和开拓市场等 ， 与大 学和科研机构也保持着长期 的合作关系。 因为在 很多情况下 ， 产品开发是企业与供应链共同合作
元， 民间借贷利率也处于阶段性高位 ， 年综合利 率水 平 为２ ．％。 ４４ 此份 报告 同时透露 ， 州市 大致 温
二， 民间借贷的资金大部分流 向了房地产。导致
全 国房 价 高烧不 退 的原 因之 一 ， 是 温州 的炒房 就 团 的炒 作 ， 房 地 产调 控 严厉 的情 况 下 ， 果去 在 如
金融供给而言 ， 国有部 门对经济增长的贡献率约 为４ ％，贷款却 占金融机构贷款总量的８ ％； ０ ０ 非 国有部门的经济增长贡献率约为６ ％， ０ 其贷款却
只 占正 规金 融机构 贷款 总量 的不 到２％。以温州 ０
就 民间借 贷 的合法 化 而言 ， 我 国金 融机 构 在
市为例 ， 中小企业能够从银行等主流金融机构获 得贷款的比例只有 １％左右 ，０ ０ ８％以上依靠民问
衡水 平 上 的基 本稳 定 。 五 是 健 全金 融 监 管 协 调 机制 。进 一 步加 强 中央 银 行 与金 融 监 管 部 门 的 沟通 协 调 ， 成 监 形
机构的管理。 理顺落实适度宽松货币政策的传导 机制 ， 引导金融机构加大资金投入力度。正确处
借贷之所以异常疯狂 ， 一些利率高达１０ ８％以上 ， 概因炒作所致 。 通过高利率的民间借贷获得的资
金 ， 么拿去 炒房 ， 要 要么 拿去炒 矿 。 即使 有流 入 中
理好金融促进经济发展与防范金融风险的关 系， 切实提高金融促进经济发展的质量 ， 防止低水平
问题 。 民间资本筹建专 门为中小企业融资的专 让 业性机构 ， 实现民间资本和中小企业规范 、 无缝
对接 ， 同时也解 决 民 问资本 的投 资 出路 。而且 应
该进一步处理好 以下金融体制改革问题 。 是 深化 国有金 融机 构改革 。 动 已改制 的 推
一
国有商 业 银 行等 各 类 国有金 融 机 构 完善 公 司 治 理 ， 快 转 变经 营 机制 和 增 长方 式 ， 强 对 基 层 加 加
地， 参与研究在针织面料生产过程 中的“ 碳足迹”
和 “ 足 迹 ” 题 ， 效 监 察 生 产 单 位 重 量 产 品 水 课 有
统一 自己的品牌商标 ， 提升知名度 ， 与客户 、 供应
链。
（ 如针织面料） 的碳排放和水消耗量 ， 并协助制订 环保措施 。
（ 上接 第２ ） 页
还是利用 民间借贷资金的中小企业 ， 都是体制的 受害者。因此 ， 对本次由温州民间信贷危机而引 发的关于金融体制改革的话题应该进一步做深 做透做实。通过金融体制改革与完善金融制度 ， 推动民间借贷的合法化以及 国家对中小企业长 期性的扶持政策 的出台 ，逐步让 民间金融合法 化 ，并且 出台一 揽 子 的扶 持 中小 企业 发 展 的 政
策。
但是 ， 另一方面 ， 我们也看到， 温州民间借贷
之 所 以盛行 ， 中小 企业 纷 纷 远 离实 业 ， 实属 环 境 使 然 。 目前 温州 面临 的 困局 ， 有 长期 的金 融体 既
制方面的制度性残缺 ， 也有金融资源配置的制度
性 失衡 ， 投机 浮躁 之 风导致 的 实业萎 靡 。就 更有
这些人通过一定的关系， 让银行的资金流人了民 间借贷市场 ， 扰乱当地金融秩序 ， 如果成立救助
基金救他们 ， 无疑是浪费纳税人的钱 。 毫无疑 问， 诸如此 类的质疑 ， 绝非没有任何
道理 。对于那些利用民间借贷不搞实业 ， 而是搞 房地产投资等中小企业 、 资金链断裂的资金提供
Ｊ Ｎ Ｓ Ｅ ＴＬ 江 纺 ｌ Ｇ ＵＴＸ Ｉ Ａ Ｅ 苏 织
的１０ 从常理 而言 ， ８％， 这无疑是赌博 ， 既然是赌 博 ，就没有必要拿纳税人的钱去救一帮赌徒； 其
同。 例如最近通过温州 民间信贷危机反映出来 的
我国金融制度建设 中存在的问题就是很 明显 的 例证 。 根据人民银行温州市 中心支行发布《 温州民
间借 贷市场报告》 显示 ， 温州 民间借贷市场 目前 处于阶段性活跃时期 ，估计市场规模约 １０ 亿 ０ １
导民间融资健康发展 ， 抓紧制订《 放贷人条例》 。 三 是 推进 资本 市 场 改 革 ，维 护 股 票 市 场 稳 定， 发展和规范债券市场。支持有条件 的企业利
用 资本市 场 开展兼 并重 组 ， 善上 市公 司现金 分 完
率体系 ， 增强贷款利率下浮弹性。继续按照主动
性、 可控性和渐进性原则 ， 完善人 民币汇率形成 机 制 ， 强 汇率 弹 性 ， 持人 民币 汇 率在 合 理 均 增 保
【 点ｌ 焦
对温州 民问信贷危机的初步思考
文／ 徐增 标 孙 克强
随着社会 主义市场经济体制建设 的不断深 化， 市场体 系建设正在不断完善和深化 ， 各种生 产要素的市场化配置比例不断提高 ， 市场正在发 展 中起着越来越重要 的基础性作用 。但是 ， 在市 场体系不断完善的过程 中， 各种生产要素市场的 建设进程并不完全统一 ， 存在的问题也不完全相
小 企业 融资难 的问题雪 上 加霜 。２０ 年４ ０ ９ 万亿 经
为此 ， 针对本次温州 民间信贷反映出来的资
金流向混乱及中小企业贷款难等问题 ， 除了要最 大限度发挥 当前市场上小额贷款公司和村镇银
行 的作用 外 ， 当务 之急还 是金 融体 系 如何创 新 的
济刺激计划 ， 主要资金投放到国有企业和大型政 府项 目， 影响了中小企业 ； 今年央行总体上收紧 银根 ， 连续提高存款准备金率 ， 仍然主要影 响了 中小企业 。当前我 国信贷紧缩仍在加强 ， 为对付 通 货 膨胀 ， 算 全 国性 中小 银行 、 区性 金 融 机 估 地 构及其他需要缴纳 的保证金存款总规模 分别是 ４ ７亿 元和９ ０ 元 。这些 措施 均直 接或 间 接地 ６９ ０亿 影响到民营中小企业的贷款可得性 。 这种 长期 的“ 金融 抑制 ”一 方 面导致 中小 企 ， 业融资困难 ， 另一方面助长投机炒作之风 。民间
资炒房的占２ ％， ２亿元 ； ０ 即２Ｏ 而借给民间中介的
占２ ％， １ ０ ０ Ｎ２ 亿元 ； ２ 由民间 中介借出 ， 被借款人 用于还贷垫款 、 票据保证金垫款 、 验资垫款 等短 期周转的 占２％，￣２亿元。 ０ ｆ２０ ｌ 此份报告透露 ，根据温州以前监测的数据 ， 民间的综合利率在２０ —０ ０ ０３ ２ １年问在 １％Ｎ１％ ３ ７
完成的。福 田采取现代化产品信息管理 ， 为客户 提供 便捷 服务 ，如在 福 田的面 料 图书馆 收 录２ 万
个 以上面料开发信息 。在企业社会责任方面， 福 田集 团全资附属色纱及色布生产厂房——江阴
福 汇纺 织 有 限公 司作 为 国家 质量 监 督 检 验 总局 下 发 的研 究课 题 “ 纺织 品标识 体 系研 究 ” 研究 基
总体仍然处于短缺状态的情况下 ， 应该下决心将 民间借贷纳入主流的金融体系 ， 成为我国企业资 金的合法供应者 ； 就实体经济而言 ， 中小企业之 所以告别实业 ， 乃是因房地产为代表的炒作泡沫 导致大量资金流向虚拟领域 ， 乃是整个中小企业 的生存环境恶化 ， 应该下决心将中小企业的发展
棚
￡ 点 焦
者， 的确没有任何理由去救他们 。特别是那些高
利 贷 的 提供 者 ， 仅 不能 去 救 ， 应 该去 规 范 和 不 还 打击 。 的话 ， 中小企业 产 业空 心化 和投 资炒 作无 疑成 了 随时可 能爆炸 的地雷 。
在这种情况下 ，无论是民间借贷的提供者 ，
江苏纺织 Ｊ ＡＮＧＳＵ ＴＥ Ｉ ＸＴＩ Ｅ Ｌ
ｉｔｒ ｘｉ 面料晨专纛ｌ ｎｅｔ ｔｅ ｅ ｌ
三方检测报告等。 其他的措施还包括对相关技术 人员进行化学 品生态安全培训等 。“ 这样虽会增
加成本 ， 但这是我们企业对客户忠诚和对社会责 任 重视 的表 现 ”于建 明说 。 ，
实业赚 回来的。 中小企业将获得的民间借贷资金 再次高利贷 出去 ， 以钱炒钱 ， 成倍放大了风险 ， 民 间借贷逐渐与实业无关 ， 而成 了真正的击鼓传花 的赌博。 如果说“ 金融抑制 ” 是滋生高利贷的土壤
息等扶持政策 ， 中小企业贷款 比重。积极 引 提高
（ 转第２ 页 ） 下 １
与供应 链互动 良好
于建明对于 “ 怎样成为一流的面料供货商” 的提 问， 表示 ：一个好 的面料供货商 ， “ 应具备规
模 生 产 、 品和服务 优 良、 产 交货 期 短 、 个 企业 高 整
福 田各 款 面料
效率管理等４ 个基本条件” 。 他认为 ， 稳定的财政实力也是一流的面料供 货商的必备条件。 这方面尤其是要保证有充足的 现金流 ， 保护企业在经济低弥环境下的仍可正常 运作 。其它条件还有生产效益和成本控制 ， 在这 方面要做 的有改善及提升生产设备 、 技术及生产 流程 、 提高生产设备 的使用率 、 减低生产 、销售 与运输成本 占销售额的百分 比等。 另一个重要的 条 件是要 有卓 越 的产 品研发 能力 ， 加 产 品种类 增 和附加值。 要做到这一点则需要有一支高素质的 研发团队 ，生产技术 队伍要专业和经验丰富 ， 企 业建立鼓励创新的管理机制。 还有一个应具备的
有９ 成的家庭和６ 成的企业参与民间借贷 。 而通过监测调查分析 ， 当前１０ 亿元温州民 ０ １
间借贷资金的主要用途是 ， 用于一般生产经营的 占３ ％，Ｐ ８多亿元 ； ５ ￣３ ｏ 用于房地产项 目投资或集
救助这些利用高利贷的炒房客 ，缺乏说服力 ； 其 三 ，即使有一部分民间借贷流入 了中小企业 ， 但 很多 中小企业现在也不做实业 ， 他们利用高利贷 的 目的是以钱生钱 ，玩危险的财富传销游戏 ； 其 四， 温州民间借贷资金中 ， 部分人为当地公务员 ，
提 高至 国家基本 国策 的高度 ， 并且 对那 些 陷人 困 境 ， 要 资金 支 持 的 中小企 业 慷 慨 解囊 ， 需 留住 中
国经 济 的血脉 。
借贷生存 ， 这就是麦金农所言的“ 金融抑制 ” 的结
果。
根据天则经济研究所２ １年发布的《 ０ １ 国有企 业 的性 质 、 现 与改 革 》 告 ，０ １ 至２０ 年 ， 表 报 ２０ 年 ０９
润总额为５４ ２ ８ ６亿元 ，扣除政府补贴和少付未付 成 本 后 ， 实利 润 为 一６ ５亿 元 ， 两组 数 据 表 真 １４ ２ 这 明， 政府通过金融及其他资源的控制 ， 扶持 了国 有 企业 ， 这也 等 同于打压 了 民营企业 。 近年来政府的宏观调控政策 ， 更使得 民营中
重复建设 。
二 是 稳 步发 展 多 种所 有源自制 中小金 融 企 业 和 小企业 ， 在利率奇高 的情况下 ， 是不可能通过做
新型农村金融机构 。 扩大村镇银行等新型农村金 融机构试点 ， 引导更多信贷资金投 向农村 ， 积极 扩大农村消费信贷市场 。 鼓励各类银行设立不同 形式的小企业信贷服务机构 ，完善落实担保 、 贴
之间，４ ％的新数据已经是历史性的高位 了。 ２． ４ 报
告还 表示 ， 时在 一定 程度 上需 要继 续 发挥 民间 此
借贷 的历史作用。
究竟如何认识温州 民间信贷及信贷危机？ 目
前 意见很 多 ：
有的人认为 ， 温州 目 的民间借贷面临崩盘 前 的风险， 完全是咎 由自取。 其一 ， 在炒作之风盛行 之下 ， 温州的民间借贷利率最高达令人瞠 目结舌
重 要条 件是 稳定 的客 源及供 应链 关 系 。 企业 可 以
福 田非常重视与供应链的互动与合作 ， 如与 上游 的原料供应商或技术供应方和下游 的客户 和服装 品牌合作开发新产品和开拓市场等 ， 与大 学和科研机构也保持着长期 的合作关系。 因为在 很多情况下 ， 产品开发是企业与供应链共同合作
元， 民间借贷利率也处于阶段性高位 ， 年综合利 率水 平 为２ ．％。 ４４ 此份 报告 同时透露 ， 州市 大致 温
二， 民间借贷的资金大部分流 向了房地产。导致
全 国房 价 高烧不 退 的原 因之 一 ， 是 温州 的炒房 就 团 的炒 作 ， 房 地 产调 控 严厉 的情 况 下 ， 果去 在 如
金融供给而言 ， 国有部 门对经济增长的贡献率约 为４ ％，贷款却 占金融机构贷款总量的８ ％； ０ ０ 非 国有部门的经济增长贡献率约为６ ％， ０ 其贷款却
只 占正 规金 融机构 贷款 总量 的不 到２％。以温州 ０
就 民间借 贷 的合法 化 而言 ， 我 国金 融机 构 在
市为例 ， 中小企业能够从银行等主流金融机构获 得贷款的比例只有 １％左右 ，０ ０ ８％以上依靠民问
衡水 平 上 的基 本稳 定 。 五 是 健 全金 融 监 管 协 调 机制 。进 一 步加 强 中央 银 行 与金 融 监 管 部 门 的 沟通 协 调 ， 成 监 形
机构的管理。 理顺落实适度宽松货币政策的传导 机制 ， 引导金融机构加大资金投入力度。正确处
借贷之所以异常疯狂 ， 一些利率高达１０ ８％以上 ， 概因炒作所致 。 通过高利率的民间借贷获得的资
金 ， 么拿去 炒房 ， 要 要么 拿去炒 矿 。 即使 有流 入 中
理好金融促进经济发展与防范金融风险的关 系， 切实提高金融促进经济发展的质量 ， 防止低水平
问题 。 民间资本筹建专 门为中小企业融资的专 让 业性机构 ， 实现民间资本和中小企业规范 、 无缝
对接 ， 同时也解 决 民 问资本 的投 资 出路 。而且 应
该进一步处理好 以下金融体制改革问题 。 是 深化 国有金 融机 构改革 。 动 已改制 的 推
一
国有商 业 银 行等 各 类 国有金 融 机 构 完善 公 司 治 理 ， 快 转 变经 营 机制 和 增 长方 式 ， 强 对 基 层 加 加
地， 参与研究在针织面料生产过程 中的“ 碳足迹”
和 “ 足 迹 ” 题 ， 效 监 察 生 产 单 位 重 量 产 品 水 课 有
统一 自己的品牌商标 ， 提升知名度 ， 与客户 、 供应
链。
（ 如针织面料） 的碳排放和水消耗量 ， 并协助制订 环保措施 。
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还是利用 民间借贷资金的中小企业 ， 都是体制的 受害者。因此 ， 对本次由温州民间信贷危机而引 发的关于金融体制改革的话题应该进一步做深 做透做实。通过金融体制改革与完善金融制度 ， 推动民间借贷的合法化以及 国家对中小企业长 期性的扶持政策 的出台 ，逐步让 民间金融合法 化 ，并且 出台一 揽 子 的扶 持 中小 企业 发 展 的 政
策。
但是 ， 另一方面 ， 我们也看到， 温州民间借贷
之 所 以盛行 ， 中小 企业 纷 纷 远 离实 业 ， 实属 环 境 使 然 。 目前 温州 面临 的 困局 ， 有 长期 的金 融体 既
制方面的制度性残缺 ， 也有金融资源配置的制度
性 失衡 ， 投机 浮躁 之 风导致 的 实业萎 靡 。就 更有
这些人通过一定的关系， 让银行的资金流人了民 间借贷市场 ， 扰乱当地金融秩序 ， 如果成立救助
基金救他们 ， 无疑是浪费纳税人的钱 。 毫无疑 问， 诸如此 类的质疑 ， 绝非没有任何
道理 。对于那些利用民间借贷不搞实业 ， 而是搞 房地产投资等中小企业 、 资金链断裂的资金提供
Ｊ Ｎ Ｓ Ｅ ＴＬ 江 纺 ｌ Ｇ ＵＴＸ Ｉ Ａ Ｅ 苏 织
的１０ 从常理 而言 ， ８％， 这无疑是赌博 ， 既然是赌 博 ，就没有必要拿纳税人的钱去救一帮赌徒； 其
同。 例如最近通过温州 民间信贷危机反映出来 的
我国金融制度建设 中存在的问题就是很 明显 的 例证 。 根据人民银行温州市 中心支行发布《 温州民
间借 贷市场报告》 显示 ， 温州 民间借贷市场 目前 处于阶段性活跃时期 ，估计市场规模约 １０ 亿 ０ １
导民间融资健康发展 ， 抓紧制订《 放贷人条例》 。 三 是 推进 资本 市 场 改 革 ，维 护 股 票 市 场 稳 定， 发展和规范债券市场。支持有条件 的企业利
用 资本市 场 开展兼 并重 组 ， 善上 市公 司现金 分 完
率体系 ， 增强贷款利率下浮弹性。继续按照主动
性、 可控性和渐进性原则 ， 完善人 民币汇率形成 机 制 ， 强 汇率 弹 性 ， 持人 民币 汇 率在 合 理 均 增 保
【 点ｌ 焦
对温州 民问信贷危机的初步思考
文／ 徐增 标 孙 克强
随着社会 主义市场经济体制建设 的不断深 化， 市场体 系建设正在不断完善和深化 ， 各种生 产要素的市场化配置比例不断提高 ， 市场正在发 展 中起着越来越重要 的基础性作用 。但是 ， 在市 场体系不断完善的过程 中， 各种生产要素市场的 建设进程并不完全统一 ， 存在的问题也不完全相
小 企业 融资难 的问题雪 上 加霜 。２０ 年４ ０ ９ 万亿 经
为此 ， 针对本次温州 民间信贷反映出来的资
金流向混乱及中小企业贷款难等问题 ， 除了要最 大限度发挥 当前市场上小额贷款公司和村镇银
行 的作用 外 ， 当务 之急还 是金 融体 系 如何创 新 的
济刺激计划 ， 主要资金投放到国有企业和大型政 府项 目， 影响了中小企业 ； 今年央行总体上收紧 银根 ， 连续提高存款准备金率 ， 仍然主要影 响了 中小企业 。当前我 国信贷紧缩仍在加强 ， 为对付 通 货 膨胀 ， 算 全 国性 中小 银行 、 区性 金 融 机 估 地 构及其他需要缴纳 的保证金存款总规模 分别是 ４ ７亿 元和９ ０ 元 。这些 措施 均直 接或 间 接地 ６９ ０亿 影响到民营中小企业的贷款可得性 。 这种 长期 的“ 金融 抑制 ”一 方 面导致 中小 企 ， 业融资困难 ， 另一方面助长投机炒作之风 。民间
资炒房的占２ ％， ２亿元 ； ０ 即２Ｏ 而借给民间中介的
占２ ％， １ ０ ０ Ｎ２ 亿元 ； ２ 由民间 中介借出 ， 被借款人 用于还贷垫款 、 票据保证金垫款 、 验资垫款 等短 期周转的 占２％，￣２亿元。 ０ ｆ２０ ｌ 此份报告透露 ，根据温州以前监测的数据 ， 民间的综合利率在２０ —０ ０ ０３ ２ １年问在 １％Ｎ１％ ３ ７
完成的。福 田采取现代化产品信息管理 ， 为客户 提供 便捷 服务 ，如在 福 田的面 料 图书馆 收 录２ 万
个 以上面料开发信息 。在企业社会责任方面， 福 田集 团全资附属色纱及色布生产厂房——江阴
福 汇纺 织 有 限公 司作 为 国家 质量 监 督 检 验 总局 下 发 的研 究课 题 “ 纺织 品标识 体 系研 究 ” 研究 基
总体仍然处于短缺状态的情况下 ， 应该下决心将 民间借贷纳入主流的金融体系 ， 成为我国企业资 金的合法供应者 ； 就实体经济而言 ， 中小企业之 所以告别实业 ， 乃是因房地产为代表的炒作泡沫 导致大量资金流向虚拟领域 ， 乃是整个中小企业 的生存环境恶化 ， 应该下决心将中小企业的发展
棚
￡ 点 焦
者， 的确没有任何理由去救他们 。特别是那些高
利 贷 的 提供 者 ， 仅 不能 去 救 ， 应 该去 规 范 和 不 还 打击 。 的话 ， 中小企业 产 业空 心化 和投 资炒 作无 疑成 了 随时可 能爆炸 的地雷 。
在这种情况下 ，无论是民间借贷的提供者 ，
江苏纺织 Ｊ ＡＮＧＳＵ ＴＥ Ｉ ＸＴＩ Ｅ Ｌ
ｉｔｒ ｘｉ 面料晨专纛ｌ ｎｅｔ ｔｅ ｅ ｌ
三方检测报告等。 其他的措施还包括对相关技术 人员进行化学 品生态安全培训等 。“ 这样虽会增
加成本 ， 但这是我们企业对客户忠诚和对社会责 任 重视 的表 现 ”于建 明说 。 ，
实业赚 回来的。 中小企业将获得的民间借贷资金 再次高利贷 出去 ， 以钱炒钱 ， 成倍放大了风险 ， 民 间借贷逐渐与实业无关 ， 而成 了真正的击鼓传花 的赌博。 如果说“ 金融抑制 ” 是滋生高利贷的土壤
息等扶持政策 ， 中小企业贷款 比重。积极 引 提高
（ 转第２ 页 ） 下 １
与供应 链互动 良好
于建明对于 “ 怎样成为一流的面料供货商” 的提 问， 表示 ：一个好 的面料供货商 ， “ 应具备规
模 生 产 、 品和服务 优 良、 产 交货 期 短 、 个 企业 高 整
福 田各 款 面料
效率管理等４ 个基本条件” 。 他认为 ， 稳定的财政实力也是一流的面料供 货商的必备条件。 这方面尤其是要保证有充足的 现金流 ， 保护企业在经济低弥环境下的仍可正常 运作 。其它条件还有生产效益和成本控制 ， 在这 方面要做 的有改善及提升生产设备 、 技术及生产 流程 、 提高生产设备 的使用率 、 减低生产 、销售 与运输成本 占销售额的百分 比等。 另一个重要的 条 件是要 有卓 越 的产 品研发 能力 ， 加 产 品种类 增 和附加值。 要做到这一点则需要有一支高素质的 研发团队 ，生产技术 队伍要专业和经验丰富 ， 企 业建立鼓励创新的管理机制。 还有一个应具备的
有９ 成的家庭和６ 成的企业参与民间借贷 。 而通过监测调查分析 ， 当前１０ 亿元温州民 ０ １
间借贷资金的主要用途是 ， 用于一般生产经营的 占３ ％，Ｐ ８多亿元 ； ５ ￣３ ｏ 用于房地产项 目投资或集
救助这些利用高利贷的炒房客 ，缺乏说服力 ； 其 三 ，即使有一部分民间借贷流入 了中小企业 ， 但 很多 中小企业现在也不做实业 ， 他们利用高利贷 的 目的是以钱生钱 ，玩危险的财富传销游戏 ； 其 四， 温州民间借贷资金中 ， 部分人为当地公务员 ，
提 高至 国家基本 国策 的高度 ， 并且 对那 些 陷人 困 境 ， 要 资金 支 持 的 中小企 业 慷 慨 解囊 ， 需 留住 中
国经 济 的血脉 。
借贷生存 ， 这就是麦金农所言的“ 金融抑制 ” 的结
果。
根据天则经济研究所２ １年发布的《 ０ １ 国有企 业 的性 质 、 现 与改 革 》 告 ，０ １ 至２０ 年 ， 表 报 ２０ 年 ０９