研究生教育院校二级管理探析
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二、 研 究生教 育 院校 实施 二级 管理 的必 要性 近年来 ， 随着 我 国研究 生 教育 水 平 和 规模 的不 断
法规 、 监督 高 等 教 育 活 动 和评 估 高 等 教 育 质 量 的权 突破 ， 研 究 生教 育取 得 了很 大 的发展 ， 与此 同时 ， 教 育 力， 不 利 于 同其 他 省 市 乃 至 国外 的教 育 模 式 接 轨 ； 院 部 对研 究生 教育 院校 的人 才 培养 目标 、 模 式 与方 法 也 校教 育管 理 模 式 僵 化 ， 影 响 了 研 究 生 教 育 的 健 康 发 提 出了更 高 的 要 求 。为 适 应 研 究 生 教 育 发 展 的新 形
益 突显 。因此 ， 对 研究 生教 育 二级 管 理 的探 索 与 实践 理模 式面 对如 此庞 大 的研 究 生 规模 ， 在 管 理 的 过程 中 有着 重 要 的教育 价值 和现 实意 义 。
一
必然 会 出现 管 理 上 的盲 点 。在 一 级 管 理 模 式 下 ， 教
、
我 国研 究生教 育 院校 管理 现状及 存在 的问题 学 、 科研 、 实 习都 由研究 生部 统 一进 行 管 理 和安 排 ， 由
我 国研 究 生教育 主要 有 两种 管 理模 式 ： 一 种 是 一 报 考人数 约 １ ８ ０万 ， 招 生规 模 再创 新 高 。 随着 研 究 生 级 管 理模式 （ 研 究 生 院模 式 ） ， 即集 约 式 管 理 模 式 ， 行 规模 的不断扩大 ， 管理工作量 日益加 大 ， 传统的一 级 政 管 理 相 对 强一 些 ； 一 种是 二 级 管 理 模 式 ， 即松 散 管 管理模式已经无法适应其发展要求。 理模 式 ， 以导 师 和 院 系 管 理 为 主 ， 学 术 分量 相 对 强 一 其次 ， 传统 的一 级管 理模 式 面对 现 在 的研 究 生 规 些 。近年 来 ， 随着 高校研 究 生招 生 规模 的持 续 增 长和 模 ， 根 本无 法做 到面 面俱 到 。统计 近 ５年 报考 及 录 取
培养 类 型 的进 一 步特色 化 ， 传统 的一 级管 理 模 式 已无 人数 ， 研究 生考 录 比例基 本维 持 在 ３ ： １左 右 。在 全 国
在校 研究 生 已超 过百 万 。一 级 管 法适 应研 究 生教 育 的发 展 需求 ， 教 育 管理 中 的矛 盾 日 庞大 的报 考基数 下 ，
任务繁重 ， 工 作 的开 展 往 往 缺 乏 自主性 从 培养模 式 和教 育方 式来 看 ， 中 国教育 目前 已进 于工 作 量 大 ，
入 了一 个怪 圈 ， 落伍 的管 理模 式 已经 严 重 阻碍 了教 育 和 能动性 ， 不 能很好 地将 教 学 、 科研 、 实 习有 机 联 系起 的发展 。这 主 要 是 由社 会 以及 教 育 主 管部 门 教 学 效 来 。另外 ， 部 分 院 校 还 存 在 权 利 和 职 责 不 明 确 的 问 果 评价 体 系设置 不合 理造 成 的。 目前 ， 我 国 的研 究 生 题 ， 这就 给研 究生 管理 工作 带 来 了更 大 的 困难 和 更 多 管 理模 式很 不合 理 ， 研究 生教 育 的管 理 权 力分 散 于 地 的问题 。 方 政府 和研 究 生教 育 院校 ， 地 方 政府 拥 有 制定 高 等 教 育发展规划 、 分 配 高 等 教 育 资源 、 制定 高等 教 育 管 理
行 了。
（ 一） 提 高研 究生 素质 的 需要
近年来 ， 我 国研 究 生教 育 的发 展 主要 体 现 在 两方
一 是 招 生规 模 迅 速 扩 大 ； 二 是 研 究 生 办 学 形式 不 求 。近 年来 ， 教 育 规模 的迅 速扩 张 推 动 了研 究 生 教 育 面 ：
Hale Waihona Puke Baidu
我 国 的研究 类型 的 多元 化 ， 研究生规模 １ ０年 翻 番 。据 教 育 部 统 断完 善 。随 着教 育体 制改革 的不 断深 入 ， 计， 截至 ２ ０ １ ２年 ， 研 究生 报 考人 数 已连 续 ８年 达 到 百 生招 生规 模 不断 扩大 ， 培养 形 式 也从 统 招全 Ｅ ｌ 制 研 究 万 以上 ， 连续 三 年 以超 过 １ ０万 的 幅度 增 长 。２ ０ １ ２年 生 为主发 展 为多种 形 式 （ 普 通全 日制 、 非 全 日制 、 研 究 。例如 ， 中 国人 民大 学 研 究 生 院开 全 国硕 士研 究 生 考 试 报 名 人 数 为 １ ６ ５ ． ６万 ， 比２ ０ １ １ 生课 程进 修 班 等 ） 教育发展与教育现代化 、 教 育 年增长了 ９ ． ６ ％。有关专家分析称 ， 受生源减少影响 ， 设 了 教育 经 济 与 管 理 、 几年 后 全 国研 究 生招 生规 模 可能 会放 缓 ， 但 短 期 内这 管理心理学 、 教育与人力资源开发等方 向的在职研究
袁 宙
（ 华南师范大学 研 究生院，广东 广州 ５ １ ０ ６ ３ １ ）
［ 摘
要］本 文在分析我 国研 究生教 育院校管理现状及存在 问题 的基础 上 ， 探讨 了研 究生教 育 院校 实施二级 管理 的必
要性 ， 并提 出了实施二级 管理 的建议 ： 创新管理模式 ； 设 立管理机构 ； 借鉴 国外成功管理经验 ； 加 强现代化 管理水平。 ［ 关键词 ］研 究生教 育院校 ； 二级 管理 ； 探 析 ［ 中图分类号 ］Ｇ ４ ７ ［ 文献标 志码 ］Ａ ［ 文章编号］１ ０ ０ ８ — ５ ８ ２ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４ － ０ ０ ３ ６ － ０ ２ ［ 收稿 日期］２ ０ １ ３— ０ １— ０ ５
展。综上所述 ， 我国研究生教育院校 管理 的现状不容 势和新要求 ， 研究生教育院校实施二级管理就势在必
乐观 ， 具 体来讲 ， 问题 主要表 现在 以下 两个 方 面 ： 首先 ， 在传 统 的一 级 管 理 模 式 下 ， 管 理 工 作 过 于
繁重 ， 在 一定程 度 上 已无 法 适应 研 究 生教 育 的发 展需
第２ ９卷 第 ４期
Ｖｏ １ ． ２ ９
Ｎｏ ． ４
兰州教 育 学院 学报
Ｊ Ｏ ＵＲＮＡ Ｌ ＯＦ Ｌ ＡＮ Ｚ ＨＯ Ｕ Ｉ Ｎ Ｓ Ｔ Ｉ Ｔ ＵＴ Ｅ ＯＦ Ｅ ＤＵＣ ＡＴ Ｉ ＯＮ
２ ０ １ ３年 ４月
Ａｐｒ ．２ ０１ ３
研 究 生 教 育院 校 二 级 管 理探 析
法规 、 监督 高 等 教 育 活 动 和评 估 高 等 教 育 质 量 的权 突破 ， 研 究 生教 育取 得 了很 大 的发展 ， 与此 同时 ， 教 育 力， 不 利 于 同其 他 省 市 乃 至 国外 的教 育 模 式 接 轨 ； 院 部 对研 究生 教育 院校 的人 才 培养 目标 、 模 式 与方 法 也 校教 育管 理 模 式 僵 化 ， 影 响 了 研 究 生 教 育 的 健 康 发 提 出了更 高 的 要 求 。为 适 应 研 究 生 教 育 发 展 的新 形
益 突显 。因此 ， 对 研究 生教 育 二级 管 理 的探 索 与 实践 理模 式面 对如 此庞 大 的研 究 生 规模 ， 在 管 理 的 过程 中 有着 重 要 的教育 价值 和现 实意 义 。
一
必然 会 出现 管 理 上 的盲 点 。在 一 级 管 理 模 式 下 ， 教
、
我 国研 究生教 育 院校 管理 现状及 存在 的问题 学 、 科研 、 实 习都 由研究 生部 统 一进 行 管 理 和安 排 ， 由
我 国研 究 生教育 主要 有 两种 管 理模 式 ： 一 种 是 一 报 考人数 约 １ ８ ０万 ， 招 生规 模 再创 新 高 。 随着 研 究 生 级 管 理模式 （ 研 究 生 院模 式 ） ， 即集 约 式 管 理 模 式 ， 行 规模 的不断扩大 ， 管理工作量 日益加 大 ， 传统的一 级 政 管 理 相 对 强一 些 ； 一 种是 二 级 管 理 模 式 ， 即松 散 管 管理模式已经无法适应其发展要求。 理模 式 ， 以导 师 和 院 系 管 理 为 主 ， 学 术 分量 相 对 强 一 其次 ， 传统 的一 级管 理模 式 面对 现 在 的研 究 生 规 些 。近年 来 ， 随着 高校研 究 生招 生 规模 的持 续 增 长和 模 ， 根 本无 法做 到面 面俱 到 。统计 近 ５年 报考 及 录 取
培养 类 型 的进 一 步特色 化 ， 传统 的一 级管 理 模 式 已无 人数 ， 研究 生考 录 比例基 本维 持 在 ３ ： １左 右 。在 全 国
在校 研究 生 已超 过百 万 。一 级 管 法适 应研 究 生教 育 的发 展 需求 ， 教 育 管理 中 的矛 盾 日 庞大 的报 考基数 下 ，
任务繁重 ， 工 作 的开 展 往 往 缺 乏 自主性 从 培养模 式 和教 育方 式来 看 ， 中 国教育 目前 已进 于工 作 量 大 ，
入 了一 个怪 圈 ， 落伍 的管 理模 式 已经 严 重 阻碍 了教 育 和 能动性 ， 不 能很好 地将 教 学 、 科研 、 实 习有 机 联 系起 的发展 。这 主 要 是 由社 会 以及 教 育 主 管部 门 教 学 效 来 。另外 ， 部 分 院 校 还 存 在 权 利 和 职 责 不 明 确 的 问 果 评价 体 系设置 不合 理造 成 的。 目前 ， 我 国 的研 究 生 题 ， 这就 给研 究生 管理 工作 带 来 了更 大 的 困难 和 更 多 管 理模 式很 不合 理 ， 研究 生教 育 的管 理 权 力分 散 于 地 的问题 。 方 政府 和研 究 生教 育 院校 ， 地 方 政府 拥 有 制定 高 等 教 育发展规划 、 分 配 高 等 教 育 资源 、 制定 高等 教 育 管 理
行 了。
（ 一） 提 高研 究生 素质 的 需要
近年来 ， 我 国研 究 生教 育 的发 展 主要 体 现 在 两方
一 是 招 生规 模 迅 速 扩 大 ； 二 是 研 究 生 办 学 形式 不 求 。近 年来 ， 教 育 规模 的迅 速扩 张 推 动 了研 究 生 教 育 面 ：
Hale Waihona Puke Baidu
我 国 的研究 类型 的 多元 化 ， 研究生规模 １ ０年 翻 番 。据 教 育 部 统 断完 善 。随 着教 育体 制改革 的不 断深 入 ， 计， 截至 ２ ０ １ ２年 ， 研 究生 报 考人 数 已连 续 ８年 达 到 百 生招 生规 模 不断 扩大 ， 培养 形 式 也从 统 招全 Ｅ ｌ 制 研 究 万 以上 ， 连续 三 年 以超 过 １ ０万 的 幅度 增 长 。２ ０ １ ２年 生 为主发 展 为多种 形 式 （ 普 通全 日制 、 非 全 日制 、 研 究 。例如 ， 中 国人 民大 学 研 究 生 院开 全 国硕 士研 究 生 考 试 报 名 人 数 为 １ ６ ５ ． ６万 ， 比２ ０ １ １ 生课 程进 修 班 等 ） 教育发展与教育现代化 、 教 育 年增长了 ９ ． ６ ％。有关专家分析称 ， 受生源减少影响 ， 设 了 教育 经 济 与 管 理 、 几年 后 全 国研 究 生招 生规 模 可能 会放 缓 ， 但 短 期 内这 管理心理学 、 教育与人力资源开发等方 向的在职研究
袁 宙
（ 华南师范大学 研 究生院，广东 广州 ５ １ ０ ６ ３ １ ）
［ 摘
要］本 文在分析我 国研 究生教 育院校管理现状及存在 问题 的基础 上 ， 探讨 了研 究生教 育 院校 实施二级 管理 的必
要性 ， 并提 出了实施二级 管理 的建议 ： 创新管理模式 ； 设 立管理机构 ； 借鉴 国外成功管理经验 ； 加 强现代化 管理水平。 ［ 关键词 ］研 究生教 育院校 ； 二级 管理 ； 探 析 ［ 中图分类号 ］Ｇ ４ ７ ［ 文献标 志码 ］Ａ ［ 文章编号］１ ０ ０ ８ — ５ ８ ２ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４ － ０ ０ ３ ６ － ０ ２ ［ 收稿 日期］２ ０ １ ３— ０ １— ０ ５
展。综上所述 ， 我国研究生教育院校 管理 的现状不容 势和新要求 ， 研究生教育院校实施二级管理就势在必
乐观 ， 具 体来讲 ， 问题 主要表 现在 以下 两个 方 面 ： 首先 ， 在传 统 的一 级 管 理 模 式 下 ， 管 理 工 作 过 于
繁重 ， 在 一定程 度 上 已无 法 适应 研 究 生教 育 的发 展需
第２ ９卷 第 ４期
Ｖｏ １ ． ２ ９
Ｎｏ ． ４
兰州教 育 学院 学报
Ｊ Ｏ ＵＲＮＡ Ｌ ＯＦ Ｌ ＡＮ Ｚ ＨＯ Ｕ Ｉ Ｎ Ｓ Ｔ Ｉ Ｔ ＵＴ Ｅ ＯＦ Ｅ ＤＵＣ ＡＴ Ｉ ＯＮ
２ ０ １ ３年 ４月
Ａｐｒ ．２ ０１ ３
研 究 生 教 育院 校 二 级 管 理探 析