水土保持与水生态保护

水土保持与水生态保护
吉林省水土保持科学研究院 许晓鸿
h
1
汇报内容
1
生态问题的社会关注度
2
水土保持和水生态保护的内涵与关系
3
水生态环境现状及新形势
4
水土保持现状及新形势
5
基层水利工作者的责任与义务
h
2
第一节 生态环境问题的社会关注度
h
3
题我 国 生 态 环 境 现 存 问
水资源缺乏，水质污染严重
水土流失严重，土地荒漠化程度加剧
均生与态系水统退环化，湿境地逐保渐萎护缩 息息相关
农业面源污染严重，影响粮食安全百度文库
城市生态环境问题不断恶化，饮用水安全受限
h
4
“要求把生态文明建设放在突
生
出地位，融入经济建设、政治建
态
设、文化建设、社会建设各方面
文 和全过程，努力建设美丽中国， 十八大报告指出： 良好生态环境是人和社会持续发展的根本基实础。现要中实华施民重族大生永态续发展。”
水生态的概念基本限于淡水生态系统，其范围涉及河流、湖泊与湿地等， 是指环境水因子对生物的影响和生物对各种水分条件的适应。
h
9
水生态环境是指以水为核心的围绕人群空间，可直接或间接影响人类生 存和发展的各种天然的和经过人工改造的其正常功能发挥的自然因素和有关 人为因素所形成的统一体。
水生态环境的内容包括地表水、地下水以及与人类生活相关的各个方面 ，当然也包括一些人工设施在内。
明 修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森
林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。
美 因此，大力开展水生态保护工作是建设水生态文明的关键所在。
丽 中
明确了“建设生态文明 ，就必须建立系统完整
国
的生态文明制度体系，
用制度保护生态环境。
2013年
推进农村生态文明建设。加强农村生态建设、环境保护和综合整治，加大三北防护林、天然林保 护等重大生态修复工程实施力度，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。
2014年
加大生态保护建设力度，抓紧划定生态保护红线。加强沙化土地封禁保护，加大海洋生态保护力 度。实施江河湖泊综合整治、水土保持重点建设工程，开展生态清洁小流域建设。
区水土流失的预防治理工作
• 着力提高水利科技创新能力，加快水利科技
• 强调保护饮用水水源区，减少水土流失引起的
成果推广转化。
面源污染。
h
7
第二节 水土保持与水生态保护的内涵与关系
h
8
1、水生态保护的概念与含义
水是人类存在和发展必不可少的重要资源,也是生态环境的重要因素。水 生态环境的承载能力很大程度上直接决定着整个生态环境的基础承载能力, 一个 整体和谐、稳定的水生态环境对于整个人类社会的发展具有很重要的作用。
h
13
《中华人民共和国水土保持法》
水土保持：是对自然因素和人为活动造成水土流失采取的预防和治理措施。
立法宗旨是：预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、 风、沙灾害，改善生态环境，发展生产。这是相互关联、依次 递进的四个层次，最终目的是发展生产，促进经济社会的健康发展。
最基本任务：预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源。
水生态保护是指针对现存水生态环境问题，提出的具有预防、治理及修 复功能的管理对策及技术措施，以改善水环境质量，维持水生态系统平衡稳定 。
h
10
2、水土保持的概念及功能
（一）水土流失的定义
《中国大百科全书——水利卷》
水土流失：在水力、重力、风力等外营力作用下，水土资源和土地生产力的破坏和损失，包括
土地表层侵蚀及水土损失，亦称水土损失。 土地表层侵蚀指在水力、风力、冻融、重力以及其他外营力作用下，土壤、土壤母质及岩屑
h
6
2011年中央水利工作会议 精神
解读《水土保持法》（ 2010年12月修订）
当前切实完成水利改革发展的重点任务
• 强调“预防为主，保护优先”的思想
要继续• 着深力入加贯强彻农落田实水科利学建发设展观，以落实“中央一号文件• 明”确和加“强新对水水保土法保”持为重主点线工，程建设。
以实现水土• 着资力源提的高可防持洪续保利障用能和力生态环境的可持续发展为根本• 建目立标了，生以态保效障益和补改偿善制民度生。
”
h
5
2011年
锁定水利改革发展，强调要搞好水土保持和水生态保护。实施国家水土保持重点工程，采取小流 域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治、造林绿化、生态修复等措施，有效防治水土流失。
2012年
加大国家水土保持重点建设工程实施力度，加快坡耕地整治步伐，推进清洁小流域建设，强化水 土流失监测预报和生产建设项目水土保持监督管理。加快农业面源污染治理和农村污水、垃圾处 理，改善农村人居环境。
水土保持：指防治水土流失，保护、改良与合理利用山丘区和风沙区水土资源，维护和提高土
地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的事业。
《中国水利百科全书 水土保持分册》
水土保持（王礼先）：防治水土流失，保护、改良与合理利用水、土资源，维护和提高
土地生产力，减轻洪水、干旱、风沙灾害，以利于充分发挥水、土资源的生态效益、经济效益 和社会效益，建立良好生态环境，支撑可持续发展的社会公益事业。
、松散岩层被破坏、剥蚀、转运和沉积的过程。
《简明水利水电词典》
水土流失：指地表土壤及母质、岩石受到水力、风力、重力和冻融等外力的作用，使之受到
各种破坏和移动、堆积过程以及水本身的损失现象。这是广义的水土流失。狭义的水土流失是
特指水力侵蚀现象。
h
11
直 观 认 识
h
12
（二）水土保持的概念与内涵
《中国大百科全书——农业卷》
为着力点，以体制机制和法律建设为保障，全面做好预防监督、综合治理、生态修复、 监测预报等• 着各力项建工设作水，资加源快配水置土工流程失防治步伐，改善生态环境•进。强化生产建设活动的水土保持要求
• 着力推进水生态保护和水环境治理
• 强调加强江河源头区、饮用水水源和水源涵养
• 着力实行最严格的水资源管理制度
h
14
实践含义
水土保持：是一项综合治理性质的建设工程，以保水保土为中心，综合
采取合理利用土地、生物措施、工程措施和农业技术措施等 手段，来达到改善生态环境和区域社会经济可持续发展的目标。
基本内涵
水土保持涉及生态学、地理学、社会学、经济学、农学、林学、草学、水利学等 多专业，涉及到水利、林业、农业、环境、城建、交通和铁路等多部门，涉及到城乡 千家万户各类人群。具有长期性、综合性、群众性的特点。