实体法与程序法.
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行政法
我国有效约束行政权力 推进依法行政的基本法律规范
世界上近200个国家中
中国收费公路最多
《新快报》2005年11月7日 A10财经新闻 作者:马国川
交通部曾经公布,2003年,全国允许 设立的公路收费站(点)有3112个,其 中经营收费站(点)705个,还贷公路 收费站(点)2407个。有人统计过,目 前全世界大约有14万公里收费公路, 其中10万公里在中国。而在全美8.9 万公里高速公路中,只有约8000公里 是收费路段。也就是说,在世界上近 200个国家中,中国的收费公路最多!
国家曾经大力整治过公路乱收费,现在 那些公然上路乱收费的现象少了,可是 披着合法外衣的公路乱收费,却有增无 减。归根结底,这些问题的出现,是由 信息不公开、政府与百姓争利所造成的。 打造阳光政府,先要政务公开。只有政 务公开才能让公民的知情权、参与权以 及民主监督等权利得到充分的实现,才 能维护公民的合法权利。
这个“半截子民主”观,十分新颖,十分有 针对性,击中了当前一些地方民主建设的软 肋。 我们的一些领导干部嘴巴上喊民主,但实际 行动中不民主,这就是一种停留在嘴巴上的 民主;再如,一些部门,一些单位,民主监 督制度十分健全, 但在实际工作中,却成 了形式主义,这就是一种停留在墙壁、桌面 和纸张上的民主;说征求群众意见,说让群 众听证,但是群众的意见不处理,听证的群 众要挑选, 这就是一种半路返回的民主。 等等。我们周围这种半截子民主现象似乎很 普遍。
“半截子民主”值得警惕
《羊城晚报》2007年11月14日A2版 作者:殷建光
中共中央党校政法部一教授发文指 出,干部收入申报制度和年终考核 制度这两项好制度却发现不了腐败 问题,问题在少了结果公示,使民 主过程不彻底。这种“半截子民主” 对公民参政权的实现打了折扣。 (11月13日《检察日报· 廉政周刊》)
当然,我国的一些公路建设资金主要 来自银行贷款。企业必须偿还贷款, 所以必须收费。对此老百姓是理解的。 问题是,所收取的费用到底有多大的 比例用于还贷?这些贷款什么时候偿 还完毕?此类问题从来没有对公众公 开过。
另外,除了贷款修的公路之外,还有些 用公共财政修建的道路也在搭车收费, 把原本应当由公共财政支付的免费道路 建设费转嫁由消费者承担。作为贷款道 路的付费者,老百姓有权知道所通行的 道路,哪条是贷款修建的,哪条是用公 共财政修建的,贷款道路的还款期限是 多久。可是,有关方面对此保持沉默。
第三单元
第二讲 中国法律的 实体法与程序法
我国法律制度的基本结构
宪 法
行政法 民商法 刑法
行 政 诉 讼 法 民 事 诉 讼 法 刑 事 诉 讼 法 海事 诉讼 特别 程序 法 仲 裁 法
经济法
宪 法
我国现行宪法是1982年颁布的《中华人民共 和国宪法》及其1988年、1993年、1999年和 2004年修正案。 习惯上,把《全国人民代表大会组织法》、 《民族区域自治法》、《香港特别行政区基 本法》、《澳门特别行政区基本法》、《立 法法》、《全国人民代表大会和地方各级人 民代表大会选举法》、《全国人民代表大会 和地方各级人民代表大会代表法》、《国旗 法》、《国徽法》、《国籍法》等作为与宪 法相关的法律。
一. 二. 三. 四. 五. 六. 七. 八. 九.
广东始兴官员财产公示:公示模式及范围成试点关键 2012年12月13日 09:00:52 来源: 证券时报 4 【字号:大 中 小】【打印】 【纠错】
广东始兴官员财产公示探营
在始兴县多个部门办公区的“政务公开栏”,都可以看到部门负责人的 工资情况,这种做法已实行多年,但对外部监督缺乏意义,社会等待公开的 不仅是法定工资,还包括实际收入和家庭财产,而这正是此次试点的内容。 (罗峰/摄) 如何公示、在什么范围内公示,是此次广东进行财产公示试点的关键。 广东省委党校副教授刘朋说,当下微博反腐等网络手段效应显著,对干部的 不当行为有震慑作用,但网络在信息源及传播过程中的失真问题、不理性现 象,可能会令试点承受很大压力;如果公开范围缩小到社区,一定程度上也 等同于上网;但只在系统内、组织口径内公示则没什么效果;“度”的把握 考验广 从韶关客运站坐车到始兴县,要一个半小时。广东北部生态环境 不错,始兴县是全国森林覆盖率最高的县之一。“我们这里是穷地方,如果 不是搞财产公示试点,估计都不会有记者来我们这。”始兴县审计局官员给 证券时报记者泡茶,热情接待,但是对于试点内容却表示“什么都不能说” 。这位官员也是试点对象,4个月前,他和全县其他局长、副局长等一起申 报了家庭财产。
行政法
分为一般行政法和特别行政法两个部分。
一般行政法:如《公务员法》、《行政 处罚法》、《行政复议法》等。 特别行政法则指适用于各专门行政职能 部门管理活动的法律法规。
民商法
民法,以《民法通则》为基本法律,辅之 以其他单行民事法律,包括:《合同法》、 《担保法》、《拍卖法》、《商标法》、 《专利法》、《著作权法》、《婚姻法 》等。
对于半截子民主,腐败官员喜欢, 因为他可以挂着民主的旗号继续搞 权力的蛮横垄断,从而能够游刃有 余地腐败; 对于半截子民主,老百 姓讨厌,因为老百姓的民主监督力 量无法强大起来,无法让官员的工 作和自己的幸福要求一致。半截子 民主,上害国家好政策,让国家的 好制 度好政策落空;下害平民百姓, 让百姓望好制度好政策兴叹;只有 中间的黑心官员得利。
商法,目前我国商法主要有《公司法》、 《保险法》、பைடு நூலகம்票据法》、《海商法》、 《证券法》、《信托法》等。
经济法
主要包括两个部分: 一是创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法 律,我国现已制定《反不正当竞争法》、《消费 者权益保护法》、《产品质量法》、《广告法》 等。 二是国家宏观调控和经济管理方面的法律,我国 现已制定《预算法》、《审计法》、《会计法》、 《中国人民银行法》、《价格法》、《税收征收 管理法》、《个人所得税法》、《城市房地产管 理法》、《土地管理法》等。