气象灾害静、动态风险管理浅析

系统、连续地识别，认识所面临 的风险和发生的潜在原因，这是 灾害性天气事件的监测、预测过
程。
风险分析
静态风险：
主要有两种方式：一是利用历 史气象灾害资料对气象灾害风险进 行量化，计算出风险的大小，即给 出气象灾害事件在某一区域发生的 概率以及产生的后果；二是根据气 象灾害致灾机理，对影响气象灾害 风险的各个因子进行分析，计算出 气象灾害风险指数大小
分析：
用历史资料给出气象灾害风险 的量化结果，这些结果是相对固定 和静止的
动态风险：
设计和贯彻处理风险所必需 的行动和处理措施的阶段，以避 免、降低、转移或抑制这些风险
分析： 在灾害事件可能可能达到强 度及可能产生影响预估的基础上， 设计和贯彻行动和处理措施，以 处置Leabharlann Baidu些风险
风险评估
静态风险：
建立一系列评估模型，根据气 象灾害特征(致灾因子及其强度)、 风险区特征和防灾减灾能力，编制 气象灾害风险区划图系（致灾因子 风险区划图、承灾体脆弱性风险区 划图、综合风险区划图等）
气象灾害静、动态风险管理 浅析
云南省气象台
引言
注意力向降低灾害风险方面转变 ➢ 采取各种减灾行动 ➢ 改善运行能力计划 ➢ 降低灾害事件的风险 可持续发展模式制定的重要科学基础 ➢ 灾害风险形成机制 ➢ 灾害风险管理对策 ➢ 应急反应体系 灾害风险管理是可持续发展模式的重要科学基础
➢ 灾害风险形成机制
➢ 风险管理对策
➢ 应急反应体系
1 问题的提出(气象灾害和滑坡泥石流等次生灾害)
气象灾害风险管理的分类不清—这些问题模糊不清
➢ 可能是天气灾害（灾害事件）也可能是气候灾害 ➢ 研究应该是天气还是气候专业的课题？ ➢ 应该用天气学还是气候学方法来开展？ ➢ 是气候中心还是气象中心（气象台）的业务？ ➢ 业务服务平台应该由谁来建？由谁管理？
定义二：气象灾害风险是指气
象灾害事件发生及其 给人类社会造成损失 的可能性（P29）
言：P2）
分析：
定义一从时间尺度来看研究的是灾害的再现期和因气候变化可能 导致的灾害风险变化方面的问题，应该是灾害气候概率、周期和气候 趋势方面的课题，得到的结果或结论在一定时间内相对不变，应该是 灾害静态风险的定义
在社会经济建设中有着重要的
科学和应用价值
2.4 气象灾害风险管理研究方法比较
静态风险
动态风险
采用较长系列历史资料
从风险管理资料方法手段等来看，动
(不论是历史观测资料或收集 态风险管理需要对灾害事件监测、预测、
调查资料)来进行灾害的时空 分布研究，得到的结果主要是
预评估方面的技术支撑，应是在基本监测 资料快速收集、传递、处理和基于灾害性
主要气象灾害风险评价与管理的数量化方法及其应用（参
考文献1，张继权，李宁等.北京师范大学出版社，2007 ）
➢ 资料收集全面、内容详实、方法新颖多样、理论与实例结合 ➢ 但前后定义、论述有不一致的地方 ➢ 有些方面描述差别较大
方法
根据气象灾害风险是相对静止或随时间动态变化
➢ 静态风险 ➢ 动态风险
分析：
用历史资料给出气象灾害风险 的量化结果，这些结果是相对固定 和静止的
动态风险：
对可能出现的灾害事件所带 来的后果的分析，以确定该事件 发生的概率以及与可能影响的潜 在的相关后果
分析：
带有预测和预估成分的可能 性分析及灾害可能造成影响的分 析。分析过程是实时动态变化的
风险处置
静态风险：
针对不同的风险区域，在气象 灾害风险评估的基础上，利用气象 灾害风险评价的结果判断是否需要 采取措施、采取什么措施、如何采 取措施，以及采取措施后可能出现 什么后果等做出判断
分析：
用历史资料给出气象灾害风险 的量化结果，这些结果是相对固定 和静止的
动态风险：
步骤包括：(1)对照标准比较 风险。将风险分析期间确定的风 险等级与已有的风险评估标准进 行比较；(2)确定风险优先顺序。 可利用风险分析确定的风险等级 (如“极高”、“高”、“中等”、 “低”等)来确定风险优先顺序。 注意在同一风险等级内也需要确 定优先顺序，例如同是“高”风 险，要确定哪一个是较严重的。 (3)决定风险可接受性
定义二的研究对象明确为气象灾害事件，从时间尺度来看应该是 天气方面的课题，在整个灾害事件过程中是随时发生变化的，应该是 气象灾害动态风险定义
2.2 气象灾害风险管理过程比较
(风险识别\风险分析 \风险评估 \风险处置)
静态风险识别：
动态风险识别：
对面临的潜在气象风险加以判
在气象灾害事件发生前，人
断、归类和鉴定的过程。识别气象 灾害发生的风险区、气象灾害种类、 引起气象灾害的主要危险因子以及 气象灾害引起后果的严重程度。识 别气象灾害风险危险因子的活动规
分析：
与历史上出现过的灾害事件 进行灾害强度比较和评估
2.3 气象灾害风险管理目标比较
静态风险：
动态风险：
提出国家及分区域的气象
减轻灾害事件风险发生产生的影响及
灾害风险综合管理对策体系， 造成的后果，即通过减轻易损性或增强抵
并直接为制定气象灾害管理对 抗力来减轻风险发生的后果
策、经济建设和发展规划服务
初步分析和探讨
--用文献[1]中收集的资料结合自己近年来业务和科研实践 ➢ 风险定义、识别、分析、评估、处置等 ➢ 风险管理目的、使用资料、方法、任务、目标
2 气象灾害风险管理分类比较 2.1 气象灾害风险的定义比较
定义一：灾害风险指各种危险
因子未来若干年内发 生的可能性及其可能 达到的灾害程度（前
分析：
分析：
为所有灾害易发区的政策
研究对象是具体的灾害事件，从风险
制定者提供信息，以提高他们 识别、分析、评估、处置管理全过程处于
的风险评估和管理的能力，达 实时动态变化过程中，具有动态变化特征；
到防灾减灾的目的。是科学决 结果直接用于灾害事件的应对和处置，减
策、管理、规划的重要内容， 轻灾害事件造成的损失
们运用各种方法和手段系统地、 连续地认识所面临的各种风险以 及分析风险发生的潜在原因。包 括感知风险、识别风险、描述风
模(强度)和活动频次(概率)以及气象 险。
灾害时空动态分布。
分析：
分析：
对灾害事件从发生前开始进行
要对气象风险加以判断、归类 和鉴定，要有一定时间长度的数据 系列，识别得到的结果（规模、强 度、频次、灾害时空分布等）是灾 害的气候特征。