砀山县黄河故道文化生态旅游综合开发项目可行性论证报告

砀山黄河故道文化产业园建设思考

——梨花闲居游生态家苑研究报告

概要：我们砀山提出了“融合、和谐、生态、文化”以“梨都砀山”为主要特色，建设以温带果树为特色的大型农业乐旅游区，成为安徽省5大农家乐旅游区之一的发展战略布局。我们砀山不具有文化产业的优势，但我们可以顺应我们砀山服务产业（旅游、休闲、传统文化等产业）发展的需要，用文化来提升我们的服务产业的价值，创造有文化内涵的服务产业，打造优势产业。我们课题组从创造梨花文化（乡土精神、勤劳奉献精神、创造精神、审美精神、长生精神）和“梨花砀山”品牌文化的塑造提升本地服务性产业以及梨产业和服务业的附加价值（就像灵璧石一样，之所以能有几十万、上百万的价格，它的价值实际上是一种文化价值的创造）入手。从文化产业的角度提出把砀山的服务产业（休闲旅游业、生态旅游业等）上升为文化产业来开发的产业理念。文化和产业结合，用文化观念引导产业发展（文化价值观、审美观等），增加服务产业（包括休闲旅游、养生养老、文化教育等产业）的文化品味，发掘产业的文化价值。创造砀山特有的经济和社会发展的文化理念，把黄河故道发展成为综合性的具有文化色彩的产业园区，提高我们砀山自然生态资源和文化资源利用的经济效益和社会效益。文化产业是智慧产业，要发展文化产业就业用智慧去创造。广东省委书记汪洋在讲到中山市的工业发展中说“人

家是买文化，我们卖的是产品，是劳动力”。如何把卖产品变成卖文化呢，汪洋说“中山市那么多传统产业，比如古镇搞灯饰，我们就可以辟出一块地方来，专门搞灯饰设计、工艺设计”。搞设计就是卖文化”。我们也要从卖服务提升为为卖文化的产业层次。

引言

砀山一个历史文化悠久具有丰富文化旅游的地方，近年来在当地政府的引导下，休闲旅游产业有了很大发展。当地政府对休闲旅游产业的发展非常重视。对休闲旅游产业今后的发展做出了系统规划。《砀山黄河故道生态旅游区旅游发展总体规划》、《砀山县黄河故道文化生态旅游综合开发项目建议书》和《全县新农村建设规划》为本地休闲旅游产业发展打下了良好基础。作者也是砀山人，对家乡的发展很关心，了解了上述规划以后，感觉规划有些不足，不足之处在哪里呢，规划虽然也提出文化生态旅游的概念，我们觉得规划产业综合发展不足，没有能从文化产业的角度来规划，缺少文化元素的主导，会影响这个产业所能带来的经济效益和社会效益。为此，我们对规划地区作了初步考察，提出自己的一些想法并进行了一些思考研究供参考

一、创设黄河故道文化产业园的依据

黄河故道文化产业园建设的提议是顺应我国文化产业发展的趋势和砀山文化资源转化为经济资源开发利用的需要而提出的。

我们首先分析什么是文化产业以及它的发展趋势作一些分析。文化产业是为提升人们精神生活品质为主，供人们消费享受、修养生

息、学习创造而提供的一切生产和服务。是通过文化创意提高资源和产品附加价值的创造性活动。文化产业包括文化艺术创造、媒体信息、卡通、娱乐、游戏、旅游、教育、网络、休闲养生、艺术博物馆等。文化产业与一般产业的最大不同在于文化产业对消费者来说不仅是消费活动，同时还可以是参与、创造活动。因此，文化产业不仅可以满足人们的精神消费需要，还可以提升人们的生命价值。

简言之文化产业就是生产性、服务性和创造性结合的产业。特别是它的创造性是文化产业的根本属性。创造性就是产品加创意，把普通的产业转化为艺术品或文化产品，其产品价值大大提升。一块石头可能只值几角钱，一旦成为石雕就可以值几千、几万元钱。这就是文化的魅力所在，也是发展文化产业的意义所在。

我国文化产业进入加速发展的时期，出现了一大批有自主创新能力、有知名品牌、有自主知识产权的文化企业以及具有区域性特色的文化产业群。2004-2008年，文化部先后命名了3批137个国家文化产业示范基地，这些文化产业示范基地已经成为各地文化产业的知名品牌。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。”文化产业基地和特色文化产业群在多数情况下是以文化产业集聚园的形态出现的。2009年7月，《文化产业振兴规划》经国务院常务会议讨论并原则通过，这是我国第一部文化产业专项规划，该规划指出，文化产业基地的建设是新兴文化产业发展初期必经

的阶段，产业基地的功能主要有两项：第一项就是要发挥这种集聚效应；第二项就是发挥孵化的功能。可以预见我国文化产业基地将进入大规模发展时期。

文化产业集聚园必须有合理的定位与规划，同时按照产业链经营的方式，才能打造成为好的文化产业基地和区域性特色文化产业群。文化产业基地作为承载文化产业未来发展的有效形式，必将得到更大更快的发展。

我们砀山对经济发展作出了规划，规划的主要发展思路是，以现代农业为基础，以产业规划为依托，大力发展和调整优化工业，积极发展商贸、旅游服务业，多业并举，区分主次，实现区域经济社会的全面发展和进步。同时对黄河故道生态旅游区发展和新农村建设也做出了详细规划。黄河故道生态旅游区发展总体规划面积为１１９２．９２平方公里，主要包括省级酥梨种质资源保护区和砀山县城两大区域。规划的目标是，以生态旅游带动相关产业的发展，将砀山打造成为全国一流、国际闻名、特色鲜明的农业生态旅游区。规划以《砀山黄河故道生态旅游区旅游发展总体规划》和《砀山县黄河故道文化生态旅游综合开发项目建议书》为框架，编制完善了黄河故道修建性详规和专项旅游发展规划，有重点、分阶段推出生态旅游、休闲旅游、康乐旅游和民俗风情体验等品牌，构建以黄河故道为骨架、汉文化为底蕴、果林生态为主题的大旅游格局，初步形成以砀山“北戴河”、沙土国狩猎园、万亩梨花观赏区、古杏树、果园场场部景观、故黄水韵等6个景点为主的砀山休闲娱乐度假区和以农事休闲度假村、瑶池

烟霞、梨展馆、盘龙湖水上乐园等4个景点为主的砀园农事休闲度假旅游区。并在故黄河中间区域两侧培植百果园，在已有景点的基础上，计划建设“朱温故里”、“古渡晓月”、“定国寺遗迹”、“沙土国沙浴城”、“杏花沟桃花溪”、“百果自采园”、“盘龙湖旅游度假中心”等景观，使人文景观与自然景观交相辉映、相互依托，建成完善生态旅游功能，大力推进全县旅游业和旅游经济的发展。规划对外主打的旅游形象口号为“世界梨都，生态砀山”。

上述几个规划已明确了我们砀山经济社会发展的思路，对今后的经济社会的发展会起到很大的推动作用。现在的问题是如何把经济发展、服务性产业发展和新农村建设结合起来，起到密切配合、相互促进的作用。如何利用我们的优势以及如何把资源优势转化为经济优势，并能发挥最大的效益，这里提出我们的一些想法：

首先，一般服务性产业向文化产业的转化，提升资源和服务产品的价值。我们从砀山所拥有的资源极其产品的转化来看。我们砀山是把本地的自然资源，黄河故道的生态资源，以及以梨果业为主导的农业资源，作为休闲旅游产业来开发的。这种资源的优势这里不在分析，主要分析它的有限性。虽然我们可以建设发展休闲旅游产业，也可以得到一定发展。但由于这个产业本身在我们砀山的局限，就是季节的影响和休闲旅游产品的价值不高，会影响这个产业的经济收益和社会效益。如何突破这些限制，需要我们换一个角度来思考我们的休闲旅游产业的发展。那就是从文化产业的角度来思考如何建设发展休闲旅游产业，就可以突破上述因素的制约。