生态旅游中的社区居民参与初探
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了生态旅游的可持续发展。
＊ 本文得到西华师范大学 “ 川东北生态旅游开发与社区发展”项 目资助 作者简介： 张斌（ １ ９ ＇ ７ ５ 一 ） ， 男，讲师， 硕士。研究方向： 人口、资禅环境与可持续发展。
１ 盯
旅游 Ｅ Ｃ Ｏ Ｔ Ｏ Ｕ Ｒ Ｉ Ｓ Ｍ
区参与获益和促进环境保护是生态旅游的 重要目标或功能。 从国外的实践来看， 社区 这种对资源的新认识，会使社区居民在生 态旅游活动中树立 “ 东道主” 的角色， 自觉 参与到生态环境保护和特色文化保存的行 动计划中去，避免旅游区因过度开发而日
渐衰竭， 实现生态旅游和社区的可持续发
展。因而， 只有当地居民的福利提高了， 生 态旅游地的环境保护才能真正实现 ；也只 有当地的资源环境得到保护，社区持续发 展才有可靠的物质保证。
人身安全、 财产安全尚且得不到保障， 又何 谈成功的旅游呢？如印度海岸旅游地 Ｇ ｏ ａ ， 因当地居民不满旅游者的大量涌人而造成
１ 前言
自２ ０ 世纪 ８ ０ 年代初生态旅游概念被
提出之后， 经过 ２ ０多年的发展， 如今已成 为旅游业发展中的亮点。 生态旅游 日益受
到媒体的关注和政府的重视 ， 如国家旅游
为止尚未对其定义达成确切一致的认识， 据统计其定义已达 ９ ０ 余种。从旅游的角 度， 可以认为社区是指地理位置靠近同一 旅游地或旅游区、 有着共同利益的群体及 其居住区域。 本文的研究主要以社区群体 即当地居民为对象，包括无地和有地群 体、 富裕和贫困群体、 新移人和老土著群 体等。 社区参与生态旅游是指社区居民参 与生态旅游的规划、 决策、 开发、 管理、 经
定义。Ｔ Ｉ Ｅ Ｓ 认为 “ 生态旅游是以自然区域
为目的地的负责任的旅游， 其目标是促进 环境保护和持续地提高 当地人们 的福
在国 始走上可持续发展的道路 ；然而在国内， 态旅游理论研究与实践的重要内容； 由于生态旅游开展的历史相对较晚， 对生 态旅游缺乏科学认识然而又看好其发展 前景，以至于盲目跟从， 致使生态旅游的 发展偏离了科学的轨道。 内， 居民参与旅游尤其是生态旅游的理论 探讨和实践还处于起步阶段， 一些原始概 念尚未形成， 在生态旅游的规划和实施中
＊
张 斌
（ 西华师范大学国土资源学院 四川南充
６ ３ ７ ０ ０ ２ ）
【 摘要】在国外生态 旅游的理论研究 和实 践中， 社区 居民 参与已经 作为生态 旅游规划的重 要因 素予以关注， 而
国内 却尚未引起应有的重视。 本文分析了 社区 居民参与生态旅游的意义， 剖析了制约社区 参与的因素， 并提出了 促进 社区居民参与的基本对策。 【 关键词】生态旅游社区 参与可持续发展
２ ． ３ 社区居民参与是生态旅游者
实现旅游动机的保证
动， 生态旅游处于危机之中。
的“ 走婚” 、 藏族的“ 转山” 、 傣族的泼水节以
及彝族的火把节等生活习俗是一种体现社 区人文特色的生态旅游资源。
２ ． ４ 社区 参与是实现生态旅游扶
与传统大众旅游的“ 食、 住、 行、 游、 购、 贫的重要途径 娱”六大要素相比，生态旅游还增加了 “ 爱、 教” 两个环节。成功生态旅游的各个
的诸多不便， 于是由工人、 学生、 军人自发 组成的组织向旅客散发敌意传单，并演变 成向政府施加压力反对旅游发展的消极行
方面。 如果没有社区的参与， 当地居民没有
从旅游活动中获得利益，则偏离了生态旅 游的根本目标。国外已经明确提出了基于 社区的生态旅游的概念，社区居民不仅是 生态旅游的参与者，而且社区本身也是一 种生态旅游资源或旅游目的地。如摩梭人
２ 社区参与生态旅游的
必要性
２ ． ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ１ 社区居民 参与是生态旅游的
重要目标之一
生态旅游至今尚未形成一个被普遍认 同的定义，目前使用频率最高的是联合国 环 境规 划署推荐的国际生态旅游协会
局将 １ ９ ９ ９ 年定为 “ 生态旅游年” ， 联合国
环境规 划署 （ Ｕ Ｎ Ｅ Ｐ ）和 世界旅游组织
如果生态旅游被社区居民普遍反对，
则可能发生与游客、开发商或管理者的对 立或敌视行为， 旅游区的基础设施将成为 居民发泄不满的对象而遭受破坏 ， 游客的
居民从事与生态旅游相关的各项工作，如 参与管理、生产销售手工艺品和特色旅游
纪念品、 生态导游等， 最终参与各种利益分 配， 包括经济利益的分配、 分享良好的基础 设施、共享生态环境保护的外部经济性等
利” 。 Ｉ Ｕ Ｃ Ｎ 认为“ 生态旅游是到相对未受破
坏的自然区域进行的有利于环境保护的旅
未对社区居民的参与予以考虑， 从而背离
游和参观， 其目 标是欣赏自 然（ 及其文化） ，
提高保护水平，并为当地人们积极参与相 关社会经济活动从而获得利益” 。可见， 社
并最终危及 虽然早在 １ ８ ８ １ 年德国学者 Ｆ・ Ｔ ｏ ｎ － 了生态旅游发展的真正目标， ｎ ｉ ｅ ｓ 就已经提出了社区的概念，但到目前
（ Ｗ Ｔ Ｏ ）将 ２ ０ ０ ２年定为 “ 国际生态旅游
年” 。 在国外， 科学生态旅游的理念已经逐 步渗人生态旅游的各个层面 ， 生态旅游开
营， 其根本目标是获取各种利益。 近年来， （ Ｔ Ｉ Ｅ Ｓ ） 和世界自 然保护联盟（ Ｉ Ｕ Ｃ Ｎ ） 的权威 关于社区参与生态旅游已经成为国外生
１ ９ ９ ７ 年Ｗ Ｔ Ｏ 、 世界旅游理事会 （ Ｗ Ｔ Ｔ Ｃ ） 华宾馆的传统旅游方式 ，而是身体力行、 后， 人民生活困苦。 因而这些地区通过生态
和地球理事会 （ Ｅ ａ ｔ ｒ ｈ Ｃ ｏ ｕ ｎ ｉ ｌ ） 颁发的 《 关于
在国内，自然保护区因为其优越的资
２ ． ２ 社区居民参与是实现生态旅
游可持续发展的前提
环节都不应该排斥当地居民的参与， 尤其 在“ 住、 行、 购、 爱、 教” 方面。 大部分生态旅 游者改变了乘车观光、食山珍海味、 住豪
源环境条件而成为品质绝佳的生态旅游
地； 同时， 这些自然保护区大多分布在西部 地区，地处偏远，当地的社会经济条件落
＊ 本文得到西华师范大学 “ 川东北生态旅游开发与社区发展”项 目资助 作者简介： 张斌（ １ ９ ＇ ７ ５ 一 ） ， 男，讲师， 硕士。研究方向： 人口、资禅环境与可持续发展。
１ 盯
旅游 Ｅ Ｃ Ｏ Ｔ Ｏ Ｕ Ｒ Ｉ Ｓ Ｍ
区参与获益和促进环境保护是生态旅游的 重要目标或功能。 从国外的实践来看， 社区 这种对资源的新认识，会使社区居民在生 态旅游活动中树立 “ 东道主” 的角色， 自觉 参与到生态环境保护和特色文化保存的行 动计划中去，避免旅游区因过度开发而日
渐衰竭， 实现生态旅游和社区的可持续发
展。因而， 只有当地居民的福利提高了， 生 态旅游地的环境保护才能真正实现 ；也只 有当地的资源环境得到保护，社区持续发 展才有可靠的物质保证。
人身安全、 财产安全尚且得不到保障， 又何 谈成功的旅游呢？如印度海岸旅游地 Ｇ ｏ ａ ， 因当地居民不满旅游者的大量涌人而造成
１ 前言
自２ ０ 世纪 ８ ０ 年代初生态旅游概念被
提出之后， 经过 ２ ０多年的发展， 如今已成 为旅游业发展中的亮点。 生态旅游 日益受
到媒体的关注和政府的重视 ， 如国家旅游
为止尚未对其定义达成确切一致的认识， 据统计其定义已达 ９ ０ 余种。从旅游的角 度， 可以认为社区是指地理位置靠近同一 旅游地或旅游区、 有着共同利益的群体及 其居住区域。 本文的研究主要以社区群体 即当地居民为对象，包括无地和有地群 体、 富裕和贫困群体、 新移人和老土著群 体等。 社区参与生态旅游是指社区居民参 与生态旅游的规划、 决策、 开发、 管理、 经
定义。Ｔ Ｉ Ｅ Ｓ 认为 “ 生态旅游是以自然区域
为目的地的负责任的旅游， 其目标是促进 环境保护和持续地提高 当地人们 的福
在国 始走上可持续发展的道路 ；然而在国内， 态旅游理论研究与实践的重要内容； 由于生态旅游开展的历史相对较晚， 对生 态旅游缺乏科学认识然而又看好其发展 前景，以至于盲目跟从， 致使生态旅游的 发展偏离了科学的轨道。 内， 居民参与旅游尤其是生态旅游的理论 探讨和实践还处于起步阶段， 一些原始概 念尚未形成， 在生态旅游的规划和实施中
＊
张 斌
（ 西华师范大学国土资源学院 四川南充
６ ３ ７ ０ ０ ２ ）
【 摘要】在国外生态 旅游的理论研究 和实 践中， 社区 居民 参与已经 作为生态 旅游规划的重 要因 素予以关注， 而
国内 却尚未引起应有的重视。 本文分析了 社区 居民参与生态旅游的意义， 剖析了制约社区 参与的因素， 并提出了 促进 社区居民参与的基本对策。 【 关键词】生态旅游社区 参与可持续发展
２ ． ３ 社区居民参与是生态旅游者
实现旅游动机的保证
动， 生态旅游处于危机之中。
的“ 走婚” 、 藏族的“ 转山” 、 傣族的泼水节以
及彝族的火把节等生活习俗是一种体现社 区人文特色的生态旅游资源。
２ ． ４ 社区 参与是实现生态旅游扶
与传统大众旅游的“ 食、 住、 行、 游、 购、 贫的重要途径 娱”六大要素相比，生态旅游还增加了 “ 爱、 教” 两个环节。成功生态旅游的各个
的诸多不便， 于是由工人、 学生、 军人自发 组成的组织向旅客散发敌意传单，并演变 成向政府施加压力反对旅游发展的消极行
方面。 如果没有社区的参与， 当地居民没有
从旅游活动中获得利益，则偏离了生态旅 游的根本目标。国外已经明确提出了基于 社区的生态旅游的概念，社区居民不仅是 生态旅游的参与者，而且社区本身也是一 种生态旅游资源或旅游目的地。如摩梭人
２ 社区参与生态旅游的
必要性
２ ． ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ１ 社区居民 参与是生态旅游的
重要目标之一
生态旅游至今尚未形成一个被普遍认 同的定义，目前使用频率最高的是联合国 环 境规 划署推荐的国际生态旅游协会
局将 １ ９ ９ ９ 年定为 “ 生态旅游年” ， 联合国
环境规 划署 （ Ｕ Ｎ Ｅ Ｐ ）和 世界旅游组织
如果生态旅游被社区居民普遍反对，
则可能发生与游客、开发商或管理者的对 立或敌视行为， 旅游区的基础设施将成为 居民发泄不满的对象而遭受破坏 ， 游客的
居民从事与生态旅游相关的各项工作，如 参与管理、生产销售手工艺品和特色旅游
纪念品、 生态导游等， 最终参与各种利益分 配， 包括经济利益的分配、 分享良好的基础 设施、共享生态环境保护的外部经济性等
利” 。 Ｉ Ｕ Ｃ Ｎ 认为“ 生态旅游是到相对未受破
坏的自然区域进行的有利于环境保护的旅
未对社区居民的参与予以考虑， 从而背离
游和参观， 其目 标是欣赏自 然（ 及其文化） ，
提高保护水平，并为当地人们积极参与相 关社会经济活动从而获得利益” 。可见， 社
并最终危及 虽然早在 １ ８ ８ １ 年德国学者 Ｆ・ Ｔ ｏ ｎ － 了生态旅游发展的真正目标， ｎ ｉ ｅ ｓ 就已经提出了社区的概念，但到目前
（ Ｗ Ｔ Ｏ ）将 ２ ０ ０ ２年定为 “ 国际生态旅游
年” 。 在国外， 科学生态旅游的理念已经逐 步渗人生态旅游的各个层面 ， 生态旅游开
营， 其根本目标是获取各种利益。 近年来， （ Ｔ Ｉ Ｅ Ｓ ） 和世界自 然保护联盟（ Ｉ Ｕ Ｃ Ｎ ） 的权威 关于社区参与生态旅游已经成为国外生
１ ９ ９ ７ 年Ｗ Ｔ Ｏ 、 世界旅游理事会 （ Ｗ Ｔ Ｔ Ｃ ） 华宾馆的传统旅游方式 ，而是身体力行、 后， 人民生活困苦。 因而这些地区通过生态
和地球理事会 （ Ｅ ａ ｔ ｒ ｈ Ｃ ｏ ｕ ｎ ｉ ｌ ） 颁发的 《 关于
在国内，自然保护区因为其优越的资
２ ． ２ 社区居民参与是实现生态旅
游可持续发展的前提
环节都不应该排斥当地居民的参与， 尤其 在“ 住、 行、 购、 爱、 教” 方面。 大部分生态旅 游者改变了乘车观光、食山珍海味、 住豪
源环境条件而成为品质绝佳的生态旅游
地； 同时， 这些自然保护区大多分布在西部 地区，地处偏远，当地的社会经济条件落