对招投标当事人不良行为记录的认定
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６ ． 隐瞒招标 文件 要 求 的信息 ， 或提 供虚 假 、 引 人 公 告 的联 系人 、 联系 方式 、 办公 地 点等 无法 查找 或无 误解 的其他 信息 的 ； ７ ． 无 正 当理 由放 弃 中标 的 ； 法联 系的 ； ｌ １ ． 与招 标人 或投标 人有 串通 投标行 为 的 ；
８ ． 收到 中标通知书后 ， 不按招标文件规定提交
履约 保证金 的 ； ９ ． 投标 人 不 服从 现 场工 作 人 员 管理 ， 扰 乱 投 标 会场 纪律 的 ；
１ ２ ． 在招标代理活动中违反规定收受礼物和礼
金的； １ ３ ． 受 委托 未 在规 定 时间 内发 出 中标 通 知书 的 ； 阻碍 或不配合 行 政管理 、监 管部 门对 招标 投标 过 程
人、 投标人 、 代理机构和评标专家的不 良行为。笔者 定 影 响恶劣 的。
认为， 对这 些 不 良行为 应进 行记 录 ， 标 准如 下 ：
二、 投标人 （ 供应商） 及 相 关 从 业 人 员 有 下 列 行
一
Hale Waihona Puke 、招标 人 （ 采购 人 ） 及 从 业 人 员 有 下 列 行 为 之
５ ． 以挂 靠 、 被 挂 靠 或 以其 他 方 式 允 许 他 人 以企 业名 义参 与 投标 的 ；
６ ． 泄露 招 标 投标 活 动 应 当保 密 的信 息和 资料 的 ； ７ ． 与投标人 、 招 标 代 理 机 构 有 串通 投标 行 为 的 ；在确 定 中标 人 之 前 就 投标 价 格 、投标 方 案 等实 质 性
法进行 监督 检查 的 ； １ ３ ． 收 到 中标 通 知 书 后无 正 当理 由未 在 规定 期 限 内与招标 人签 订合 同 的 ； ｌ ４ ． 在投 标过 程 中违反规 定 向有关 人员 行贿 的 ； １ ５ ． 其 他 违反 诚 信 原 则或 公 共 资源 交 易 管 理 规 定 影 响恶劣 的 。 四、 评标 专家有 下 列情形 之 一的 。 可 认定 为 不 良 行为， 记 录期 限为 ６ 至２ ４个月 （ 停止 从 业时 间 ） ： １ ． 出席 评 审 活 动 ， 未 主 动提 交 身 份 证 明录 检 ， ２ 次 以上 拒绝 接受 工作人 员核 检 的 ； ２ ｏ 进 入 评 标 区 未 按 要 求 存 放 随 身 携 带 通 讯 工
２ ４个 月 （ 停止 从业 时 间 ） ：
见， 授 意其 他评 委给 特定单 位 打高分 或低 分 的 ， 或 者
１ ． 在评标现场发表倾 向性意见干扰专家独立评 评委专家之间私下沟通意见 ， 影响评标结果的；
具， ２次 以上 拒绝 改正 的 ；
三、 代理 机 构 （ 中介机 构 ） 及相 关 从业 人 员有 下
列行 为之一 的 ， 可认 定 为不 良行为 ， 记 录期 限 为 ６至
３ ． 参加 评标 活动 迟 到 ２ 次的；
４ ． 以明示 或 暗示 的方 式 发表 倾 向性 或诱 导 性 意
内容与招标人进行合 同谈判的；
８ ． 采取 不 正 当手 段 干 扰招 投 标
工作正常进行的；
９ ． 采 取 不 正 当手 段 逼迫 中标 人
放弃 中标 的 ；
１ ０ ． 中标 公示 期 满无 质 疑 、 投 诉， 不 按规 定发 出 中标 通知 书 的 ；
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———阿
３ ． 在备案时未如实提供相关资料或提供虚假资 料， 影响招投标工作正 常进行的；
盗用 、 伪造资质证书或年检记录 、 图章、 签名 、 使用假
４ ． 采取 弄虚作假手段明招 暗定投标人 ， 与投标 身份证以及其他弄虚作假的方式参与投标 的；
人 串通投标 的 ；
５ ． 肢解 项 目， 规 避 招标 的 ；
的；
１ ． 未依 法 提供 交易 材料 的 ；
２ ． 在招标公告 、 资格审查 、 招标文件编制等环节
２ ． 在 确 认 中标 人 之 前 就 投标 价 格 、 投 标 方 案等
提出不合理要求 ，或是在招标公告 以外违法增加附 实 质性 内容 与招 标人 进行 合 同谈 判 的 ； 加条 件 ， 排斥 或 限制潜 在 投标 人 的 ； ３ ． 在招 投标 过 程 中有 串标 ， 围标 行为 的 ； ４ ． 投 标 时提 供虚 假 材 料 ， 或 以受 让 、 借用 、 涂改 、
对招投标当事人不良行为记录的认定
口文 ／云南惟诚招标代理有限公 司 何德明
为 进 一 步 规 范 招 标 投标 活 动 ， 保 护 国家 、 社 会 １ １ ． 未按 招标 文 件 的规定 签订合 同的 ； １ ２ ． 授 予招 标 代 理 机 构 限 制 投 标 单 位 报 名 或 对
公共利益 ， 根据《 招标投标法》 、 《 招标投标法实施条
例》 、 《 政 府 采 购法 》 及 各 部 委 的规 定 、 办法 ， 各省 、 市 代理机构限制投标单位报名不予制止 ；
应结合实际，制定招标投标监管办法 ，以约束招标
ｌ ３ ． 其 他违 反 诚 信 原 则 或 公 共 资 源 交 易 管 理 规
为 之一 的 。 可 认定 为 不 良行 为 。 记 录 期 限 为 ６至 ２ ４
一
的， 可认 定 为不 良行 为 。 记 录 期 限 为 ６至 ２ ４个 月
个月 （ 停 止 从业 时 间） ：
（ 停止 从 业时 间 ） ：
１ ． 采 用 不 正 当手 段 干 扰 招 投 标 工 作 正 常 进 行
１ ０ ． 在投标截止时间后 ， 撤回投标文件的 ；
１ １ ． 投诉 提供 的证 据证 明系 非法取 得 的 ；
中存在的违法违规问题进行处理的；
１ ４ ． 其他 违 反 诚 信原 则 或 公 共 资 源 交 易 管 理 规
１ ２ ． 拒绝接受 或阻扰公共资源交 易监管部门依 定影响恶劣的。
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６ ． 隐瞒招标 文件 要 求 的信息 ， 或提 供虚 假 、 引 人 公 告 的联 系人 、 联系 方式 、 办公 地 点等 无法 查找 或无 误解 的其他 信息 的 ； ７ ． 无 正 当理 由放 弃 中标 的 ； 法联 系的 ； ｌ １ ． 与招 标人 或投标 人有 串通 投标行 为 的 ；
８ ． 收到 中标通知书后 ， 不按招标文件规定提交
履约 保证金 的 ； ９ ． 投标 人 不 服从 现 场工 作 人 员 管理 ， 扰 乱 投 标 会场 纪律 的 ；
１ ２ ． 在招标代理活动中违反规定收受礼物和礼
金的； １ ３ ． 受 委托 未 在规 定 时间 内发 出 中标 通 知书 的 ； 阻碍 或不配合 行 政管理 、监 管部 门对 招标 投标 过 程
人、 投标人 、 代理机构和评标专家的不 良行为。笔者 定 影 响恶劣 的。
认为， 对这 些 不 良行为 应进 行记 录 ， 标 准如 下 ：
二、 投标人 （ 供应商） 及 相 关 从 业 人 员 有 下 列 行
一
Hale Waihona Puke 、招标 人 （ 采购 人 ） 及 从 业 人 员 有 下 列 行 为 之
５ ． 以挂 靠 、 被 挂 靠 或 以其 他 方 式 允 许 他 人 以企 业名 义参 与 投标 的 ；
６ ． 泄露 招 标 投标 活 动 应 当保 密 的信 息和 资料 的 ； ７ ． 与投标人 、 招 标 代 理 机 构 有 串通 投标 行 为 的 ；在确 定 中标 人 之 前 就 投标 价 格 、投标 方 案 等实 质 性
法进行 监督 检查 的 ； １ ３ ． 收 到 中标 通 知 书 后无 正 当理 由未 在 规定 期 限 内与招标 人签 订合 同 的 ； ｌ ４ ． 在投 标过 程 中违反规 定 向有关 人员 行贿 的 ； １ ５ ． 其 他 违反 诚 信 原 则或 公 共 资源 交 易 管 理 规 定 影 响恶劣 的 。 四、 评标 专家有 下 列情形 之 一的 。 可 认定 为 不 良 行为， 记 录期 限为 ６ 至２ ４个月 （ 停止 从 业时 间 ） ： １ ． 出席 评 审 活 动 ， 未 主 动提 交 身 份 证 明录 检 ， ２ 次 以上 拒绝 接受 工作人 员核 检 的 ； ２ ｏ 进 入 评 标 区 未 按 要 求 存 放 随 身 携 带 通 讯 工
２ ４个 月 （ 停止 从业 时 间 ） ：
见， 授 意其 他评 委给 特定单 位 打高分 或低 分 的 ， 或 者
１ ． 在评标现场发表倾 向性意见干扰专家独立评 评委专家之间私下沟通意见 ， 影响评标结果的；
具， ２次 以上 拒绝 改正 的 ；
三、 代理 机 构 （ 中介机 构 ） 及相 关 从业 人 员有 下
列行 为之一 的 ， 可认 定 为不 良行为 ， 记 录期 限 为 ６至
３ ． 参加 评标 活动 迟 到 ２ 次的；
４ ． 以明示 或 暗示 的方 式 发表 倾 向性 或诱 导 性 意
内容与招标人进行合 同谈判的；
８ ． 采取 不 正 当手 段 干 扰招 投 标
工作正常进行的；
９ ． 采 取 不 正 当手 段 逼迫 中标 人
放弃 中标 的 ；
１ ０ ． 中标 公示 期 满无 质 疑 、 投 诉， 不 按规 定发 出 中标 通知 书 的 ；
２１
———阿
３ ． 在备案时未如实提供相关资料或提供虚假资 料， 影响招投标工作正 常进行的；
盗用 、 伪造资质证书或年检记录 、 图章、 签名 、 使用假
４ ． 采取 弄虚作假手段明招 暗定投标人 ， 与投标 身份证以及其他弄虚作假的方式参与投标 的；
人 串通投标 的 ；
５ ． 肢解 项 目， 规 避 招标 的 ；
的；
１ ． 未依 法 提供 交易 材料 的 ；
２ ． 在招标公告 、 资格审查 、 招标文件编制等环节
２ ． 在 确 认 中标 人 之 前 就 投标 价 格 、 投 标 方 案等
提出不合理要求 ，或是在招标公告 以外违法增加附 实 质性 内容 与招 标人 进行 合 同谈 判 的 ； 加条 件 ， 排斥 或 限制潜 在 投标 人 的 ； ３ ． 在招 投标 过 程 中有 串标 ， 围标 行为 的 ； ４ ． 投 标 时提 供虚 假 材 料 ， 或 以受 让 、 借用 、 涂改 、
对招投标当事人不良行为记录的认定
口文 ／云南惟诚招标代理有限公 司 何德明
为 进 一 步 规 范 招 标 投标 活 动 ， 保 护 国家 、 社 会 １ １ ． 未按 招标 文 件 的规定 签订合 同的 ； １ ２ ． 授 予招 标 代 理 机 构 限 制 投 标 单 位 报 名 或 对
公共利益 ， 根据《 招标投标法》 、 《 招标投标法实施条
例》 、 《 政 府 采 购法 》 及 各 部 委 的规 定 、 办法 ， 各省 、 市 代理机构限制投标单位报名不予制止 ；
应结合实际，制定招标投标监管办法 ，以约束招标
ｌ ３ ． 其 他违 反 诚 信 原 则 或 公 共 资 源 交 易 管 理 规
为 之一 的 。 可 认定 为 不 良行 为 。 记 录 期 限 为 ６至 ２ ４
一
的， 可认 定 为不 良行 为 。 记 录 期 限 为 ６至 ２ ４个 月
个月 （ 停 止 从业 时 间） ：
（ 停止 从 业时 间 ） ：
１ ． 采 用 不 正 当手 段 干 扰 招 投 标 工 作 正 常 进 行
１ ０ ． 在投标截止时间后 ， 撤回投标文件的 ；
１ １ ． 投诉 提供 的证 据证 明系 非法取 得 的 ；
中存在的违法违规问题进行处理的；
１ ４ ． 其他 违 反 诚 信原 则 或 公 共 资 源 交 易 管 理 规
１ ２ ． 拒绝接受 或阻扰公共资源交 易监管部门依 定影响恶劣的。