泉州城市总体发展目标与战略(2008-2030)

泉州城市总体发展目标与战略（2008-2030）

第1条总体发展目标

全国重要的先进制造业基地和海峡西岸经济区的中心城市。

构建具有国际影响力的产业集群，打造全国重要的先进制造业基地；建设海

峡两岸交流合作的前沿平台，培育海峡西岸经济区重要的创业中心、文化中

心、旅游名城和宜居城市。

第2条总体发展战略

发挥泉州在对台交流中的“五缘”优势，以差异化发展为战略核心，突出产

业的龙头作用、港口的支持作用、城市的载体作用和文化的纽带作用，以“多

轮驱动”全面提升泉州对海峡西岸经济区的支撑带动作用。

第3条区域融合战略

发挥海西中心城市作用，促进两岸交流与合作，加强对内陆腹地的辐射带动；

南联厦门湾，加强国际对接；北领湄洲湾，强化产业支撑；中兴泉州湾，构

建城市服务大平台。

构建以海港、空港、铁路、高速公路为主骨架的综合交通网络，建设海峡西

岸经济区东出西进的综合通道，支撑和带动区域融合和整体发展。进一步扩

大海港、空港的开放功能，大力推进以港口为重点的现代化集疏运体系建设，

大力推进高速公路和铁路等设施的建设。

第4条产业驱动战略

（1）提高规模影响力：在做大经济总量的同时，加快产业结构优化升级。

（2）提高企业影响力：在做强龙头企业的同时，加快构建多层次企业构架。

（3）壮大支撑性行业：有效承接台湾产业转移，依托台商投资区等载体，加

快建设两岸产业对接集中区；推动五大传统产业的整合提升和五大新兴产业

的发展壮大。

（4）壮大现代服务业：在做强现代制造业的同时，加快发展生产性服务业，

挖掘城市文化资源，培育设计咨询、广告创意等文化产业。

第5条职能驱动战略

（1）提高服务职能影响力：强化对台交往平台的建设，推动对台经贸、文化、

旅游等多方位的互动交流；发展多层次、国际化的专业会展，举办较具影响

力的博览活动。

（2）建设国际商务服务平台：加强政府主导的地区企业信息平台以及金融服

务平台建设。

第6条环境提升战略

（1）建设水平国际化：提高城市规划、设计与建设水平，合理规划城市功能

分区，进行整体的城市设计。

（2）观念视野国际化：从城市建设的各个层次提高外向度，构建具有文化兼

容性、意识超前性、观念国际性的城市环境。

（3）特色元素地方化：注意保护泉州的历史文化资源和城市的山水格局，保

护非物质文化遗产，组织具有地方特色的人文活动。注重传统文化在地域空

间上向城市新区的延伸，把闽南（泉州）传统建筑文化元素融入新区景观规

划和城市设计之中，促其在新区建设中的延续和发展。

第7条经济发展目标

预计到2015年，地区生产总值达到5700亿元，保持12%的增长速度。

预计到2020年，地区生产总值达到10000亿元，保持12%的增长速度。

预计到2030年，地区生产总值达到22000亿元，保持8%的增长速度。

第8条产业结构指标

到2015年，第三产业比重达到44%左右，第二产业降低到52%左右，第一产

业比重降低到4%左右。

到2020年，第三产业比重达到49%左右，第二产业降低到48%左右，第一产

业比重降低到3%左右。

到2030年，第三产业比重达到52%左右，第二产业降低到46%左右，第一产

业比重保持在2%左右。

第9条经济发展策略

转变经济发展方式，保持经济持续快速健康增长，推进产业结构优化升级，

增强产业可持续发展能力。大力推进第三产业的发展，特别是加快生产性服

务业的发展；实现第二产业结构升级，提高自主创新能力和产出效益；大力

发展现代农业，保持第一产业的适度规模。

第10条社会发展策略

（1）发展教育事业，提高人口素质。推动教育优先发展，充分发挥教育在城

市建设发展中的人口集聚、人才支撑、智力支持的重要作用。积极开展两岸

高等教育和人才交流合作。科学合理布局各类学校，规划建设标准化学校，

完善城市功能，提升城市品位。完善学前教育、基础教育、职业教育和高等

教育体系，创建学习型社会，培养创新人才，提高人口素质，满足人民群众

入学需求和经济社会发展需要。

（2）全面推进人口健康发展。不断优化人口结构，提高人口素质，加强人口

管理和服务。完善社区服务体系，提高医疗保健服务水平。

（3）健全和完善就业、再就业机制。强化政府促进就业的公共服务职能，更

好地发挥市场的引导作用，多渠道、多层次、多形式开发就业岗位，不断扩

大就业规模，有效控制失业率。

（4）建设和谐社会，促进社会公平。健全社会保障体系，关注弱势群体，缩

小贫富差距，推动社会均衡发展，促进社会公平。

（5）大力发展卫生、体育等社会事业。发展农村公共事业。弘扬具有民族和

地方特色的优秀文化，提高全社会的文化生活质量。健全医疗服务体系，缩

小城乡医疗服务水平差距。大力开展全民健身运动，加快面向社会的公共体

育设施建设。加大对农村公共服务设施的政策倾斜和扶持力度。

（6）切实保障城市安全。构建综合防灾、减灾体系，建设完善的防灾、减灾

和应急保障设施系统，建立有效应对各种公共突发事件的预警和防范机制。第11条文化发展策略

（1）大力弘扬优秀传统文化，大力发展文化产业。加快推进“海上丝绸之路

—泉州史迹”申报“世遗”和泉州南音申报“人类口头及非物质遗产代表作”

进程，重视文化遗产保护工作，增强历史文化名城和多元文化中心的吸引力。

大力弘扬海丝文化、侨乡文化、闽南文化、戏曲文化、宗教文化、民俗文化、

南少林文化、南建筑文化、安溪茶文化、德化瓷艺文化、惠安雕艺文化等，

加强对优秀民族文化的保护，传承南音、梨园戏、木偶戏、高甲戏等地方特

色文化。

（2）构建公共文化服务体系。推进社区文化、村镇文化、校园文化、企业文

化建设，充实活动内容，创新活动方式，营造社会大文化发展格局，提高全

社会的文化生活质量。抓好城乡公益性文化设施建设，推进基层文化信息资

源共享工程，建设完善的公共文化服务体系。

（3）繁荣和发展文化市场。加强市场管理，调整市场结构，优化市场布局，

促进图书音像、休闲娱乐、歌厅、网吧等健康发展，发展壮大广播、电视、

报纸等文化传媒产业。

第12条生态环境保护目标

（1）生态质量指标：规划期末，全市环保投资占GDP的比重达到3%；全市森

林覆盖率保持在58.7%；城市绿化覆盖率达到45%以上。

（2）水环境保护指标：晋江水系省控断面Ⅲ类水质达标率100%，其它地表水

环境功能区达标率达到95%；集中式饮用水水源地水质达标率100%；城市污

水处理率达到95%；工业废水达标排放率达到100%。

（3）大气环境保护指标：市域环境空气质量达到国家二级标准；空气质量好

于或等于Ⅱ级标准天数占全年天数的90%以上。

（4）固体废物综合整治指标：工业固体废弃物综合利用率达到95%；危险废

物安全处置率100%；生活垃圾无害化处理率100%。