5国际服务贸易协议详解

不利的岐视性做法。
2、过程：

8 国际服务贸易协议
争论——美国在1982年GATT部长级会议上提出进行服务贸易多边谈判，
但发达国家和发展中国家在谈判有关问题上（法律范围、概念、贸易和投 资、发展贸易谈判列入乌拉圭回合的组成部分。 1986年10月-1988年11月，谈判重点是关于服务贸易的定义、范围，与 服务贸易有关的国际规则会协议等问题。
111个国家和地区的代表正式签署。
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二、《服务贸易总协定》的结构与特征
1、在形式上，GATS主要包括协定条款、部门条款
（即附录）和各国的市场准入清单三大部分。
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《服务贸易总协定》主要组成部分
第一部分 《服务贸易总协定》条款（共29条具体条款）
附件（共8个）包括：豁免附件；根据本协议自然 人移动提供服务的附件；空运服务的附件；金融服 第二部分 务附件一；金融服务附件二；海运服务谈判附件； 电信服务的附件；基础电信谈判附件 第三部分 各国提交的具体承诺表（共94个）
f. 相互提供服务所需资格。提供服务的公司或个人需要取得他
们职业的证书、许可证或其他授权。
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f. 关于垄断、专营服务提供者和其他限制竞争的商业惯例规则。 对于服务业在国内市场经营出现垄断的事实成员有义务 确保这些服务提供者不会滥用他们的垄断和专营的权力，或 不以违背他们在总协定项下的一般性义务或具体义务的方式
行事。
g. 保障措施 GATS规定成员方在发生严重国际收支危机困难时，可 以在已承担义务的服务贸易中实施限制措施。
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i.
政府采购 本协定第二、十六、十七条不适用于为了政府使用目的而不是 商业转售目的或提供服务用作商业待售之目的，约束政府机构 采购服务的法律、法规及要求。
j.
例外
GATS第十四条规定在一些情况下免除对协定的义务。
b.透明度
GATS要求每一成员方应把影响协定实施的有关法律、法 规、行政命令及其它规定、规则和习惯做法，都应最迟在它们 生效前予以公布；任何成员方也必须公布其参加的所有影响服 务贸易的其他国际协定。
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c. 发展中国家更多参与
GATS承认服务业发展不平衡的现状，促使发达国家采取措施

1988年12月-1990年6月，谈判重点集中在透明度，逐步自由化、国民待 遇、最惠国待遇、市场准入、发展中国家更多参与、例外和保障条款以及
国内规章等原则在服务部门的运用。

1990年7月-12月服务部门的开放，以及各部门开放的各项承诺。 协议达成、正式签署——1993年12月15日达成协议；1994年4月15日由
务也称特定义务是指市场准入和国民待遇等方面的义务，只 适用于成员方承诺开放的服务部门和承诺开放这些服务部门 的成员。
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3)大量具体规范和具体承诺尚待进一步谈判明确。不少条
款并未规定明确的规则和义务，其内容需通过进一步谈判 确定。
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三、《服务贸易总协定》的意义
1. 服务贸易有了共同遵守的规则； 2. 推动国际服务贸易自由化； 3. 促进服务贸易和相关货物贸易的发展； 4. 促进国际服务交流与合作； 5. 协调各成员方利益。
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k.补贴 GATS就如何建立禁止对服务贸易的各种补贴的相关 规则提出了思路。
l.垄断
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3、《服务贸易总协定》的特定义务。
除了一般性义务外，总协定还包括各成员在他们作出具体承诺
的部门所愿意承担的特定义务，主要体现在这些部门的市场准入 和国民待遇两方面。

范围： 适用于成员影响服务贸易的各种措施，既涉及私人公司也 涉及政府公司，只要服务业是基于商业目的。

定义：
a.跨境交付方式； b.境外交易方式； c.商业存在方式；
d.自然人流动方式。
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2、《服务贸易总协定》的一般责任和义务。
a.最惠国待遇
即要求每一方给予任何其他成员方的服务或服务提供者的 待遇应立即无条件地以不低于这样待遇的方式给予任何其他成 员方相同的服务或服务提供者。
加强发展中国家的国内服务部门，并允许发展中国家通过向外国
服务者附加条件以换取市场准入。
d.经济一体化 GATS第五条规定成员方实施无岐视待遇的要求，要求在服务
贸易协定中安排具有实质性意义的部门减让和在成员方之间实质
性消除所有岐视。
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e.国内规定 GATS规定任何成员方应在合理、公正、客观的基础上，实 施影响服务贸易的国内规定。
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3.《服务贸易总协定》的主要特征 1)借鉴和沿袭了关税与贸易总协定的基本原则和精神。如最惠
国待遇、国民待遇、透明度和市场准入等原则。
2)一般义务与具体义务分别规范。一般义务是最惠国待遇等方
面的义务，该义务对所有成员方和所有服务部门均有约束力，
而不管成员方是否已开放或同意开放这些服务部门；具体义
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第二节《服务贸易总协定》解析
一、序言：《服务贸易总协定》的主要条款 《服务贸易总协定》的目标与原则 目标：“促进贸易各方的经济增长和发展中国家的经济与社 会发展”。 原则：尊重各国的目标政策，平等互利，充分考虑发展中国 家的困难。
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二、6部分主要内容
1、《服务贸易总协定》 的范围与定义
第五章 国际服务贸易协议
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第一节 服务贸易总协定》(GATS)
一、《服务贸易总协定》的产生
1.背景
发达国家在服务贸易上的竞争优势促使他们进行多边服
务贸易谈判；发展中国家参与制定一个全面的多边服务贸易
规则则有利于体现自身利益，还可以利用规则预防发达国家
采取的单方面的行动或是防止在区域贸易安排中出现对他们
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2.在逻辑结构上，GATS又可分为六个环节：
第一部分：一般性定义
第二部分：适用于全体成员国的普通义务与原则
第三部分：成员国根据其列出的细目表，对市场准入和国民待遇
作出具体承诺 第四部分：成员国就进一步扩大服务贸易自由化的谈判原则、适 用范围、具体承诺的细目表以及细目表的修改作出的规定 第五部分：组织结构条和款最后条款 第六部分：各种附件。