国内外旅游组织介绍PPT课件( 29页)

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世界旅游组织结构
世界旅游组织
全体大会
执行委员会
六个地区性委员会 计划和协调技术委员会 预算和财务委员会 促进委员会 环境委员会 联合工作组
(5)规定和控制旅游服务的质量标准和基
本价格; (6)旅游发展问题的调查与研究,特别是 分析和预测市场需求; (7)旅游业人力资源的开发,即组织旅游 教育与培训。
二、我国的旅 游组织
(一)旅游行政组 所谓旅织游行政组织,是指一个旅
游目的地中代表目的地政府负责 管理该地旅游事务的行政组织。
我国的旅游行政组 织划分
民间协会 • 总部:荷兰海牙 • 成立目的:向全世界宣传旅行和发现对人类的价值和意义,推动
人们参加旅游。 • 1947年,组织在巴黎召开全体大会,宣布更名为国际官方旅游组
织联盟(IUOTO)。 • 宗旨:促进旅游发展,推进各国经济、社会和文化发展。 • 1975年,世界旅游组织(WTO)成立。--世界性政府间国际旅
(3)在保护消费者权益以及防止不公 平竞争方面,政府有责任对旅游业 加以管束。 (4)基础设施以及其他公共产品是一 个旅游目的地总体旅游产品中的重 要组成部分,而这些基础设施和公 共产品都需要由政府提供,因而政 府不可避免地需要介入到旅游业中 来。
(5)为了社会安定,政府有必要规范社会行 为。 (6)出于保护环境和旅游资源即可持续发 展 的需要,政府有必要对旅游业进行干预。 (7)很多国际间的旅游事务,必须由国家 政 府出面处理。
第六章
旅游组织
一 国家旅游
组织

我国的旅

游组织 国际旅游
组织
一、国家旅游 组织
(一)政府对旅游发 展的干预
(二)国家旅游组织
(一)政府对旅游
发展的干预 1.政府介入旅游发展的 (1)政治动动机 机
(2)经济动机 (3)社会动机
2.政府介入旅游发展的必要 (1)旅游业构成的性分散性以及各企业出
(1)国家旅游局 (2)省、自治区和直辖市的旅游局 (3)省级以下的地方旅游行政机构
(二)旅游行业组 织
概念 我国旅游行业组织是指由有关社 团组织和企事业单位在平等自愿的 基础上组成的各种行业协会。就其 组织性质而言,它们属于非营利性 的社会组织,具有独立的社团法人 资格。
我国主要的旅游行业协会
于自身利益而各行其是的自由性使得 有关各方在行动上不存在自动的协调。 因而很多不协调问题只能经由某一权 威的干预才有可能得到解决,而政府 往往是最现实和有效的权威。 (2)作为一个旅游目的地,一个国家或 地区在旅游市场上以何种形象出现, 以及如何建立和推广这一形象,并非 私营部门或旅游企业力所能及,因而 需要政府的参与和领导。
(二)国家旅游组 1.国家旅游织组织及其设立形式
(1)国家旅游组织的概念 国家旅游组织是指一个国家中为国家政府所承认, 代表国家政府 负责管理全国性旅游事务的组织。 就一般情况而言,一个国家的最高 旅游行政管理机 构通常便是这个国家的国家旅游组织。
(2)国家旅游组织的概设立形式
A.由国家政府直接设立,并且在编制上作为 国家政府的一个部门或机构。
3.政府介入和干预旅游业发展的手 段
(1)需求管理手段 (2)供给管理手段
(1)需求管理手段
(1)目的地的宣传与促销 (2)为到访游客提供信息服务 (3)通过控制价格去影响需求 (4)控制游客流入量
(2)供给管理手段
(1)控制土地用途 (2)对建筑物进行管制 (3)市场管制 (4)实行特别征税 (5)投资鼓励政策
☆中国旅游协会 ☆中国旅游饭店业协会 ☆中国旅行社协会 ☆中国旅游车船协会
三、国际旅游 组织
(一)国际旅游组织的 概念与类别
(二)部分国际旅游 组织简介
(一)国际旅游组织的 概念与类别
概念 国际旅游组织的概念有狭义和广 义之分。狭义的国际旅游组织指成员 来自多个国家并为多国利益工作和服 务的全面性国际旅游组织。广义的国 际旅游组织则还包括那些其工作范围 部分地涉及国际旅游事务的国际组织, 以及专门涉及某一旅游行业的国际性 旅游同业组织。
B.经国家政府承认,代表国家政府执行全国 性旅游行政事务的半官方组织。
C.经国家政府承认,代表国家政府行使旅游 行政管理职能的民间组织。
2.各国国家旅游组织的差异原 因
(1)政治经济制度 (2)旅游业的发展水平 (3)旅游业在国民经济中的地位
3.国家旅游组织的职能
(1)负责组织编制国家旅游发展总体规划; (2)海外市场推销宣传,包括在主要客源 地区设置旅游办事处; (3)确定并参与优先发展旅游地区的开发 工作; (4)就旅游业的发展问题同政府有关部门 进行协调;
游组织。 • 总部:日内瓦--马德里 • 宗旨:通过推动和发展旅游,促进各国经济发展和繁荣,增进国
际间的相互了解,维护世界和平。
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世界旅游组织设有全体大会,这是该组织 的最高权力机构。全体大会每年召开两次, 讨论有关旅游进展、计划和研究等重大问题。 此外,世界旅游组织设有执行委员会,在全 体大会休会期间行使全体大会的职权。该委 员会每年至少召开两次会议,其日常工作由 世界旅游组织秘书处负责。该委员会下设几 个分管有关事务的从属机构:计划和协调委 员会、预算和财务委员会、促进委员会、环 境委员会以及同“国际航空运输协会”协调 工作的联合工作组。 世界旅游组织全体大会 下设有非洲、美洲、欧洲、中东、东亚与太 平洋地区以及南亚等地区性委员会。
在历史上,特别是在20世纪80年代中期以 前,对于旅游业的发展主张完全交由市场力 量决定的观点曾经非常盛行,并因此导致了 对国家干预Hale Waihona Puke Baidu游发展的必要性的质疑。然而, 随着可持续发展思想的提出和深入人心,人 们越来越认识到,政府放弃自己对旅游业发 展方向的影响是不明智的,同时也是与可持 续发展的思想相违背(Cooper,1993)。
(二)部分国际旅游 组织简介
1.世界旅游组织
世界旅游组织是当今世界上唯一全 面涉及旅游事务的全球性政府间国际旅 游组织。它的宗旨是:“促进和发展旅 游事业,为经济的发展、国际间的相互 了解、和平与繁荣、尊重人权和不分种 族、性别、语言及宗教信仰的人类基本 自由做贡献”。
• 世界旅游组织的形成过程。 • 前身:1925年成立的官方旅游宣传组织国际联盟(IUOTPO)。
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