《环境规划学》第五章 水环境规划-1

水环境规划时应特别注意以下几个问题：
• 1、根据目前和将来水体的用途，严格划分保护区，首 先要保证饮用水源的水量和水质。
• 2、要充分注意流域的用地情况和人口的增长对水量、 水质、水生态的改变以及对水环境污染的影响。
• 3、应把流域及其水环境作为一个完整的复合生态系统 考虑。
• 4、要特别注意减免洪水灾害的问题。 • 5、在治理上不能采取污染转移的做法，要妥善处理干
• 水环境规划，作为解决这一问题的有效手段，受到了 普遍的重视，在实践中得到了广泛的应用。
第一节 水环境规划的内容和类型
一、水环境规划的内容
• 水环境规划是对未来某一时期内的水环境保护目标和措施 所作出的统筹安排和设计。
• 其目的是在发展经济的同时加强对水环境和水生态的保护， 合理地开发和利用水资源，充分发挥水体的多功能用途， 在达到水环境目标的基础上，寻求最小（或较小）的经济 代价或最大（或较大）的经济和环境效益。
– 主要内容：
• 1、确定与水污染相关的项目设施清单； • 2、确定相关非点源污染源，提出控制措施； • 3、提出处理后的废水、污泥的处置途径和方法； • 4、估算费用和实施规划的进度表； • 5、建立执行控制规划的管理和评估系统。
3、水污染控制设施规划
• 水污染控制设施规划是对某个具体的水污染物控制系 统作出的相关建设规划。
不可 分配 容量
图5-3 水环境容量分类
（二）水环境容量分类
– 1、按水环境目标分类
• （1）自然水环境容量：以污染物在水体中的基准值为水 质目标，水体的允许纳污量称为自然环境容量。
E V K（自 基 ）dV
• （2）管理环境容量：以污染物在水体中的标准值为水质 目标，则水体的允许纳污量称为管理环境容量。
1、流域水污染控制规划
• a、基础资料收集
地图 水文水质 污染源清单 相关规划资料 环境效益的资料 规划年限
• b、基本内容
用途目标和水质指标 超标河段，确定主要污染物 确定污染物的环境容量 分配环境容量（排放口设置分布） 估计治理措施的总费用
2、城市水污染控制规划
– 对某个城市地区内的污染源提出控制措施，以保证区域 内水污染物总量控制目标的实现。
能要求。
水环境功能区划原则：
• 5、合理利用水体自净能力和环境容量。 • 6、与陆上工业合理布局相结合。 • 7、对地下饮用水源地污染的影响。 • 8、实用可行，便于管理。
（二）水环境功能区划的方法与步骤
• 1、系统分析 • 水环境功能区划的目的——提出明确的水质保护目
标并最终加以实现。 • 确定水质目标的过程是一个系统分析过程。
第五章 水环境规划
本章主要内容：
• 水环境规划的内容和类型 • 水环境规划的基本步骤 • 水环境规划基础 • 水环境规划的技术措施 • 规划方案的综合评价 • 水环境规划实例
水是人类赖以生存的重要资源！
• 水环境规划是协调人类社会经济发展与水环境保护之 间关系的重要途径和手段。
• 它是在水资源危机纷呈的背景下产生和发展起来的， 特别是近30年来的社会经济高速发展，一方面加重了 水资源枯竭、水环境污染以及水生态退化的趋势；与 此同时，人类发展对水量、水质和水生态服务功能的 需求越来越高。
– C、定量计算阶段
1、确定设计条件；2、选择水质模型及计 算；3、计算混合区范围；4、优化模拟。
– D、综合决策阶段
1、通过综合评价，确定切实可行方案； 2、拟定分期实施方案。
二、水污染控制单元
– 在水环境规划中，水污染控制单元是由源和水域两部分组成的可 操作实体。
• 水域是根据水体不同的使用功能并结合行政区划而定；
达性分析
图5-2 确定环境保护目标的系统分析过程图
系统分析过程由7个步骤组成：
• A、系统分析的开始与终结； • B、将环境目标具体化为环境质量标准中的数值； • C、对功能可达性进行分析，确定主要人为污染源； • D、建立污染源与水质目标之间的定量关系及影响评价； • E、分析实现环境目标的各种可能的途径和措施，为方
支流、上下游、左右岸及各种水环境的相互关系。 • 6、应明确水环境保护的方针和政策。
• 总而言之，水环境规划是一个反复协调 决策的过程，以寻求一个最佳的统筹兼 顾方案。
• 因此，在规划中，要特别处理好近期与 远期、需要与可能、经济与环境等的相 互关系，以确保规划方案的可操作性。
第三节 水环境规划基础
案做准备； • F、通过多个可行方案的优化决策，确定最优化方案； • G、为政策协调和管理决策，确定环境保护目标和方案。
（二）水环境功能区划的方法与步骤
• 1、系统分析
• 2、区划步骤
– A、技术准备阶段
1、收集和汇总现有的基础资料和数据； 2、确定工作方案。
– B、定性判断阶段
1、分析使用功能及其影响因素； 2、提出功能区域的初选供选方案。
• 城市水环境规划 以城市水环境改善和水资源优化配 置为目标，以水质改善、水生态修复、水生态及生 态景观建设以及水资源开发利用为核心。
（一）水污染控制系统规划
– 水污染控制系统是由污染物的产生、处理、传输以及在 水体中迁移转化等各种过程和影响因素所组成的系统。
– 依据水污染控制系统的特点，一般将其分为三个层次： • 1、流域系统（流域水污染控制规划） • 2、城市（区域）系统（城市水污染控制规划） • 3、单个企业系统（水污染控制设施规划）
（一）水污染控制单元的划分
• 根据对水环境污染的分析，并考虑行政区划、水域特征、污 染源分布等特点，将源所在区域与受纳水区域划分为若干个 不同的水污染控制单元。
• 1、对于每一个控制单元，可单独进行环境评价，实施不同 的控制路线；
• 2、对于不同的控制目的，可以用不同的控制单元与之相对 应；
• 3、在每个控制单元内，污染物排放清单齐全，水域控制断 面应有常规监测数据；
– 依据水资源系统规划的不同范围，分为： • 1、流域水资源规划
• 2、地区水资源规划
• 3、专业水资源规划
第二节 水环境规划的基本步骤
一、水环境规划的内容
– 在水环境规划时，首先应对水环境系统进行综合分析， 摸清水量水质的供需情况，合理确定水体功能和水质目 标，进而对水的开采、供给、使用、处理和排放等各个 环节作出统筹的安排和决策。
三 、水环境容量
–（一）水环境容量的定义
• 水环境容量指某水体在特定的环境目标下所能容纳污染物 的量。其大小与水体特征、水质目标和污染物特性有关。
Ec f (P , S, d , qV , qVE , t)
• （1）水体特征 • （2）水质目标 • 水体的功能和用途要求不同，其容纳污染物的量也不同，
I
功能区划 提出保护
目标
VII
政策协调 行政决策
II
选择相应的环 境质量标准
III
现状功能可达性分 析确定主要人为污
染源
IV
建立排污量与环境质量标 准间的定量关系，污染源
影响评价
VI
负责分配，工程规划，确定技术、 经济综合优化方案
V
分析实现目标可供选择的 方法，规划不同的总量控 制途径，进行指定功能可
• 当以水污染损害费用与治理费用之和最小为约束条件所规 划的允许向水体中的排污量，称为规划环境容量。
E V K（自 标 ）dV＝ V K（自 K标基 ）dV
– 2、按污染物性质分类
• （1）耗氧有机物的水环境容量：该容量通常就是通 常说的水环境容量。耗氧有机物具有较大的环境容 量。
我国将地表水分为5类，具体名称和要求也不同。 • （3）污染物特征
（一）水环境容量的定义
– 根据 GB3838-2002标准规定，地表水环境保护功能 区如下： • 1、自然保护区及源头水； • 2、生活饮用水区； • 3、渔业水域； • 4、风景游览区； • 5、工农业用水区及一般景观用水区。
（二）水环境容量分类
足国民经济和社会发展的需要为宗旨，是水环境规划的 落脚点。
– 依据研究尺度的不同，可将水环境规划分为：区域、 流域以及城市等层次。
• 区域水环境规划 强调区域的综合协调和整治。如 《珠江三角洲水污染防治规划》。
• 流域环境规划 以水环境子系统为核心，将与其密切 相关的其他子系统纳入规划的范畴，以保障水质达 标和水生态系统健康，以及流域社会经济的可持续 发展。
– 主要内容：
• 1、拟建项目可行性报告； • 2、拟建设施与其他设施的关系，现有设施情况； • 3、工程初步设计、费用估计和执行进度表； • 4、进行费用－效益分析； • 5、对方案进行环境影响评价； • 6、进行公众参与及项目审批。
（二）水资源系统规划
– 水资源系统是以水为主体构成的一种特定的系统， 是一个由相互联系、相互制约及相互作用的若干 水资源工程单元和管理技术单元所组成的有机体。
• 源则是排入相应受纳水域的所有污染源的集合。
– 水污染控制单元作为可操作实体，既可体现输入响应关系，时间、 空间与污染物类型的基本特征；又可以在单元内与单元间建立量 化的输入响应模型，反映出源与目标间、区域与区域间的相互作 用。
– 优化决策方案可以在控制单元内得以实施；复杂的系统问题可以 分解为单元问题来处理，以使整个系统的问题得到最终解决。
• 在进行水环境规划时，往往会涉及一些与此规划 紧密相关的问题，如：水环境容量的确定，水环 境功能区和水污染控制单元的划分，以及水环境 规划模型的选择等问题。
• 在一些水环境规划中，这些问题对于确保规划目 标的实现以及规划方案的有效实施，将起到极为 重要的作用。
一、水环境功能区划
• 是水环境保护的基础性工作，是实施水环境分级管理以 及环境管理目标责任制的基础，是确定和实施水污染物 排放总量控制的基本单元及水质评价的基础。