第五章 民国建立与中国报刊由政论向新闻时代的演变(1) (1)剖析
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报刊也互相攻击。它们之间的主要分歧： 1、实行中央集权还是地方分权； 2、实行总统独裁下的“超然内阁”,还是责任内 阁； 3、国务院对总统负责还是对国会负责、要不要 向外借款，建都南京还是北京。
11
4、公元纪年还是民国纪年
两党报纸斗争的实质是资产阶级政党之间争夺 权利的斗争。
另外，பைடு நூலகம்他政党、政治团体和个人也创办了一 些报刊。
1912年，自由党在上海创办了《民权报》，由 戴季陶、何海鸣主编。该报以言论激烈而著名，它 与同时在上海出版的《中华民报》和《民国新闻》， 被人们称为“横三民报”。
12
社会党在上海创办了《社会日报》和《新世界》
杂志。
康有为在上海创办了《不忍》。
总之，政党报刊增加了政局的混乱。
13
第三节 北洋军阀统治下的新闻事业
20
2、新闻通讯事业的发展
通讯社（news agency或news service）起源于西
方，也称新闻社，是专门从事采集、加工和提供新
闻信息，为其他新闻媒介和各类用户服务的新闻传 播机构，被称为“媒介的媒介”和“消息总汇”
一、民国临时政府的新闻政策
1、1912年3月4日，南京临时政府内务部制定了
《暂行报律》，在正式宣布废除《大清报律》的同 时，与报界约法三章： 2、1912年3月9日， 孙中山下令撤消《暂行报 律》 。“暂行报律”事件反应了孙中山的尊重舆论 和办事策论，也反映了当时资产阶级革命派内部的 矛盾和斗争。
5
第五章 民国建立与 中国报刊由政论向新闻时代的演变
第一节 概论 第二节 新闻事业的短暂繁荣 第三节 北洋军阀统治下的新闻事业 第四节 著名记者和新闻业务
1
基本要求：
1、把握民国初年我国新闻事业发展的 特点。 2、了解“癸丑报灾”。 3、掌握通讯文体的特点和采访艺术。 4、熟悉黄远生和邵飘萍的办报经历。
一、袁世凯对新闻事业的统治和反袁宣传
1、1912年3月，孙中山将临时大总统的职位
让给了袁世凯，袁世凯打着共和的旗号，用残暴
的手段实行专职统治，迫害新闻界、捣毁、查封
报馆，驱逐、杀害报人的事件频频发生。 北京、天津、武汉、长沙、成都、福州等地 的许多记者被害。
14
这说明在半殖民地半封建的中国，所谓的新闻 自由是行不通的。资产阶级革命家们在让出政权
2
第一节 概论
一、演变的发生
（一）政论报刊的特征 1、充分发挥报刊政论的作用 2、政治家办报 （二 ）从政论时代向新闻时代演变的标志
1、重视新闻采访
2、一批名记者脱颖而出
3
二、演变的原因
（一）资产阶级政党报纸的堕落
（二）袁世凯对新闻事业的摧残
(三 ) 受众新闻需求的增长
4
第二节
新闻事业的短暂繁荣
7
这是社会大变动独特现象，反映对新闻渴求。
客观原因： （1）旧法律废除,新法律保护 （2）各地军政府当局支持 （3）各政党、政客、资本家办报宣传自已，以 图在新政权中捞好处，借机发财。
8
2、政党报纸的蓬勃发展
政党报纸：在“政党政治”观念下，出现各种
政党，办报为喉舌，替自已宣传，但历史上没起过
什么积极作用。 同盟会（国民党）的报刊：《民立报》《天铎 报》《大陆报》《太平洋报》《中华民报》《国风 日报》《亚东新报》《民意报》。
3、1912年3月12日。南京临时政府颁布《中华民国
临时约法》，建立起与西方发达国家接轨的自由新闻体 制： (1)将人民群众的言论出版自由第一次载入了国家根 本大法。
(2)废止亡清限制言论出版自由的旧法规，颁发促进
新闻事业发展的新法令。
6
二、新闻事业的繁荣与政党报刊的蜂起
1、武昌起义后半年，我国新闻界出现短暂的 繁荣，报纸增至历史空前，人称“报界的黄金时 代” 。 100家 500家，总销量达到4200万份，武 汉、上海6家通讯社
后，企图靠报刊和舆论来维持共和，通过议会来
监督政府、分享权利是行不通的。 2、国民党发动的“二次革命” 宋教仁遇害 国民党的报纸声讨袁世凯 袁世凯对报纸的大扫荡
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3、“癸丑报灾”：二次革命失败后，袁世凯
为了实现独裁统治，对国民党系统的报刊和其他 反袁报刊进行了大扫荡。据统计，到1913年底， 全国继续出版的报纸只剩下139家，比1912年初的 500家少了2/3，同时有大批报人受迫害。新闻记者
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（3）用暴力手段任意摧残报业、迫害报人。
据统计，在袁世凯统治时期内，全国报纸至
少有71家被封，49家受到传讯，9家被反动军警捣
毁。新闻记者中至少24人被杀，60人被捕入狱。 2、中华革命党在日本创办《国民》和《甲寅》 杂志进行反袁宣传，许多报纸都加入反袁的宣传 中。梁启超《大中华》
3、1916年，袁世凯被迫取消帝制，6月去世。
18
三、军阀统治下的新闻事业
1、既存在报界的堕落，又出现了一线转机。
报界出现了一些怪现象：
（1）报人、报纸品格低下 （2）报纸言论退化 （3）出现了一些希奇古怪的报刊。 马路小报、“鬼报”
19
三、军阀统治下的新闻事业
所谓“马路小报”，大多出在上海，这些报纸连“一间斗室” 都没有，往往在出版前夕，在旅馆开一房间作为临时主笔房； 靠剪报等方式胡乱对付一些文字，不负责任地随便拉登广告， 交付印厂。 所谓“鬼报”大多出在北京，这些报纸每次只印30到50张， 一半贴在指定的贴报处，四分之一送给可能送干薪的大人先 生，借此向津贴办报的军阀、官僚交差要钱，身边留下几份 证明自己的确是新闻记者，这种半只在大街上买不到，所以 有人叫它做“鬼报”。
它们都拥护共和，反对专制，表现了一定的民
主精神。但由于资产阶级政治上的软弱和革命的不
彻底性，常自相矛盾。
9
共和党（进步党）的报刊：《时事新报》《大
共和日报》（上海）、《国民公报》（北京）、 《庸言》（天津）。 拥护袁世凯，反对孙中山，反对临时政府，反 对民主共和，甚至鼓吹封建专制。
10
两党对国内外一切事务的主张都针锋相对，两党
中至少24人被杀，60人被捕入狱。这段历史，在
中国近代新闻史上被称为 “癸丑报灾”。
16
二、袁世凯加强对新闻事业的控制
1、袁世凯控制新闻事业所采取的手段： （1）创办御用报纸和收买报纸报人。较有影 响的御用报纸主要是《亚细亚日报》和《神州日 报》。 （2）制定法律、条例来限制言论出版自由。袁 世凯在执政期间先后颁布了《报纸条例》和《出 版法》等。
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4、公元纪年还是民国纪年
两党报纸斗争的实质是资产阶级政党之间争夺 权利的斗争。
另外，பைடு நூலகம்他政党、政治团体和个人也创办了一 些报刊。
1912年，自由党在上海创办了《民权报》，由 戴季陶、何海鸣主编。该报以言论激烈而著名，它 与同时在上海出版的《中华民报》和《民国新闻》， 被人们称为“横三民报”。
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社会党在上海创办了《社会日报》和《新世界》
杂志。
康有为在上海创办了《不忍》。
总之，政党报刊增加了政局的混乱。
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第三节 北洋军阀统治下的新闻事业
20
2、新闻通讯事业的发展
通讯社（news agency或news service）起源于西
方，也称新闻社，是专门从事采集、加工和提供新
闻信息，为其他新闻媒介和各类用户服务的新闻传 播机构，被称为“媒介的媒介”和“消息总汇”
一、民国临时政府的新闻政策
1、1912年3月4日，南京临时政府内务部制定了
《暂行报律》，在正式宣布废除《大清报律》的同 时，与报界约法三章： 2、1912年3月9日， 孙中山下令撤消《暂行报 律》 。“暂行报律”事件反应了孙中山的尊重舆论 和办事策论，也反映了当时资产阶级革命派内部的 矛盾和斗争。
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第五章 民国建立与 中国报刊由政论向新闻时代的演变
第一节 概论 第二节 新闻事业的短暂繁荣 第三节 北洋军阀统治下的新闻事业 第四节 著名记者和新闻业务
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基本要求：
1、把握民国初年我国新闻事业发展的 特点。 2、了解“癸丑报灾”。 3、掌握通讯文体的特点和采访艺术。 4、熟悉黄远生和邵飘萍的办报经历。
一、袁世凯对新闻事业的统治和反袁宣传
1、1912年3月，孙中山将临时大总统的职位
让给了袁世凯，袁世凯打着共和的旗号，用残暴
的手段实行专职统治，迫害新闻界、捣毁、查封
报馆，驱逐、杀害报人的事件频频发生。 北京、天津、武汉、长沙、成都、福州等地 的许多记者被害。
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这说明在半殖民地半封建的中国，所谓的新闻 自由是行不通的。资产阶级革命家们在让出政权
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第一节 概论
一、演变的发生
（一）政论报刊的特征 1、充分发挥报刊政论的作用 2、政治家办报 （二 ）从政论时代向新闻时代演变的标志
1、重视新闻采访
2、一批名记者脱颖而出
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二、演变的原因
（一）资产阶级政党报纸的堕落
（二）袁世凯对新闻事业的摧残
(三 ) 受众新闻需求的增长
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第二节
新闻事业的短暂繁荣
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这是社会大变动独特现象，反映对新闻渴求。
客观原因： （1）旧法律废除,新法律保护 （2）各地军政府当局支持 （3）各政党、政客、资本家办报宣传自已，以 图在新政权中捞好处，借机发财。
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2、政党报纸的蓬勃发展
政党报纸：在“政党政治”观念下，出现各种
政党，办报为喉舌，替自已宣传，但历史上没起过
什么积极作用。 同盟会（国民党）的报刊：《民立报》《天铎 报》《大陆报》《太平洋报》《中华民报》《国风 日报》《亚东新报》《民意报》。
3、1912年3月12日。南京临时政府颁布《中华民国
临时约法》，建立起与西方发达国家接轨的自由新闻体 制： (1)将人民群众的言论出版自由第一次载入了国家根 本大法。
(2)废止亡清限制言论出版自由的旧法规，颁发促进
新闻事业发展的新法令。
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二、新闻事业的繁荣与政党报刊的蜂起
1、武昌起义后半年，我国新闻界出现短暂的 繁荣，报纸增至历史空前，人称“报界的黄金时 代” 。 100家 500家，总销量达到4200万份，武 汉、上海6家通讯社
后，企图靠报刊和舆论来维持共和，通过议会来
监督政府、分享权利是行不通的。 2、国民党发动的“二次革命” 宋教仁遇害 国民党的报纸声讨袁世凯 袁世凯对报纸的大扫荡
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3、“癸丑报灾”：二次革命失败后，袁世凯
为了实现独裁统治，对国民党系统的报刊和其他 反袁报刊进行了大扫荡。据统计，到1913年底， 全国继续出版的报纸只剩下139家，比1912年初的 500家少了2/3，同时有大批报人受迫害。新闻记者
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（3）用暴力手段任意摧残报业、迫害报人。
据统计，在袁世凯统治时期内，全国报纸至
少有71家被封，49家受到传讯，9家被反动军警捣
毁。新闻记者中至少24人被杀，60人被捕入狱。 2、中华革命党在日本创办《国民》和《甲寅》 杂志进行反袁宣传，许多报纸都加入反袁的宣传 中。梁启超《大中华》
3、1916年，袁世凯被迫取消帝制，6月去世。
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三、军阀统治下的新闻事业
1、既存在报界的堕落，又出现了一线转机。
报界出现了一些怪现象：
（1）报人、报纸品格低下 （2）报纸言论退化 （3）出现了一些希奇古怪的报刊。 马路小报、“鬼报”
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三、军阀统治下的新闻事业
所谓“马路小报”，大多出在上海，这些报纸连“一间斗室” 都没有，往往在出版前夕，在旅馆开一房间作为临时主笔房； 靠剪报等方式胡乱对付一些文字，不负责任地随便拉登广告， 交付印厂。 所谓“鬼报”大多出在北京，这些报纸每次只印30到50张， 一半贴在指定的贴报处，四分之一送给可能送干薪的大人先 生，借此向津贴办报的军阀、官僚交差要钱，身边留下几份 证明自己的确是新闻记者，这种半只在大街上买不到，所以 有人叫它做“鬼报”。
它们都拥护共和，反对专制，表现了一定的民
主精神。但由于资产阶级政治上的软弱和革命的不
彻底性，常自相矛盾。
9
共和党（进步党）的报刊：《时事新报》《大
共和日报》（上海）、《国民公报》（北京）、 《庸言》（天津）。 拥护袁世凯，反对孙中山，反对临时政府，反 对民主共和，甚至鼓吹封建专制。
10
两党对国内外一切事务的主张都针锋相对，两党
中至少24人被杀，60人被捕入狱。这段历史，在
中国近代新闻史上被称为 “癸丑报灾”。
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二、袁世凯加强对新闻事业的控制
1、袁世凯控制新闻事业所采取的手段： （1）创办御用报纸和收买报纸报人。较有影 响的御用报纸主要是《亚细亚日报》和《神州日 报》。 （2）制定法律、条例来限制言论出版自由。袁 世凯在执政期间先后颁布了《报纸条例》和《出 版法》等。