武汉东西湖区临空经济

八大优势力推武汉东西湖区临空经济腾飞近年来，东西湖区一直是武汉市经济快速发展的先行军，创造了一系列的国家级试验区，如国家级经济技术开发区——武汉吴家山经济技术开发区、海峡两岸科技产业园、“两型”社会试验示范区等。

在此高度之下，如何实现“工业倍增”？东西湖区按照市委、市政府的发展思路，大胆创新，依托武汉吴家山经济技术开发区与天河机场相邻的条件，大打“临空经济牌”，为东西湖经济再次腾飞注入燃料。

东西湖区凭什么发展临空经济？临空经济有何内容？临空经济如何发展？新近成立的武汉吴家山经济技术开发区临空经济管理处，向我们勾画了一幅蓝图。

优势1——区位优势邻机场辐射全国国家武汉吴家山经济技术开发区临空产业园区位于武汉市西北部，毗邻汉口重镇，紧连武汉天河国际机场。

东、北部沿府河，南沿径河、金银湖，西邻京港澳高速公路。

规划面积约100平方公里，核心区40平方公里。

距汉口商务中心15公里，汉口火车站11公里，阳逻深水港40公里。

区内慈（惠）-天（河）公路直接连通机场，核心区与机场距离在15公里圈层之内，车程不足5分钟。

优势2——交通优势铁水公空四路交融吴家山开发区内，沪渝高铁、武广高铁、京港澳高速、沪蓉高速、兰杭高速及107国道等交通要道穿境而过，通达全国27个省、市、区。

未来6条城市轨道直达该区。

拥有36公里的汉江航道和舵落口、青锋港两个重要港口。

在临空产业园区内，除慈（惠）-天（河）公路直达机场外，区内还有机场高速、机场第二快速通道、外环线可抵达机场。

另外，四环线、硚（口）-孝（感）高速、地铁、轻轨等多条机场通道工程已经启动。

临空产业园区内还将建设棋盘式路网。

开发区“铁水公空”四种运输方式齐全，具备发展物流多式联运的基础条件。

优势3——通关优势过海关一站搞定吴家山开发区内云集了东西湖保税物流中心、武汉铁路集装箱中心站、武汉海关总部三大通关、保税、仓储、物流平台，开设有湖北公路二类口岸、电子口岸、国家铁路口岸3大通关门户。

武汉海关总部已从江汉关搬迁至吴家山开发区，在区内可以方便地办理各项海关业务。

东西湖保税物流中心现有保税仓库面积3万平方米，公路口岸联检大楼总建筑面积2.65万平米，作业区占地63亩，可为企业提供便捷的报关、报检一站式服务。

今年8月，东西湖保税物流中心与天河机场签订了区港联动协议，实现了保税物流中心与机场之间的无缝对接，将天河机场的空港区延伸至吴家山开发区，将开发区的保税物流中心延伸至机场。

武汉铁路集装箱中心站是全国18个大型集装箱中心站之一，占地2019亩，总投资7.8亿元，年货运量达200万标箱、650万吨。

武汉地区的集装箱货物可以便捷地与武汉新港、天河机场等实现铁水、铁空、铁公联运，输送全国、通关海外。

湖北电子口岸是湖北地区唯一的“大通关、大经贸、大物流”口岸物流信息处理平台，向企业提供实时、在线、“一站式”服务。

轻点鼠标就可以快速了解口岸物流信息，实现了多方信息的直接交换、共享和网络协调。

优势4——产业优势多产业聚集吴家山开发区是中部地区成立最早、规模最大的台商投资区以及全市、全省最大的外资集聚区之一，吸引了美、日、德、法、港、台以及国内知名的2000多家企业落户，其中台资企业100余家，累计直接投资外资近20亿美元。

形成了食品、机电、物流三大特色，拥有台商投资区、食品工业区和海峡两岸科技产业园三大产业园区。

近年来开发区发挥紧邻空港的优势，引进了凌云科技、三江航天、武汉航达等多家以飞机维修、航空服务等为主的航空企业，并逐步向集群化方向发展。

目前，开发区拥有了进一步发展临空产业、总部经济和空港服务的基础条件。

优势5——物流优势物流企业扎堆吴家山开发区内还集聚了大批的国内外知名物流公司。

有TNT华宇、锦海捷亚、山绿冷库、中国邮政速递、中百物流、亚马逊等为代表的公路物流、国际货代、冷链物流、包裹快递、连锁配送、电子商务等企业。

区内多业态、多层次的第三方物流集聚发展，形成了特色鲜明的东西湖现代物流产业集群。

优势6——生态优势梦里水乡，生态新区吴家山开发区生态环境优良。

区内水资源丰富，现有金银湖、杜公湖等湖泊28个，涉水面积16万亩。

城市绿化覆盖率达到47.8%，人均公园绿地面积达到9.37平方米，均超过国家园林城市标准，是武汉市唯一的“国家级生态示范区”。

金银湖国家城市湿地公园是武汉市唯一的城市湿地公园。

府河常年有天鹅栖息，临近府河有千余亩的风景园林、沙滩、草场可供观赏、游玩。

区内有武汉极地海洋世界、石榴红村等特色旅游景点，还有柏泉古镇、千年古刹景德寺、柏泉古井、天主教堂等名胜古迹。

2015年，第十届世界园博会将在开发区内的张公堤公园区域内举办。

优势7——服务优势配套齐全成熟开发区吴家山开发区建设多年，城市社区布局合理，服务设施配套齐全，生活、办公方便。

区内建有华尔顿等4家五星级酒店，还有东方马城、高尔夫球场等活动场所。

该区域既与机场紧紧相连，又距离适当，避开了机场的喧嚣，适合商务、会展、旅游、度假、办公、餐饮、居住等，是优良的机场配套服务区。

优势8——政策优势享受“国家级”待遇今年5月18日，温总理来我省考察表示武汉要加快国家门户机场建设。

这预示着武汉作为中部地区的龙头，将拥有国家政策层面的支持。

吴家山开发区作为国家级经济技术开发区，同时，还拥有国家海峡两岸科技产业园的金字招牌，享受两个国家级开发区的一系列优惠政策。

今年5月，武汉市委、市政府专门出台了《关于加快建设吴家山经济技术开发区的意见》的文件，制定了九大政策保障措施。

吴家山开发区和东西湖区政府按照“精简、统一、效能”的改革要求，进行了“区区合一”和“大部制”改革，突出重点、科学配置，整合资源，优化结构，减少层级，提高效能，形成了权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

在“区区合一”和“大部制”改革的大背景下，开发区秉着“没有最好只有更好”的精神，树立“主动服务、超前服务、创新服务”三大服务理念，优化公共服务领域办事流程，进一步完善和优化项目落户机制和项目建设促进机制，更好地服务企业。

在工业项目审批上，形成了协调解决项目审批问题的政务服务联席会议制度、高效的“绿色通道”制度、两级代办服务网络、项目审批跟踪督办制度等6大特色。

四大产业板块紧扣临空经济主题国内外发展经验表明，当一个国家或地区的经济发展到一定阶段后，航空运输业将出现快速发展的态势。

同时，为支撑航空运输业的快速发展，也必然对依托于大型机场的临空经济产生巨大需求。

据研究证实，国内8个城市的临空经济区，经济增速超常，比整个城市的GDP增长率平均要快8%左右，成为推动城市经济腾飞的重要引擎。

所谓临空经济，指以航空运输（人流、物流）为指向的产业在经济发展中将形成具有自我增强机制的聚集效应，不断引致周边产业的调整与趋同，这些产业在机场周边形成的经济发展走廊、临空型制造业产业集群以及各类与航空运输相关的产业集群，进而形成以临空指向产业为主导、多种产业有机关联的独特经济发展模式。

临空经济发展的基础是机场，机场的大小以及机场的辐射范围决定了临空经济的影响范围，机场的客货运量直接影响临空经济的总量和增长速度，机场的发展规划、定位与临空经济的发展息息相关。

临空经济的主要产业包括服务于航空枢纽的产业（包括直接为机场设施、航空公司及海关、检疫检验等其他驻机场机构提供服务的配套和后勤产业等）、航空物流服务产业（具有重量轻、体积小、技术精、价值高、鲜活和事急等特点的航空快件、黄金宝石、鲜活产品、高级冷冻食品、花卉、贵重药品、精密机械和高档电子产品及零部件、以及救援性航空运输服务等）、具有明显航空运输指向性的加工制造业和有关服务业（包括航空物流辅助加工业、航空工具与用品的制造业、航空运输指向性较强的高新技术产业，以及国际商务服务业、会展业和航空旅馆业等）、以研发和管理为主的公司地区总部经济等。

按照东西湖区的特色和优势，吴家山经济技术开发区将临空经济的产业定位于四大板块，分别是临空产业板块、科技产业板块、空港服务板块、总部经济板块。

临空产业板块：依托紧邻天河机场的区位优势，引进飞机制造及维修、航材产业等临空重点产业，调整产业结构，提升地区加工制造业的水准。

科技产业板块：依托海峡两岸科技产业园，吸引全球高新技术企业入驻，特别是电子、信息、生物工程等技术含量高、时效性强的高新技术产业。

空港服务板块：依托已入驻的国内外知名物流公司，吸引更多大牌的空港物流企业，提升区域内物流产业的档次。

紧紧围绕机场的需求，搭建各项服务平台。

总部经济板块：依托径河、金银湖地区的区位优势和资源优势，引进航空企业总部以及金融、商务、会展、高端服务等企业总部，推动临空产业园区向现代都会发展。

临空产业园区分三步建临空产业园区的建设将以“低碳、生态、智慧、幸福”为发展理念，立足华中、面向世界，充分发挥临空经济的聚集、辐射功能，积极调动国际、国内两个方面的优势资源，大手笔规划、大气魄建设，强化机场与铁路、公路以及长江水运码头的有效衔接，由近及远，合理布局，发展临空产业。

园区各项功能布局、设施配套要尽可能满足服务城市圈、辐射大中原、面向全世界的需要。

严格保护好耕地、湿地、湖泊、林地、山脉等自然生态环境。

将园区建设成为“两型”示范区的亮点。

按照建设规划，临空产业园区将分三步建设。

首先启动40平方公里的临空产业核心区，发展以先进制造、电子信息、生物工程等高新技术产业为主的临空重点产业和关联产业。

第二引进高科技企业总部、航空公司总部和空港服务机构总部落户，发展总部经济。

第三引进国际大财团，发展空港物流、仓储、电子商务、高端服务等空港服务业。

目前，吴家山开发区临空产业园区详细规划正在邀请国际、国内知名设计机构编制。