48、国家重大活动电力安全安全保障工作方案.doc

重大活动电力安全保障工作方案

为确保重大活动电力安全保障期间基建工程安全形势平稳，根据电监会《重大活动电力安全保障工作规定》和《宁洱伟业水电有限责任公司关于保障重大活动电力安全保障期间安全发供电工作安排》要求，制定本专项方案。各电厂应按照本专项方案要求，制定实施细则，结合实际贯彻落实。

一、工作目标

杜绝重大活动电力安全保障期间各类重大事故的发生，不发生人身伤亡和一般设备事故；防范各类自然灾害引发的安全事故；杜绝各类群体突发事件的发生，确保国家重大活动安全形势平稳，圆满完成重大活动电力安全保障期间安全任务。

二、工作要求

1. 各发电厂供电部门要按照本方案要求，结合电厂实际安全工作的不同重点，制定安全工作方案和应急预案，并上报公司总经理。由总经理组织参建各方，明确职责，落实责任，并严格考核。督促参建各发电厂供电部门，结合各自所承担不同岗位的实际情况，将安全责任落实到班组和个人。

2. 各发电厂供电部门要按照重大活动电力安全保障方案的要求，加强应急值班工作，对重大事件包括发现重大隐患的报送要做到及时、准确、客观、全面，对隐瞒不报、故意少报或者上报不及时的发电厂和相关人员将按照规定追究责任。

三、重点工作

（一）加强管理，明确责任，确保发电、供电安全

1. 完善制度体系建设，切实落实各级安全责任制。各发电厂、供电部门要求制定完善“重大活动电力安全保障方案”，严格贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥在发电、供电安全管理中核心主导作用，对现场安全工作要做到统一组织、统一协调、统一监督，切实抓好各级责任制的落实。

2. 完善安全监督体系和保证体系。在组织上，各发电厂要根据电厂运行情况完善安全管理机构的组织安全制度和健全安全班组，保证电厂发、供电设备安全正常运行，加强安全生产管理与监督；在措施上，各发电厂在班组每小时一次巡回检查外，各发电厂班组应依据发、供电情况和存在的危险源进行重点监控；在体系运作上，充分发挥安全监督体系、安全生产的在线监控效能，明确区域和专业安全监控职责，加大发电、供电设备安全和人身安全。

3．认真开展安全检查整改，彻底消除安全隐患。遇有重大活动时，按照重大活动电力安全保障方案，发电厂生产领导组织进行一次安全管理检查，从人身和设备安全性的角度重新进行危险源进行辨识，制定相应的专项措施，认真进行专项整改。已制定整改措施的，必须做到责任落实、监督落实，确保各项隐患彻底消除，持续改进，不断提高电厂安全文明生产技术水平。

4. 根据发电厂现场实际情况，制定有针对性的发电厂安全保卫方案和相应的应急预案。

（二）做好工程防汛管理工作

1. 要加强领导，落实责任。建立防洪渡汛组织机构，并认真研究落实各部门、各个员工的责任，督促所有人员及时到位，确保防汛组织运行快速、有效。

2. 认真排查，及时治理。各发电厂，要认真做好防汛隐患的排查工作，及时制定处理方案，加快隐患治理。

3. 积极准备，完善预案。各工程建设单位要按照防大汛、抢大险、抗大灾的要求，制定防洪渡汛方案及应急预案。要加强与地方气象、水利等部门的联系，及时掌握水情，做好预测预报；要切实做好防汛救灾物资、防汛演练、防汛值班等管理工作。

（三）加强消防管理

1.各发电厂要根据施工的不同阶段对消防措施进行完善，确保消防用水供应和消防装备以及救援装备配备齐全，加强可燃物管理，严格执行动火作业管理，对重要防火部位进行动火作业，必须按规定办理“动火作业票”。

2. 火工材料的存储、运输和使用必须经过有关政府部门批准，相关人员必须具有相应的执业资格。火工材料库的建设要统一规划管理，设计标准要符合要求，严禁私建私存，仓库保管员要时刻在岗，严格执行仓库管理制度。

（四）确保发电设备、供电设备运行安全

要切实加强对发电设备生产安全技术措施，严格按照《发电厂安全生产管理制度》进行发电、供电，员工禁止无资质、无安全生产许可证或超越资质范围外工作；在发电设备启停前必须落实应急方案措施，并配备必要的人员和救援设施。

重大活动电力安全保障期间，为确保机组运行安全，必须要建立统一、协调的运行指挥体系，严格按照生产领导批准的运行安全组织措施和技术措施发、供电；要严格落实以安全生产责任制为中心的各项安全制度，进一步细化责任，并将“两票三制”作为机组运行安全管理重要手段，对管理管理实行“安全一票否决”制，真正将安全责任落实到位；严格执行运行操作规程，采取监护人监护和安全员旁站措施。

（五）结合项目实际情况进行各类应急预案的演练重大活动电力安全保障启动后，各发电厂应完成一次应急预案演练，通过应急演练，进一步完善应急预案，充实应急资源，规范应急流程，积累应急经验，增强业务与技术部门的应急协同能力，有效提升应急处置能力。应急演练要周密制定包括演练场景设定、可能的演练风险及应对措施等在内的演练方案。

演练尽可能接近真实，尽可能覆盖突发事件的全过程，要包括事件发生、发现、报告、通知、赶赴现场、故障排查、处置决策等前期处置过程；同时做好演练全过程记录（包括各演练环节的耗时），为事后总结提高和今后应急策略选择提供依据。

四、工作安排

第一阶段：准备阶段。各发电厂按照重大活动电力安全保障方案，结合实际制定发电厂安全工作方案，认真开展安全隐患排查治理工作。主要包括保障工作组织机构建立、保障工作方案制定、安全评估和隐患治理、网络与信息安全防控、电力设施安全保卫、应急机制建立等工作。

第二阶段：实施阶段。各发电厂要加强对各生产设备的动态管理，强化对重点设备、生产区域的巡检和值守，及时了解跟踪设备运行相关情况，做好安全预测预警，发现问题及时处理，保证各发电厂生产安全。

第三阶段：总结阶段。各发电厂对保国家重大活动电力安全保障安全各项工作进行全面总结，进一步提高发电生产安全技术水平。

宁洱伟业水电有限责任公司

勐先河二级水电厂

2011年6月1日