食堂可行性研究报告

第一章总论

1·1项目名称

庐江县郭河镇福元初级中学校舍改造工程

1·2主管部门

庐江县教育局

1·3建设单位名称及负责人

建设单位名称：庐江县郭河镇福元初级中学

项目负责人：徐昌能

1·4项目建设地点

建设地点位于庐江县郭河镇福元初级中学学校内部。

1·5建设规模与结构

郭河镇福元初级中学校舍改造工程项目主要建设内容为：单层学校食堂一栋，框架结构，建筑面积700平方米。

1·6投资规模及资金筹措

项目总投资103万元人民币。拟申请中央预算内投资和地方投资资金103万元人民币。

1·7建设期限

该工程项目实施进展计划自2012年4月至2012年8月，建设工程为5个月，其中施工工期为3个月。

1·8项目建设背景

1·8·1项目提出理由

郭河镇福元初级中学位于合肥市庐江县郭河镇福元社区，现有一幢教学楼，7个班，学生400余人，教职工37人。学校目前生活服务设施不完善，严重影响了在校学生尤其是住宿生的生活，阻碍了教育教学的发展，同时由于很多学生都是零星散布在各个村落，如果不住校的话，也存在很大的安全隐患问题。从“走读式”转到“寄宿式”，是农村义务教育发展的必然。

我校位于郭河镇福元社区，台湾农民创业园近在咫尺。随着本地区服务人口的增加，预计到时可开设10个班，550名学生，住宿生400人，教职工39人。随着学校在校生规模的逐步扩大，生活用房严重不足，根本无法满足现在和将来的需要，不符合安徽省标准化初中建设标准的要求。亟待在校园内新建学生食堂，以满足住宿生的生活需要，促进现代教育的发展。

因此，庐江县郭河镇福元初级中学校舍改造工程的建设，在解决现实问题的同时，也体现了以人为本和科学发展观的要求，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，具有重要的现实意义和深远的政治意义。

1·8·2相关政策介绍

《中国教育事业十二规划》中明确指出：要改善农村学校的办学条件。落实农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，确保校舍安全。加强基本办学条件建设，使所有农村中小学具备基本的校园、校舍、教学设备、图书和体育活动设施。加强农村学校的食堂、饮水设施和厕所建设，改善卫生条件。

国家一向重视校舍安全的建设，2001年以来，国务院统一部署实施了农村中小学危房改造等工程，提高了农村校舍质量农村中小学校面貌有了很大改善。但目前一些地区中小学校舍有相当部分还达不到抗震设施和其他防灾要求，C级和D级危房仍较多存在；尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出；已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。在全国范围实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。2009年以来，汲取汶川大地震的教训，国家制定《全国中小学校校舍安全工程实施方案》（国办发[2009]34号）指导全国中小学校舍工程的实施，并出台《全国中小学校舍安全工程实施细则》、《全国中小学校舍安全工程监督检查办法》、《全国中小学校舍安全工程技术指南》等三个配套文件，意图用3年时间全面实施中小学校校舍安全工程。

在国家的统筹部署下，安徽省自2001年以来，先后实施了农村中小学危房改造、农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造工程。尤其是从2007年起，连续两年将农村中小学危房改造工程纳入民生工程，用两年时间完成了304万平方米D级危房改造任务，中小学校舍安全状况得到了很大改善。2009年，根据国务院办公厅《关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》、全国中小学校舍工程电视电话会议精神及全国中小学校舍安全工程领导小组要求，结合实际，安徽省人民政府办公厅制定了《安徽省中小学校舍安全工程实施方案》，并由安徽省教育厅等11部门联合印发了《安徽省中小学校舍安全工程实施办法》、《安徽省中小学校舍安全工程监督检查办法》、《安徽省中小学

校舍安全工程技术指导要点》等三个配套文件。

近年来，由于农村乡镇和村区划调整及教育资源的整合，义务教育阶段的小学、初中，特别是边远山区寄宿学生增多。为加强农村中小学建设，改善农村中小学学生住宿及生活条件，解决农村中小学“寄宿难”的问题，省发改委经研究决定实施“义务教育百校寄宿工程”。即用三年或更长一点时间，运用省基础教育专项资金支持100所左右的农村初中、小学建设学生宿舍等生活实施建设。希望通过支持建设，使这100所学校学生生活设施建设进一步完善，满足寄宿学生对生活设施的基本需要，在全省起到引导、示范和带动作用。

要求农村初中要积极创造条件，实行寄宿制。支持在山区、偏远地区建设标准化寄宿制小学。对现有农村寄宿制学校，要加大改造力度，尽快建成标准化学校。学校服务半径应以小学就近入学、中学相对集中、方便学生就学为原则，小学教学网点的服务半径一般约为2公里左右。农村小学低年级走读生上学途中单程时间不超过30分钟，小学高年级和初中走读生上学途中单程时间一般以不超过45分钟为宜。

庐江县县委、县政府把教育工作与经济工作同规划、同研究、同部署、同落实、同考核、同奖惩。全面贯彻落实农村义务教育管理体制，明确并落实了政府有关职能部门在教育改革与发展中的职责。根据《安徽省教育事业“十二五”发展规划》及2009年下发的《安徽省中小学校舍安全工程实施方案》、《合肥市中小学校舍安全工程实施方案》等一系列纲领性文件，指出在未来几十年里，将确立“基础教育”在庐江县教育现代化建设中“重中之重”的战略地位，并把优先发展高标准、高

素质的“基础教育”作为庐江县教育事业发展的基本方向。

1·9项目编制依据

（1）建设单位提供的编制《报告》的委托合同

（2）《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（2001年6月）

（3）《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发[2003]19号）

（4）《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发[2009]34号）及《全国中小学校舍安全工程实施方案》

（5）《安徽省教育事业“十二五”规划》

（6）《安徽省人民政府办公厅关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（皖政办[2009]88号）

（7）《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省中小学校舍安全工程实施方案的通知》（皖政办[2009]75号）及《安徽省中小学校舍安全工程实施方案》

（8）《安徽省教育厅等11部门关于印发〈安徽省中小学校舍安全工程实施办法〉等三个配套文件的通知》

（9）《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准（试行）》（教基[2007]17号）

（10）安徽省教育厅《关于实事求是地做好义务教育阶段学校布局调整工作的意见》（教基[2007]14号）