特雷弗·埃利斯(美国)：矿业项目评估标准和规则的国际发展趋
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北京 ·中国国际矿业大会 2007年11月13-15日
•
树立质量法制观念、提高全员质量意 识。20. 10.1820 .10.18Sunday , October 18, 2020
•
人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。1 7:15:27 17:15:2 717:15 10/18/2 020 5:15:27 PM
• 矿业和石油公司、商品市场、证券交易所、金 融家及专业从业人员的全球化导致下列发展趋 势：
– 统一全球的矿产和石油评估准则
• 以符合国家需求为补充
– 统一全球对矿产和石油评估师的资格和能力的要求 – 通过严守职业道德的自律机构对评估师进行认证并
颁发从业执照。
全球矿产评估趋势
• 对跨国工作的采掘业评估师的需求不断增长 • 合格的采掘业评估师日益短缺 • 对工程师、地质学家和土地评估师的国家级/州级/
– 全球化要求对用于财务报告的资产和负债评估进行 统一。
国际准则趋势
• 将全球近200个矿产和石油储量资源分类 体系集成为统一的国际石油工程师协会－ 联合国化石能源和矿产资源分类框架－联 合储量国际报告准则委员会联合分类。
• 合并国内和国际评估师认证机构，有必要 统一评估师的培训和认证。
全球矿产评估趋势
•
安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20. 10.1817 :15:271 7:15Oc t-2018- Oct-20
•
加强交通建设管理，确保工程建设质 量。17:15:2717 :15:271 7:15Su nday , October 18, 2020
•
安全在于心细，事故出在麻痹。20.10. 1820.1 0.1817:15:2717 :15:27 October 18, 2020
•
作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2 020年1 0月18 日星期 日5时15 分27秒 17:15:2 718 October 2020
•
好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。下 午5时15 分27秒 下午5 时15分1 7:15:27 20.10.1 8
•
一马当先，全员举绩，梅开二度，业 绩保底 。20.10. 1820.1 0.1817:1517:15 :2717:1 5:27Oc t-20
• 全球迅速采纳《国际财务报告标准》的需求迅 速增长（如中国）
• 2007年11月，将更名为国际评估准则理事会 • 以带薪员工取代专业人员志愿者 • A new International Valuation Standards Board
within IVSC. • 国际评估准则理事会将选举产生新的国际评估
• 中国资产评估协会是常务理事会成员和主要发起人
参与全球的矿业评估会议
加拿大 2000年
澳大利亚2001年 南非 2002年
参与，联合国，日内瓦
全球采掘业评估准则的必要性
• 矿产和石油公司在全球作业 • 矿产和石油评估师（估价师）在全球工作 • 公司的报告需递交给全球的：
– 证券交易所 – 投资者 – 贷款人
• 所有资产类型的评估
– 不动产
• 包括矿业权、矿床、土地、建筑
– 动产
• 包括机器和设备、流动资金和证券
– 商业
• 包括矿区和采场运营实体
– 财务
• 无形资产，包括购买或出售不动产和动产的买卖特权
国际评估准则(IVSs)
• 基于市场和非市场的评估 • 主要评估分类
– 包括按照《国际财务报告准则》(IFRSs)编写 私有部门（非政府）财务报告（公司财会）
•
牢记安全之责，善谋安全之策，力务 安全之 实。202 0年10 月18日 星期日5 时15分 27秒Su nday , October 18, 2020
•
相信相信得力量。20.10.182020年10月 18日星 期日5 时15分2 7秒20. 10.18
谢谢大家！
• 投资者和贷款人对全球的项目进行比较 • 政府将矿业权出租或出售给私人时存在竞争 • 150多个国家需要执行准则 • 须采用《国际财务报告准则》对采掘业的现值进行
结算
国际评估准则的结构 见下页
国际评估标准的结构
国际评估准则委员会当前的变化
• 对国际评估准则和国际评估准则委员会的解读 的需求不断增长
国际评估准则委员会（IVSC）
• 1985年出版了第一套《国际评估准则》
– 主要用于土地和建筑评估
• 同世界银行、欧盟、国际清算银行、经济发展与合 作组织、国际货币基金、世界贸易组织、巴塞尔银 行监管委员会紧密合作的联合国非政府组织
• 50个国家参与了准则的制定和修订
– 国际评估准则被翻译成多种语言
矿业评估准则的主要发展
国际评估准则（IVSs）
• 2005年，《国际评估标准》（第七版 ）包含矿产和石油评估准则
– 国际评估准则委员会(IVSC)出版
• 全球范围使用 • 基于综合通用评估原则(GAVP) • 2007年，第八版，共462页
《国际评估准则》第八版 2007年 国际评估准则委员会
国际评估准则(IVSs)
•
踏实肯干，努力奋斗。2020年10月18 日下午5 时15分 20.10.1 820.10. 18
•
追求至善凭技术开拓市场，凭管理增 创效益 ，凭服 务树立 形象。2 020年1 0月18 日星期 日下午5 时15分 27秒17 :15:272 0.10.18
Leabharlann Baidu
•
严格把控质量关，让生产更加有保障 。2020 年10月 下午5时 15分20 .10.181 7:15Oc tober 18, 2020
省级认证/发证的要求不断扩大 • 这些要求间的矛盾、缺乏互惠、不同的土地和矿产
法律不断加大采掘业评估师跨国合法工作的难度。
– 例如，在美国、加拿大和澳大利亚
• 有待消除专业服务机构的贸易壁垒
– 应建立一个国际互惠体制，对合格人员进行认证和发证
采掘业评估师的培训
• 全球范围内的、符合通用评估原则的市场 评估原则下的矿产和石油评估短期培训少 之又少
– 为建立一个高效运作、竞争有序的国际市场，有必 要在度量和分类系统上采取全球统一标准。
• 采用《国际财务报告准则》的会计标准，以地 方指导原则为补充集中全球私有部门。
– 全球化的证券交易所和银行业需要统一的财务报告 。
– 2006年2月，中国发布了39条面向企业的、基于《 国际财务报告准则》的新会计准则。
准则董事会
国际评估准则委员会最佳做法技术论文
• 国际评估准则委员会采掘业技术论文计划将于 2008年出版
– 国际评估准则委员会采掘业工作组历时三年精心 编写
• 为采掘业（矿产和石油）评估提供了全面的最 佳做法指导原则
• 对许多国际评估标准在矿业评估中的应用和启 示进行了阐释
国际准则趋势
• 全球化推动全球准则统一
矿产项目评估的国际趋势 －准则与规则
北京·中国国际矿业大会 2007年11月13-15日
矿业评估准则的主要发展 －澳大利亚《矿业权价值评估指南》
• 1995年由澳大利亚采矿和冶金学会出版 (AusIMM)
• 引进了重要的职业道德守则：
– 透明度、物质性、能力和独立性
• 主要关注矿业权的技术评估 • 澳大利亚采矿和冶金学会的成员撰写财务
自动更新），以避免评估部门之间和国际社会在准 则与不相符的法规上的冲突
• 应参照当地情况对《国际评估准则》进行补充，并 遵守职业道德守则
• 支持采掘业评估师培训教材的编写并开设课程 • 取消或减少认证/发证和其他障碍，以保证合格胜任
的采掘业评估师顺利实现跨州和跨国工作。
矿产项目评估的国际趋势 －准则与规则
报告时须执行此文件 • 2005年版，共23页
矿业评估准则的主要发展 加拿大《矿业权估标准和指南》
• 2003年由加拿大采矿、冶金与石油协会出 版 (CIM)
• 第一套集成了三种评估方法的矿业评估程 序准则
– 成本法 – 市场（销售比较）法 – 收益（现值）法
• 只适用于对矿业权不动产的市场评估程序 • 共33页
– 按照《公共部门会计准则》(IFRSs) 编写公 共部门（政府）财会报告
国际评估准则(IVSs)
• 基于原则，而非基于规则的准则
– 减少滥用准则漏洞的行为 – 通过准则的修订、经济发展和行业作为，尽
量提高利用率 – 基本原则适用于所有行业部门的评估 – 减少评估部门之间理论、原则和应用模式上
的冲突
– 大学未开设相关课程
• 没有适合教学的综合教材
采掘业评估师的培训
• 应开设综合矿产/石油评估师培训课程 • 应编写基于国际评估准则的教材 • 应聘任合格的执教人员 • 应开设继续教育课程
采掘业评估师的培训 ─ 其他方法
建议
• 国家和机构不应推出自己的评估准则 • 评估标准制定者应参考完整的《国际评估准则》（
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树立质量法制观念、提高全员质量意 识。20. 10.1820 .10.18Sunday , October 18, 2020
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人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。1 7:15:27 17:15:2 717:15 10/18/2 020 5:15:27 PM
• 矿业和石油公司、商品市场、证券交易所、金 融家及专业从业人员的全球化导致下列发展趋 势：
– 统一全球的矿产和石油评估准则
• 以符合国家需求为补充
– 统一全球对矿产和石油评估师的资格和能力的要求 – 通过严守职业道德的自律机构对评估师进行认证并
颁发从业执照。
全球矿产评估趋势
• 对跨国工作的采掘业评估师的需求不断增长 • 合格的采掘业评估师日益短缺 • 对工程师、地质学家和土地评估师的国家级/州级/
– 全球化要求对用于财务报告的资产和负债评估进行 统一。
国际准则趋势
• 将全球近200个矿产和石油储量资源分类 体系集成为统一的国际石油工程师协会－ 联合国化石能源和矿产资源分类框架－联 合储量国际报告准则委员会联合分类。
• 合并国内和国际评估师认证机构，有必要 统一评估师的培训和认证。
全球矿产评估趋势
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安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20. 10.1817 :15:271 7:15Oc t-2018- Oct-20
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加强交通建设管理，确保工程建设质 量。17:15:2717 :15:271 7:15Su nday , October 18, 2020
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安全在于心细，事故出在麻痹。20.10. 1820.1 0.1817:15:2717 :15:27 October 18, 2020
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作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2 020年1 0月18 日星期 日5时15 分27秒 17:15:2 718 October 2020
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好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。下 午5时15 分27秒 下午5 时15分1 7:15:27 20.10.1 8
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一马当先，全员举绩，梅开二度，业 绩保底 。20.10. 1820.1 0.1817:1517:15 :2717:1 5:27Oc t-20
• 全球迅速采纳《国际财务报告标准》的需求迅 速增长（如中国）
• 2007年11月，将更名为国际评估准则理事会 • 以带薪员工取代专业人员志愿者 • A new International Valuation Standards Board
within IVSC. • 国际评估准则理事会将选举产生新的国际评估
• 中国资产评估协会是常务理事会成员和主要发起人
参与全球的矿业评估会议
加拿大 2000年
澳大利亚2001年 南非 2002年
参与，联合国，日内瓦
全球采掘业评估准则的必要性
• 矿产和石油公司在全球作业 • 矿产和石油评估师（估价师）在全球工作 • 公司的报告需递交给全球的：
– 证券交易所 – 投资者 – 贷款人
• 所有资产类型的评估
– 不动产
• 包括矿业权、矿床、土地、建筑
– 动产
• 包括机器和设备、流动资金和证券
– 商业
• 包括矿区和采场运营实体
– 财务
• 无形资产，包括购买或出售不动产和动产的买卖特权
国际评估准则(IVSs)
• 基于市场和非市场的评估 • 主要评估分类
– 包括按照《国际财务报告准则》(IFRSs)编写 私有部门（非政府）财务报告（公司财会）
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牢记安全之责，善谋安全之策，力务 安全之 实。202 0年10 月18日 星期日5 时15分 27秒Su nday , October 18, 2020
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相信相信得力量。20.10.182020年10月 18日星 期日5 时15分2 7秒20. 10.18
谢谢大家！
• 投资者和贷款人对全球的项目进行比较 • 政府将矿业权出租或出售给私人时存在竞争 • 150多个国家需要执行准则 • 须采用《国际财务报告准则》对采掘业的现值进行
结算
国际评估准则的结构 见下页
国际评估标准的结构
国际评估准则委员会当前的变化
• 对国际评估准则和国际评估准则委员会的解读 的需求不断增长
国际评估准则委员会（IVSC）
• 1985年出版了第一套《国际评估准则》
– 主要用于土地和建筑评估
• 同世界银行、欧盟、国际清算银行、经济发展与合 作组织、国际货币基金、世界贸易组织、巴塞尔银 行监管委员会紧密合作的联合国非政府组织
• 50个国家参与了准则的制定和修订
– 国际评估准则被翻译成多种语言
矿业评估准则的主要发展
国际评估准则（IVSs）
• 2005年，《国际评估标准》（第七版 ）包含矿产和石油评估准则
– 国际评估准则委员会(IVSC)出版
• 全球范围使用 • 基于综合通用评估原则(GAVP) • 2007年，第八版，共462页
《国际评估准则》第八版 2007年 国际评估准则委员会
国际评估准则(IVSs)
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踏实肯干，努力奋斗。2020年10月18 日下午5 时15分 20.10.1 820.10. 18
•
追求至善凭技术开拓市场，凭管理增 创效益 ，凭服 务树立 形象。2 020年1 0月18 日星期 日下午5 时15分 27秒17 :15:272 0.10.18
Leabharlann Baidu
•
严格把控质量关，让生产更加有保障 。2020 年10月 下午5时 15分20 .10.181 7:15Oc tober 18, 2020
省级认证/发证的要求不断扩大 • 这些要求间的矛盾、缺乏互惠、不同的土地和矿产
法律不断加大采掘业评估师跨国合法工作的难度。
– 例如，在美国、加拿大和澳大利亚
• 有待消除专业服务机构的贸易壁垒
– 应建立一个国际互惠体制，对合格人员进行认证和发证
采掘业评估师的培训
• 全球范围内的、符合通用评估原则的市场 评估原则下的矿产和石油评估短期培训少 之又少
– 为建立一个高效运作、竞争有序的国际市场，有必 要在度量和分类系统上采取全球统一标准。
• 采用《国际财务报告准则》的会计标准，以地 方指导原则为补充集中全球私有部门。
– 全球化的证券交易所和银行业需要统一的财务报告 。
– 2006年2月，中国发布了39条面向企业的、基于《 国际财务报告准则》的新会计准则。
准则董事会
国际评估准则委员会最佳做法技术论文
• 国际评估准则委员会采掘业技术论文计划将于 2008年出版
– 国际评估准则委员会采掘业工作组历时三年精心 编写
• 为采掘业（矿产和石油）评估提供了全面的最 佳做法指导原则
• 对许多国际评估标准在矿业评估中的应用和启 示进行了阐释
国际准则趋势
• 全球化推动全球准则统一
矿产项目评估的国际趋势 －准则与规则
北京·中国国际矿业大会 2007年11月13-15日
矿业评估准则的主要发展 －澳大利亚《矿业权价值评估指南》
• 1995年由澳大利亚采矿和冶金学会出版 (AusIMM)
• 引进了重要的职业道德守则：
– 透明度、物质性、能力和独立性
• 主要关注矿业权的技术评估 • 澳大利亚采矿和冶金学会的成员撰写财务
自动更新），以避免评估部门之间和国际社会在准 则与不相符的法规上的冲突
• 应参照当地情况对《国际评估准则》进行补充，并 遵守职业道德守则
• 支持采掘业评估师培训教材的编写并开设课程 • 取消或减少认证/发证和其他障碍，以保证合格胜任
的采掘业评估师顺利实现跨州和跨国工作。
矿产项目评估的国际趋势 －准则与规则
报告时须执行此文件 • 2005年版，共23页
矿业评估准则的主要发展 加拿大《矿业权估标准和指南》
• 2003年由加拿大采矿、冶金与石油协会出 版 (CIM)
• 第一套集成了三种评估方法的矿业评估程 序准则
– 成本法 – 市场（销售比较）法 – 收益（现值）法
• 只适用于对矿业权不动产的市场评估程序 • 共33页
– 按照《公共部门会计准则》(IFRSs) 编写公 共部门（政府）财会报告
国际评估准则(IVSs)
• 基于原则，而非基于规则的准则
– 减少滥用准则漏洞的行为 – 通过准则的修订、经济发展和行业作为，尽
量提高利用率 – 基本原则适用于所有行业部门的评估 – 减少评估部门之间理论、原则和应用模式上
的冲突
– 大学未开设相关课程
• 没有适合教学的综合教材
采掘业评估师的培训
• 应开设综合矿产/石油评估师培训课程 • 应编写基于国际评估准则的教材 • 应聘任合格的执教人员 • 应开设继续教育课程
采掘业评估师的培训 ─ 其他方法
建议
• 国家和机构不应推出自己的评估准则 • 评估标准制定者应参考完整的《国际评估准则》（